弱化補(bǔ)貼之后新能源汽車怎么活？專家：取消是必然趨勢

“對新能源汽車來說，大企業(yè)擴(kuò)展產(chǎn)能非常容易，但小車企由于產(chǎn)能不夠，再興起也沒用，等補(bǔ)貼停掉，最后還是會倒閉。”9月9日在山東齊河召開的中國首屆新能源汽車產(chǎn)業(yè)峰會上，中國工程院院士、電動車輛國家工程實(shí)驗(yàn)室主任孫逢春的這句話指向了新能源汽車的“兩極分化”現(xiàn)象，他建議提高技術(shù)補(bǔ)貼門檻，促使行業(yè)洗牌，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰”。

公安部交管局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年6月底，全國新能源汽車保有量已達(dá)199萬輛。另據(jù)工信部數(shù)據(jù)，中國新能源汽車產(chǎn)銷量已連續(xù)三年居世界首位。來自中科院的專家劉洪海在本次會議上透露，世界新能源汽車銷量前十強(qiáng)中，中國占據(jù)四席，可謂“五分天下有其二”。

然而，在新能源汽車紛紛加速上路的背后，“虛火過旺”現(xiàn)象值得警惕。按照財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長宋秋玲的說法，新能源汽車結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩風(fēng)險加劇，低端產(chǎn)能過剩而高端產(chǎn)能卻不足，產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)盲目擴(kuò)張態(tài)勢，且投資也出現(xiàn)了過熱苗頭。同時，孫逢春也指出新能源汽車電池行業(yè)的“強(qiáng)弱分化”現(xiàn)象，“目前動力電池企業(yè)有600多家，但真正有銷量的僅幾十家。小的電池企業(yè)沒有規(guī)模，產(chǎn)能跟不上，產(chǎn)品質(zhì)量做不到，最終無法存活”。

“其實(shí)中國發(fā)展新能源汽車之前，產(chǎn)能過剩的問題已經(jīng)得到了基本解決，但由于資質(zhì)的問題，沒有從根本上解決。”孫逢春認(rèn)為，“汽車企業(yè)倒閉了，但生產(chǎn)資質(zhì)還在，后來新能源汽車火熱，那些原本倒閉的企業(yè)又紛紛出來搞新能源汽車。本來這部分過剩產(chǎn)能已經(jīng)被消耗掉了，現(xiàn)在又起來了，再加上新的造車勢力進(jìn)入，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩問題又重新出現(xiàn)了。”

在國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所副所長王青看來，在產(chǎn)能過剩之外，新能源汽車市場驅(qū)動力偏弱和關(guān)鍵技術(shù)仍待突破等問題也值得關(guān)注。他表示：“新能源汽車快速增長目前主要是依靠補(bǔ)貼、限購、限行豁免等政策驅(qū)動，在補(bǔ)貼退坡、牌照有限等條件下，如何提升市場自身的驅(qū)動力，將成為其可持續(xù)高速增長的關(guān)鍵；同時電動汽車動力電池技術(shù)依然是最突出的技術(shù)短板，需要進(jìn)一步推動關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新及應(yīng)用，弱化電動汽車對燃油汽車的相對劣勢。”

如何解決以上問題？孫逢春認(rèn)為，一是要提高技術(shù)補(bǔ)貼門檻，二是要降低補(bǔ)貼的額度。“去年，我們把技術(shù)補(bǔ)貼門檻提高以后，今年截至目前估計(jì)有30家整車廠倒閉。”他認(rèn)為，取消對新能源汽車的補(bǔ)貼是必然趨勢。