審計署：第三季度4個地區(qū)新增政府隱性債務(wù)30.01億元

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2018年第三季度，審計署對31個省、自治區(qū)、直轄市（以下統(tǒng)稱?。⑿陆a(chǎn)建設(shè)兵團和38個中央部門、10戶中央企業(yè)進行審計。

從審計情況看，一些地區(qū)和部門在推進防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，落實減稅降費政策措施，深化“放管服”改革，做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作等方面還存在一些突出問題。

（一）部分地區(qū)違規(guī)舉債形成地方政府隱性債務(wù)。有4個省的4個地區(qū)以簽訂借款合同等方式，新增地方政府隱性債務(wù)30.01億元。

（二）部分地區(qū)扶貧政策落實不到位，扶貧資金和項目未實現(xiàn)預(yù)期效果。本季度重點抽查了31個貧困縣，其中國家扶貧開發(fā)工作重點縣（含集中連片特殊困難地區(qū)縣）23個，抽審資金121.63億元，涉及964個項目、384個單位、214個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、468個村，入戶走訪740個貧困家庭。有20個地區(qū)落實產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧等9項扶貧政策不到位；7個地區(qū)存在扶貧資金閑置、套取扶貧資金、將扶貧資金用于非扶貧領(lǐng)域等問題，涉及金額1.38億元；9個地區(qū)的26個扶貧項目存在建成后閑置或無法使用、進展緩慢、管理不規(guī)范等問題，涉及金額6834.79萬元；7個地區(qū)的12510名貧困人口在農(nóng)村飲水安全、基本醫(yī)療和住房安全等“兩不愁、三保障”不達標(biāo)情況下“被脫貧”。

（三）部分地區(qū)污染防治目標(biāo)任務(wù)未完成，污水和垃圾未有效處理，環(huán)境保護項目建設(shè)緩慢或建成后閑置。審計重點關(guān)注了污染防治目標(biāo)任務(wù)完成、水源地保護等情況，重點抽查了污水、垃圾等環(huán)境保護項目實施情況。有10個地區(qū)的淘汰黃標(biāo)車等5項污染防治目標(biāo)任務(wù)或工作未按要求完成；15個地區(qū)污水和垃圾未有效處理，或飲用水水源地保護不到位；8個地區(qū)的8個環(huán)境保護項目未按期開（完）工，或建成后閑置，涉及投資4.59億元。

（四）部分地區(qū)和部門落實降低企業(yè)負擔(dān)政策不到位，仍存在違規(guī)收費、未及時清退保證金等問題。有9個地區(qū)和部門的10家單位違規(guī)開展行政審批中介服務(wù)并收費，或要求企業(yè)承擔(dān)中介服務(wù)費用4.38億元；6個地區(qū)的8家單位違規(guī)征收已停征的行政事業(yè)性收費，或通過借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營等方式違規(guī)收費1.96億元；89家單位違規(guī)征收或未及時清退22類保證金23.07億元。

（五）部分地區(qū)和部門簡政放權(quán)政策執(zhí)行不到位，營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化。5個地區(qū)和部門的5家單位落實取消行政審批前置條件、清理修訂政策文件等簡政放權(quán)政策措施不到位；4個地區(qū)的9家單位違規(guī)設(shè)置不合理限制條件或違規(guī)指定經(jīng)營。

（六）在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期方面。湖北省武漢市洪山區(qū)就業(yè)失業(yè)數(shù)據(jù)不實，2017年、2018年1月至8月，洪山區(qū)人力資源局分別將1354名、2853名失業(yè)人員虛報為新增就業(yè)人員，實際失業(yè)人數(shù)分別是其上報人數(shù)的1.16倍、1.37倍。6個省的個別金融機構(gòu)存在掩蓋不良貸款、撥備覆蓋率低等問題；43個重大工程項目進展緩慢或建成后效益不高；1個外商投資項目進展緩慢。

（央視記者 張藝瑾）