民法典侵權(quán)責(zé)任編草案：擴大精神損害賠償適用范圍 損害生態(tài)環(huán)境可申請懲罰性賠償

每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳星    

圖片來源：視覺中國

8月27日下午，《民法典各分編（草案）》首次提請全國人大常委會會議審議，在草案內(nèi)容中，出現(xiàn)了“侵權(quán)責(zé)任編”的身影。

與現(xiàn)行的侵權(quán)責(zé)任法相比，此次提請審議的民法典侵權(quán)責(zé)任編針對當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展需要作出了哪些調(diào)整？《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，全國人大常委會法工委主任沈春耀在會上表示，侵權(quán)責(zé)任是民事主體侵害他人權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。

2009年全國人大常委會通過了侵權(quán)責(zé)任法。侵權(quán)責(zé)任法實施以來，在民事主體合法權(quán)益、明確侵權(quán)責(zé)任、預(yù)防和制裁侵權(quán)行為方面發(fā)揮了重要作用。侵權(quán)責(zé)任編草案在總結(jié)侵權(quán)責(zé)任法實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對侵權(quán)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況，吸收借鑒司法解釋的有益做法，對侵權(quán)責(zé)任制度作了必要的補充和完善。

例如，侵權(quán)責(zé)任編草案對于公平責(zé)任原則進行了完善。侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定，受害人和行為人對損害的發(fā)生都沒有過錯的，可以根據(jù)實際情況，由雙方分擔(dān)損失。實踐中，該規(guī)定因裁判標(biāo)準(zhǔn)不明導(dǎo)致適用范圍過寬，社會效果不是很好。為進一步明確該規(guī)則的適用范圍，統(tǒng)一裁判尺度，草案第九百六十二條將侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定中的“根據(jù)實際情況”修改為“依照法律的規(guī)定”。

再如，侵權(quán)責(zé)任編草案完善了精神損害賠償制度，根據(jù)審判實踐需要，草案擴大了精神損害賠償?shù)倪m用范圍，增加規(guī)定，故意侵害自然人具有人身意義的特定物品造成嚴(yán)重精神損害的，被侵權(quán)人有權(quán)請求精神損害賠償。

此外，侵權(quán)責(zé)任編草案還完善了生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任。為了落實黨的十八屆三中全會提出的對造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴(yán)格實行賠償制度的要求，貫徹黨的十九大報告提出的“加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度”的決策部署，結(jié)合2017年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》，草案修改完善了生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任制度：一是增加規(guī)定生態(tài)環(huán)境損害的懲罰性賠償制度。草案第一千零八條規(guī)定，侵權(quán)人故意違反國家規(guī)定損害生態(tài)環(huán)境的，被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。二是在草案第一千零一十條、第一千零一十一條中，明確生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償制度。