本輪調(diào)控中首例！呼和浩特喊出“全面停止房地產(chǎn)去庫存”

圖片來源：攝圖網(wǎng)

全國各地樓市調(diào)控舉措接連出臺，呼和浩特近日也加入這一行列，并且成為這一輪房地產(chǎn)調(diào)控中首個喊出“全面停止房地產(chǎn)去庫存調(diào)控措施”的城市。

呼和浩特市住房保障和房屋管理局官網(wǎng)8月24日發(fā)布的公告稱，當?shù)匕?ldquo;穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”作為房地產(chǎn)調(diào)控的總體目標，擬采取多項措施調(diào)控房價，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。具體措施包括：

一是全面停止房地產(chǎn)去庫存調(diào)控措施，將處置權(quán)抵押、調(diào)整用地性質(zhì)、調(diào)整戶型結(jié)構(gòu)和配套費后置等措施納入解決房地產(chǎn)遺留問題政策范圍。

二是加快解決房地產(chǎn)項目遺留問題。嚴格落實市人民政府關于房地產(chǎn)遺留項目實行“費證分離”的實施意見要求，各地區(qū)和相關責任部門要進一步簡化工作流程，加快解決房地產(chǎn)遺留項目的手續(xù)問題，促進存量房源加快上市。

三是加大房地產(chǎn)供應量。合理規(guī)劃土地用途，增加住房用地有效供應，保證全年土地供應量達到5000畝，其中普通商品住房供地比例不低于70%；加大保障性住房供應力度，繼續(xù)落實商品住房開發(fā)項目配建3%的公共租賃住房任務；穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造項目回遷安置，回遷安置比例控制在70%左右；加快實施公租房租售并舉政策。

四是加大整治房地產(chǎn)市場秩序力度。嚴厲打擊壟斷房源、捂盤惜售、哄抬房價等擾亂房地產(chǎn)市場秩序行為；進一步規(guī)范房地產(chǎn)項目銷售行為，嚴厲打擊以認購、認籌、預訂等變相售賣行為，引導群眾理性購房，有效抑制房價上漲。

本輪調(diào)控中首例

今年以來，全國樓市調(diào)控聲勢尤其浩大，上半年全國各地出臺近200次的房地產(chǎn)調(diào)控舉措，查漏補缺嚴堵各類炒房。但4月數(shù)據(jù)顯示，雖然一線城市商品住宅價格同比回落，二三線城市同比漲幅也有所收窄，熱點城市房價仍持續(xù)上漲。

5月9日與10日，住建部就房地產(chǎn)市場調(diào)控問題相繼約談了西安、?？?、三亞、長春、哈爾濱、昆明、大連、貴陽、徐州、佛山、成都、太原等12個城市。在住建部約談之后不久，樓市調(diào)控又迎來一波小高峰，各地紛紛加碼調(diào)控。

8月7日，住建部在遼寧沈陽召開部分城市房地產(chǎn)工作座談會時表示，各地要加快制定實施住房發(fā)展規(guī)劃，抓緊調(diào)整住房和用地供應結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展住房租賃市場，支持合理住房消費，堅決遏制投機炒房。同時要嚴格督查，對工作不力、市場波動大、未能實現(xiàn)調(diào)控目標的地方堅決問責。

隨后各地的調(diào)控舉措更加頻繁出臺，包括成都、杭州、南京、貴州、長春等地均推出治理樓市亂象的專項整治行動，將投機炒房和虛假房地產(chǎn)廣告列為嚴打?qū)ο蟆?/p>

不過在這一眾出臺調(diào)控及市場整治行動的城市中，均未提及“停止去庫存”，呼和浩特也是這一輪調(diào)控中首個提出“全面停止房地產(chǎn)去庫存調(diào)控措施”的城市。

呼聲早已有之

在因城施策的政策下，2017年房地產(chǎn)去庫存的政策重點是三四線城市，不少三四線城市房價出現(xiàn)大幅度上漲，受此影響，刺激了這些城市的土地市場繁榮，2017年三四線城市的土地出讓面積增加了兩倍多。

中國社會科學院金融所房地產(chǎn)研究中心主任尹中立6月底曾撰文稱，棚戶區(qū)改造貨幣化的初衷是房地產(chǎn)去庫存，但這有可能導致土地資源的錯配，因為人口是向中型和大城市流動的，三四線城市的人口是流出的，土地的大量增加不利于房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。

因此，尹中立認為，對于房價漲幅居前的三四線城市，應該停止土地拆遷的貨幣化補償政策，減少或停止棚戶區(qū)改造的貨幣化安置。對于住房市場平穩(wěn)的城市，可以采取逐步退出房地產(chǎn)去庫存政策的方式。

尹中立寫到：

2014年前后房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，棚改的實物安置改為貨幣化安置可以起到刺激市場需求的作用。從2015年后的房地產(chǎn)市場表現(xiàn)看，無論是成交量還是成交價格，都呈現(xiàn)上漲的趨勢，房地產(chǎn)的強勢為宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定起到了重要的作用。

但房地產(chǎn)市場的特點決定了房地產(chǎn)去庫存政策只能是短期的權(quán)宜之計，不宜長期使用。從當前的形勢看，部分城市的房價漲幅過大，房地產(chǎn)去庫存政策的負面影響開始顯現(xiàn)，包括棚改貨幣化在內(nèi)的房地產(chǎn)去庫存政策應該逐步退出。

在上月底的報告中，恒大研究院分析師任澤平、夏磊也撰文指出，2016年-2017年，三四線通過棚改貨幣化去庫存分別為1.4億平和1.8億平，占銷售面積的14.8%和17%。三四線城市庫存持續(xù)降低，房價上漲壓力大，棚改貨幣化安置即將完成去庫存的歷史使命。

任澤平、夏磊提到，棚改貨幣化安置是在三四線成交冷清、庫存高企的背景下提出，肩負三四線去庫存的歷史重任。當前，三四線去庫存基本完成、房價上漲壓力增大，棚改貨幣化繼續(xù)大力度推行已不合時宜。

（華爾街見聞 張家偉）