四川鐵投集團(tuán)建管部副部長鄭偉：創(chuàng)新模式，解決鐵路建設(shè)融資難題

每經(jīng)記者 曾劍    每經(jīng)編輯 宋思艱    

▲四川省鐵投集團(tuán)建管部副部長鄭偉 圖片來源：每經(jīng)記者 張建/攝

在今日（10月12日）于成都舉行的2018國際軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展新都峰會上，作為參會嘉賓，四川省鐵投集團(tuán)建管部副部長、四川成渝客專鐵路投資公司總經(jīng)理鄭偉，介紹了鐵路投資建設(shè)融資現(xiàn)狀和成渝高鐵發(fā)展情況。

談及鐵路投資需要巨大投資而對融資提出挑戰(zhàn)的問題，鄭偉表示，鐵路投資融資壓力不小，希望更多社會資本能參與其中。他還透露，成渝高鐵在逐年減虧，今年內(nèi)，部分月份已開始盈利。

“歡迎外部資本參與鐵路投資建設(shè)”

四川鐵投是四川省特大型投資集團(tuán)，主要負(fù)責(zé)公路、鐵路投資建設(shè)和運(yùn)營，自2008年成立以來，公司參與投資建設(shè)20余條國家重點(diǎn)鐵路和地方鐵路，總里程5153公里，總投資4876億元。截至2017年底，公司資產(chǎn)總額超3000億元、凈資產(chǎn)830億元、營業(yè)收入750億元（名列省屬企業(yè)第一），已成為四川省綜合實(shí)力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)投資公司之一。

對于四川鐵投近年投資建設(shè)的重要鐵路項(xiàng)目，鄭偉介紹稱，集團(tuán)已相繼參與投資建設(shè)并開通了成綿樂高鐵、成渝高鐵、西成高鐵等，這些鐵路項(xiàng)目都已融入人們的生活。當(dāng)前，公司正在參與成都-蘭州鐵路，成都-貴陽高鐵，成都-昆明鐵路擴(kuò)能改造，川南城際鐵路內(nèi)江-自貢-瀘州段等的建設(shè)。另外，正在積極推動漢中-巴中-南充城際鐵路、綿陽遂寧至內(nèi)江的城際鐵路前期工作。由此逐漸將四川省各個市州串聯(lián)起來，形成了一個相對密集的高鐵網(wǎng)絡(luò)。

“結(jié)合四川省委十一屆三次全會的要求，四川鐵投正在積極地籌備成都新機(jī)場到自貢、到宜賓的350公里時速的高鐵建設(shè)。”鄭偉說。

作為承擔(dān)四川鐵路項(xiàng)目投資建設(shè)的主要平臺，四川鐵投也積極參與到四川加大建設(shè)鐵路網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略之中。

此前，四川已提出，將在未來進(jìn)一步推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系的建設(shè)。其中明確將在2022年力爭鐵路總里程達(dá)到6000公里（高鐵建成和在建2300公里）以上，基本形成成都至京津冀、長三角、珠三角、北部灣及云南橋頭堡的高速鐵路大通道。

投資建設(shè)鐵路歷來是一項(xiàng)耗資巨大的工程，前期投入需要大量資金。在建設(shè)資金籌集難的問題上，四川也正深入研究創(chuàng)新路建設(shè)投融資模式，制定支持鐵路項(xiàng)目土地綜合開發(fā)的政策措施。

鄭偉表示，鐵路建設(shè)投融資一直面臨不小的壓力。在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時，鄭偉指出，鐵路是一個重資產(chǎn)的項(xiàng)目，投資回收期非常長，基本上大部分鐵路都需要很長的時間才能達(dá)到盈虧平衡。外部資本來投資的時候，肯定會考慮到投資回報率太低。而社會資本往往看重短期收益，較低的回報率和長時間看不到盈利曙光，其直接來投資的概率很低。

鄭偉表示，在投融資方面，鐵投是省政府設(shè)立的合資鐵路投資平臺，有能力也有責(zé)任主動承擔(dān)合資鐵路融資任務(wù)。但鐵路項(xiàng)目投資體量巨大，投資回收期限非常長，短期投資效益不明顯，也希望諸如中鐵、中車、中建等央企類的社會資本也積極參與進(jìn)來，設(shè)立合理的退出機(jī)制，共享投資拉動施工建設(shè)模式下的合理利潤，一起承擔(dān)高速鐵路建設(shè)的社會責(zé)任。

成渝高鐵已開始盈利

國慶假期已落下帷幕，據(jù)媒體報道稱，今年國慶假期，川渝地區(qū)的旅客出行數(shù)量較往年均有較大幅度增長。而隨著“高鐵經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，對于避堵、省心、安全的考慮，讓旅客選擇鐵路出游的意愿十分強(qiáng)烈。

而在國慶假期期間，成渝高鐵發(fā)送旅客120.7萬人次，還刷新了開通運(yùn)營以來的單日客流最高紀(jì)錄。

鄭偉透露，成渝高鐵至2015年12月26日開通以來，客流增長明顯，動車開行對數(shù)逐年增加，已經(jīng)進(jìn)入逐步減虧的良好趨勢，甚至部分月份實(shí)現(xiàn)了盈利。

鄭偉對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，成渝高鐵的開通對成渝兩地的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有較大促進(jìn)作用。社會效益上，以前2、3個小時的車程縮短至1個多小時，成渝兩地交流更加緊密。在經(jīng)濟(jì)效益上，便捷了成渝兩地的人員流動，帶動了沿線各站點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

據(jù)悉，成渝高鐵是《國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》“四縱四橫”鐵路快速客運(yùn)網(wǎng)中，“滬-漢-蓉快速客運(yùn)通道”的重要組成部分，西端與西（安）成（都）、成綿樂客運(yùn)專線相連，東端連接渝萬、渝黔鐵路。

自開通以來，成渝高鐵便成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合交通網(wǎng)的骨架和重要的對外快速客運(yùn)通道。

對于成渝高鐵的未來發(fā)展計劃，鄭偉表示，首先是加速成網(wǎng)，成渝高鐵是國家中長期鐵路規(guī)劃的四縱四橫的重要組成部分，將干線鐵路周邊的分支線路都連起來，盡快輻射到成渝客專沿線的密集城市，形成四通八達(dá)的高鐵網(wǎng)絡(luò)。同時，積極爭取更多的動車組開行對數(shù)，根據(jù)客流需求調(diào)整運(yùn)行時段，服務(wù)于沿線大眾出行；第二點(diǎn)是，積極落實(shí)相關(guān)政策，做好沿線站點(diǎn)和沿線土地綜合開發(fā)，在積極完善配套設(shè)施的同時，有效發(fā)揮火車站點(diǎn)周邊土地的商業(yè)價值，增強(qiáng)持續(xù)經(jīng)營的能力。

鄭偉表示，他有一個愿望：“希望成渝高鐵能夠真正實(shí)現(xiàn)成渝地區(qū)人、高鐵、生活的有效聯(lián)動，讓高鐵出行成為人們的生活習(xí)慣！”