這個(gè)重要指標(biāo)亮了！去年，我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度創(chuàng)下新高

每經(jīng)記者 李彪     每經(jīng)編輯 趙云    

資料圖（圖片來源：視覺中國）

我國研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)已超過1.76萬億元，投入強(qiáng)度（與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比）達(dá)到2.13%，再創(chuàng)歷史新高。

10月9日，國家統(tǒng)計(jì)局、科技部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《2017年全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《公報(bào)》），文中顯示，2017年，我國科技經(jīng)費(fèi)投入力度加大，R&D經(jīng)費(fèi)投入增速加快，國家財(cái)政科技支出平穩(wěn)增長，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度穩(wěn)步提高。

圖片來源：國家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)

《公報(bào)》指出，2017年，全國共投入R&D經(jīng)費(fèi)17606.1億元，比上年增加1929.4億元，增長12.3%，增速較上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)；R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比）為2.13%，比上年提高0.02個(gè)百分點(diǎn)。

每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者梳理發(fā)現(xiàn)，近五年，我國R&D經(jīng)費(fèi)年均增長已達(dá)到11.3%，同時(shí)，從2004年以來，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度在逐年增加，2017年的投入強(qiáng)度再次刷新歷史。

近五年R&D經(jīng)費(fèi)年均增長達(dá)到11.3% 投入強(qiáng)度創(chuàng)歷史新高

2017年，我國科技經(jīng)費(fèi)投入力度加大，R&D經(jīng)費(fèi)投入增速加快，國家財(cái)政科技支出平穩(wěn)增長，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度穩(wěn)步提高。

《公報(bào)》顯示，2017年，全國共投入R&D經(jīng)費(fèi)17606.1億元，比上年增加1929.4億元，增長12.3%，增速較上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)；R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比）為2.13%，比上年提高0.02個(gè)百分點(diǎn)。按R&D人員（全時(shí)工作量）計(jì)算的人均經(jīng)費(fèi)為43.6萬元，比上年增加3.2萬元。

記者對(duì)比歷史數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，近五年我國R&D經(jīng)費(fèi)年均增長達(dá)到11.3%。同時(shí)，2008年至2017年，全國共投入R&D經(jīng)費(fèi)均出現(xiàn)了增長，同比增長速度在2014年首度低于兩位（9.9%）后，2016年再次返回兩位數(shù)增長（10.6%），2017年的增長速度進(jìn)一步加快。在投入強(qiáng)度方面，近十年的投入強(qiáng)度總體保持上升的趨勢(shì)，在2016年刷新歷史的基礎(chǔ)上，2017年再次創(chuàng)歷史新高。

其中，分活動(dòng)類型看，全國基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)975.5億元，比上年增長18.5%；應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)1849.2億元，增長14.8%；試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)14781.4億元，增長11.6%?；A(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)所占比重分別為5.5%、10.5%和84%。

資料圖（圖片來源：視覺中國）

分活動(dòng)主體看，各類企業(yè)經(jīng)費(fèi)支出13660.2億元，比上年增長12.5%；政府屬研究機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出2435.7億元，增長7.8%；高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出1266億元，增長18.1%。企業(yè)、政府屬研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出所占比重分別為77.6%、13.8%和7.2%。

同時(shí)，分產(chǎn)業(yè)部門看，高技術(shù)制造業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)3182.6億元，投入強(qiáng)度（與主營業(yè)務(wù)收入之比）為2%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；裝備制造業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)6725.7億元，投入強(qiáng)度為1.65%，比上年提高0.14個(gè)百分點(diǎn)。

在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，R&D經(jīng)費(fèi)投入超過500億元的行業(yè)大類有8個(gè)，分別是：化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，汽車制造業(yè)，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)。R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度超過2%的分別是鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)。

圖片來源：國家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)

中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長兼秘書長陳耀告訴每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者，我國在R&D投入情況反映的是一個(gè)國家創(chuàng)新能力的指標(biāo)，這些年在我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的驅(qū)動(dòng)之下，這方面的投入正在快速增加。

投入強(qiáng)度已達(dá)中等發(fā)達(dá)國家水平

科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展，指在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，為增加知識(shí)總量（包括人類文化和社會(huì)知識(shí)的總量），以及運(yùn)用這些知識(shí)去創(chuàng)造新的應(yīng)用進(jìn)行的系統(tǒng)的創(chuàng)造性的活動(dòng)。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入對(duì)于社會(huì)創(chuàng)新能力的建設(shè)至關(guān)重要。

國家統(tǒng)計(jì)局社科文司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師張鵬介紹，與發(fā)達(dá)國家相比，我國R&D經(jīng)費(fèi)投入呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：總量與美國的差距正逐年縮小。2013年我國R&D經(jīng)費(fèi)總量首次躍居世界第二位，當(dāng)年R&D經(jīng)費(fèi)總量約為位列世界第一的美國的40%，預(yù)計(jì)2017年這一比例將接近60%；年凈增量已超過OECD成員國增量總和。2016年我國R&D經(jīng)費(fèi)凈增量為1506.9億元，超過同期OECD各成員國增量總和（973.7億元）。

同時(shí)，增速保持世界領(lǐng)先。2013-2016年間我國R&D經(jīng)費(fèi)年均增長11.1%，而同期美國、歐盟和日本分別為2.7%、2.3%和0.6%；投入強(qiáng)度已達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。從2016年OECD35個(gè)成員國R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度看，我國當(dāng)年R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為2.11%，介于列第12位的法國（2.25%）和第13位冰島（2.10%）之間。

資料圖（圖片來源：視覺中國）

張鵬介紹，研發(fā)投入結(jié)構(gòu)向好，資源配置進(jìn)一步優(yōu)化?；A(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占比進(jìn)一步提升；企業(yè)拉動(dòng)作用依然強(qiáng)勁；行業(yè)集聚效應(yīng)加強(qiáng)；東部地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)投入總量繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)地位，中部地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)增速提高顯著。

“我國研發(fā)投入的總量逐年加大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，有力地推動(dòng)了我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，夯實(shí)了我國創(chuàng)新型國家建設(shè)的基礎(chǔ)”，張鵬說，但與發(fā)達(dá)國家相比，我國研發(fā)整體水平仍然存在大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)的情況。

他舉例稱，如基礎(chǔ)研究占比與發(fā)達(dá)國家占比水平（15-20%）相比有較大差距；又如研發(fā)投入強(qiáng)度與創(chuàng)新型國家（2.5%以上）相比還有一定差距；再如，企業(yè)研發(fā)投入的行業(yè)分布與美國相比不盡合理，非制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占比僅為14.9%，遠(yuǎn)低于美國33.1%的水平。

為此，張鵬建議，未來幾年，我國應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)全社會(huì)加大對(duì)研發(fā)的投入力度，尤其是前瞻性和應(yīng)用性基礎(chǔ)研究領(lǐng)域；進(jìn)一步優(yōu)化我國研發(fā)資源配置，突出以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合；進(jìn)一步發(fā)揮政府對(duì)研發(fā)的管理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，深化科技體制改革。

同時(shí)，陳耀認(rèn)為，我國過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短板主要是在創(chuàng)新領(lǐng)域，在芯片等領(lǐng)域發(fā)展嚴(yán)重滯后，這些方面要加大力度補(bǔ)齊短板。我國R&D投入很不均衡，一方面是地區(qū)分布不均衡，發(fā)達(dá)地區(qū)高，中西部地區(qū)低，應(yīng)盡可能從政府層面投入要考慮中西部的需求；一方面企業(yè)R&D投入應(yīng)該成為主體，應(yīng)該更多鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，在稅收等政策上加大鼓勵(lì)支持力度。