產(chǎn)能過剩資源制約 新能源汽車產(chǎn)業(yè)遇多項風(fēng)險

中國新能源汽車產(chǎn)銷量已連續(xù)三年居世界首位。但蓬勃的發(fā)展勢頭中，也有暗礁潛藏。在9月1日至2日召開的2018中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國際論壇上，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)所存在的問題比往年受到更多關(guān)注。

中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效有目共睹。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模來看，2009年中國新能源汽車產(chǎn)銷不足500輛，今年預(yù)計將達(dá)到150萬輛；從技術(shù)水平來看，新能源乘用車的主流車型續(xù)駛里程已提升至300公里以上；從國際競爭力來看，2017年4家中國企業(yè)躋身全球新能源汽車銷量前十。

“但我們認(rèn)為中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然處于逆水行舟、不進(jìn)則退的關(guān)鍵階段。”財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長宋秋玲在論壇上指出了中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)存在的“三大風(fēng)險”。

第一大風(fēng)險是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩。宋秋玲解釋說，結(jié)構(gòu)上，國內(nèi)新能源汽車高端產(chǎn)能不足和低端產(chǎn)能過剩并存。產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)盲目擴(kuò)張、投資過熱苗頭，一些低水平企業(yè)采取低質(zhì)低價競爭方式擾亂市場，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。

第二大風(fēng)險是市場競爭。這種競爭既來自傳統(tǒng)燃油車，也來自國外的新能源汽車品牌。“目前我國新能源汽車與傳統(tǒng)燃油車沒有明顯的競爭優(yōu)勢，與國際上先進(jìn)的新能源汽車也仍然有較大差距。”宋秋玲說。

財政部關(guān)稅司司長馮晉平在論壇上介紹，我國自今年7月1日起大幅降低了汽車整車和零部件的進(jìn)口關(guān)稅，涵蓋78%的汽車整車稅目和81%的汽車零部件稅目。這無疑會為處于起步加速期的國產(chǎn)新能源汽車帶來生存壓力。

第三大風(fēng)險是資源環(huán)境的制約。宋秋玲解釋說，隨著新能源汽車數(shù)量增加，全球金屬資源爭奪日益激烈。而我國金屬鋰、鈷等主要動力電池資源缺乏，資源穩(wěn)定供應(yīng)和價格穩(wěn)定的挑戰(zhàn)較大。同時，動力電池回收利用、用電清潔化等問題也日益突出。

無獨有偶，中國科學(xué)院院士、清華大學(xué)汽車工程系教授歐陽明高在論壇上呼吁，盡快解決國內(nèi)新能源汽車在推廣、使用中存在的諸多問題。

“純電動汽車最大的風(fēng)險就是電池的安全性，所以必須確保電池安全。”歐陽明高認(rèn)為，目前國內(nèi)的電動汽車沒有年檢制度，純電動汽車的電池密封失效或質(zhì)保期過期后缺乏管理，隱藏不少安全隱患。

在談到中國新能源汽車將迎來全面放開市場競爭的新挑戰(zhàn)時，歐陽明高認(rèn)為，隨著國內(nèi)汽車市場更大力度的開放，大量外資新能源汽車品牌將進(jìn)入中國市場，2020年之后國內(nèi)電動車的競爭格局將出現(xiàn)全方位變化。

另外，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足也是此次論壇熱點話題之一。

“目前國內(nèi)的動力電池技術(shù)尚未取得根本性突破，新能源汽車的一些關(guān)鍵零部件仍受制于人，燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈全面落后，同時產(chǎn)品質(zhì)量也與國外先進(jìn)水平存在差距。”宋秋玲指出。

就燃料電池技術(shù)而言，歐陽明高介紹，膜電極占燃料電池電堆成本的70%，相當(dāng)于燃料電池的芯片。然而目前國內(nèi)仍未突破這一“卡脖子”的關(guān)鍵技術(shù)。