每日經(jīng)濟新聞 2019-01-04 17:29:58
4日晚間,中國央行宣布全面下調(diào)存款準(zhǔn)備金率1個百分點。其中,2019年1月15日和1月25日分別下調(diào)0.5個百分點。同時,2019年一季度到期的中期借貸便利(MLF)不再續(xù)做。這樣安排能夠基本對沖今年春節(jié)前由于現(xiàn)金投放造成的流動性波動,有利于金融機構(gòu)繼續(xù)加大對小微企業(yè)、民營企業(yè)支持力度。
圖片來源:每經(jīng)記者 張建 攝
1月4日(周五)晚間,央行網(wǎng)站公布重磅消息。為進一步支持實體經(jīng)濟發(fā)展,優(yōu)化流動性結(jié)構(gòu),降低融資成本,中國人民銀行決定下調(diào)金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率1個百分點。
其中,2019年1月15日和1月25日分別下調(diào)0.5個百分點。央行解讀此次降準(zhǔn)將釋放資金約1.5萬億元,加上即將開展的定向中期借貸便利操作和普惠金融定向降準(zhǔn)動態(tài)考核所釋放的資金,再考慮今年一季度到期的中期借貸便利不再續(xù)做的因素后,凈釋放長期資金約8000億元。
受央行全面降準(zhǔn)消息影響,新華富時A50期指直線拉升,一度漲1%,恒指期貨漲0.6%。離岸人民幣兌美元短線跳水60個基點報6.8778,回吐日內(nèi)漲幅。
值得注意的是,與前幾次定向降準(zhǔn)不同,這一次央行的貨幣工具是全面降準(zhǔn)!可以說是遠遠超過市場預(yù)期,凈釋放長期資金約8000億元。
對于此次降準(zhǔn),央行進行了三方面解讀:
1、此次降準(zhǔn)置換中期借貸便利釋放多少資金?
答:此次降準(zhǔn)將釋放資金約1.5萬億元,加上即將開展的定向中期借貸便利操作和普惠金融定向降準(zhǔn)動態(tài)考核所釋放的資金,再考慮今年一季度到期的中期借貸便利不再續(xù)做的因素后,凈釋放長期資金約8000億元。
2、降準(zhǔn)是否意味著穩(wěn)健貨幣政策取向發(fā)生改變?
答:此次降準(zhǔn)仍屬于定向調(diào)控,并非大水漫灌,穩(wěn)健的貨幣政策取向沒有改變。降準(zhǔn)政策分兩次實施,和春節(jié)前現(xiàn)金投放的節(jié)奏相適應(yīng),有利于銀行體系流動性總量保持合理充裕,同時也兼顧了內(nèi)外均衡,有助于保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
3、此次降準(zhǔn)如何支持實體經(jīng)濟?
答:此次降準(zhǔn)及相關(guān)操作凈釋放約8000億元長期增量資金,可以有效增加小微企業(yè)、民營企業(yè)等實體經(jīng)濟貸款資金來源。置換中期借貸便利每年還可直接降低相關(guān)銀行付息成本約200億元,通過銀行傳導(dǎo)有利于實體經(jīng)濟降成本。這些都有利于支持實體經(jīng)濟發(fā)展。
1月2日晚間央行宣布調(diào)整普惠金融定向降準(zhǔn)考核標(biāo)準(zhǔn),被視作此次全面降準(zhǔn)的“預(yù)熱動作”。
央行當(dāng)時發(fā)布消息稱,自2019年起,將普惠金融定向降準(zhǔn)小型和微型企業(yè)貸款考核標(biāo)準(zhǔn)由“單戶授信小于500萬元”,調(diào)整為“單戶授信小于1000萬元”。這有利于擴大普惠金融定向降準(zhǔn)優(yōu)惠政策的覆蓋面,引導(dǎo)金融機構(gòu)更好地滿足小微企業(yè)的貸款需求,使更多的小微企業(yè)受益。
對此,就有多家券商預(yù)計,央行可能有一次降準(zhǔn),屆時央行可能會置換部分到期MLF,增量部分則是全面降準(zhǔn),同時信用渠道繼續(xù)疏通。
1月4日,根據(jù)中國政府網(wǎng)消息,李克強總理接連考察中國銀行、工商銀行和建設(shè)銀行普惠金融部,并在銀保監(jiān)會主持召開座談會??偫韽娬{(diào),要加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)的力度,進一步采取減稅降費措施,運用好全面降準(zhǔn)、定向降準(zhǔn)工具,支持民營企業(yè)和小微企業(yè)融資。
圖片來源:中國政府網(wǎng)
雖然官方消息只有短短幾十字,但透露的信息量卻很大:
一方面,新年伊始,李克強就接連考察多家銀行,行程安排得很緊張,談的核心內(nèi)容又是加大逆周期調(diào)節(jié)力度,支持民企和小微融資,足見高層對今年經(jīng)濟穩(wěn)增長、企業(yè)融資環(huán)境改善的高度重視;
另一方面,李克強透露出了下一步還會有進一步減稅降費、降準(zhǔn)等涉及財政和貨幣政策的舉措,尤其是較為罕見地提出“全面降準(zhǔn)”,此前也有不少分析人士呼吁,要在春季前全面降準(zhǔn)。李克強對全面降準(zhǔn)的提出,是對市場呼吁的正式呼吁。
除了親臨中行、工行、建行三大國有銀行總行考察外,李克強還在銀保監(jiān)會主持召開座談會。會上,李克強強調(diào),要加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)的力度,進一步采取減稅降費措施,運用好全面降準(zhǔn)、定向降準(zhǔn)工具,支持民營企業(yè)和小微企業(yè)融資。
上述講話與去年12月中旬召開的中央經(jīng)濟工作會議所部署的工作內(nèi)容一脈相承。中央經(jīng)濟工作會議就提出,2019年要強化逆周期調(diào)節(jié),繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,適時預(yù)調(diào)微調(diào),穩(wěn)定總需求,要推動推動更大規(guī)模減稅、更明顯降費,有效緩解企業(yè)融資難融資貴問題等。
回顧下2018年,總計有4次降準(zhǔn):
第一次為2017年是9月30日宣布,2018年1月25日開始實施的面向普惠金融的定向降準(zhǔn),釋放長期流動性約4500億元;
第二次是2018年4月17日晚上,4月25日實施的定向降準(zhǔn)置換9000億元MLF,同時釋放增量資金約4000億元;
第三次是2018年6月24日宣布7月5日起,下調(diào)國有大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點,用于支持市場化法治化“債轉(zhuǎn)股”項目,同時撬動相同規(guī)模的社會資金參與。5家國有銀行和12家商業(yè)銀行釋放5000億資金,其他銀行釋放的2000億資金,用于支持小微企業(yè);
第四次是2018年10月7日公布的10月15日再次用定向降準(zhǔn)置換MLF的行為,釋放增量資金約7500億元。
據(jù)中信證券統(tǒng)計,通過這四次降準(zhǔn),即使除掉到期置換的資金,央行前后向市場釋放了增量的資金2.3萬億元。
市場普遍認(rèn)為,連續(xù)的降準(zhǔn)有利于緩解市場中長期資金面,對股市中長期還是有一定利好作用,特別是連續(xù)的降準(zhǔn)后,所累計釋放的資金量規(guī)模巨大,對股票市場的資金面也會有明顯的紓解作用。
不過,近年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,自2011年11月底開始,央行開始進入連續(xù)降準(zhǔn)周期,其中次日上證指數(shù)出現(xiàn)上漲的次數(shù)并不多,上漲概率不到一半,可見降準(zhǔn)對股市的短期直接刺激作用總體并不明顯。
如2015年6月和8月的兩次降準(zhǔn)適逢A股股災(zāi),降準(zhǔn)的動作并未扭轉(zhuǎn)當(dāng)時的恐慌情緒,市場延續(xù)的是還是之前的跌勢。
央行最近一次宣布降準(zhǔn)是在2018年10月7日。當(dāng)時央行宣布從2018年10月15日起,下調(diào)大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率1個百分點。消息公布之后的次一交易日(2018年10月8日),上證指數(shù)仍然低開,且全天呈低開低走之勢,上證指數(shù)全天下跌了3.72%。
相對應(yīng)的,從以往央行上調(diào)存款準(zhǔn)備金率的情況來看,對股市的短期影響也未見明顯的利空沖擊。如在2010年到2011年的上調(diào)存款準(zhǔn)備金率的周期中,央行宣布上調(diào)后,次一交易日上證指數(shù)上漲和下跌的情形大體各半。
總體而言,從近些年的歷史數(shù)據(jù)上看,不論是降低存款準(zhǔn)備金率,還是提高存款準(zhǔn)備金率,短期均較難改變A股市場既有走勢。
對具體板塊的影響方面,降準(zhǔn)對股市上的銀行、地產(chǎn)板塊還是有一定利好。主要在于這兩類行業(yè)對資金均較為敏感。
對于銀行而言,降準(zhǔn)最大的利好在于釋放更多的可貸資金,擴大銀行的可貸規(guī)模,有利于增厚其業(yè)績。
對于地產(chǎn)而言,降準(zhǔn)的影響則相對間接,主要還是銀行方面貸款資金相對寬松后,地產(chǎn)行業(yè)獲得貸款的難度有可能出現(xiàn)一定下降。
那么2019年將會有幾次降準(zhǔn)呢?
天風(fēng)宏觀1月4日研報指出,2019年料有200bp降準(zhǔn)空間對應(yīng)3-4次降準(zhǔn),釋放長期流動性約2.6萬億。
節(jié)奏上,綜合考慮財政繳款時間、MLF到期時間與到期量、宏觀數(shù)據(jù)集中公布時間、地方債券發(fā)行節(jié)奏等因素,結(jié)合我們前期對全年經(jīng)濟走勢的判斷,預(yù)計1月、4月和7月降準(zhǔn)的概率相對較高。
天風(fēng)證券并指出,2019年1季度流動性壓力最大的時間段或在1月中下旬,1月資金缺口約3.8萬億。
具體來說,造成資金缺口的主要因素包括:春節(jié)前企業(yè)和居民對現(xiàn)金需求增加、1月財政存款上繳國庫、地方政府債券提前發(fā)行、前期央行貨幣政策工具到期。
降準(zhǔn)來了,降息會來嗎?任澤平、連平兩位財經(jīng)大咖有不同的觀點。
恒大研究院首席經(jīng)濟學(xué)家任澤平建議“全面寬松”,任澤平建議2019年降息、降準(zhǔn)、減稅、上調(diào)赤字率突破3%,減稅優(yōu)于基建。經(jīng)濟下行,CPI、PPI雙降意味著企業(yè)實際利率上升,貨幣政策必須降息降準(zhǔn),金融監(jiān)管政策應(yīng)結(jié)構(gòu)性放松支持實體經(jīng)濟,減稅和基建應(yīng)雙雙發(fā)力。
但是交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平1月4日則表示,預(yù)計2019年央行降準(zhǔn)幅度和頻率可能會小于2018年,下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率的可能性基本沒有。他指出,目前更應(yīng)該關(guān)注的是如何加強貨幣政策傳導(dǎo)機制。
連平表示,下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率的可能性很小,一則缺乏空間,二則可能增加不必要的擾動。
連平認(rèn)為,當(dāng)前基準(zhǔn)利率已經(jīng)處于歷史低位,進一步下降空間小??紤]到美聯(lián)儲2019年可能加息1-2次以及中美利差繼續(xù)收窄甚至倒掛的壓力,降息可能會增加資本外流壓力。
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