民法典物權(quán)編草案：加強(qiáng)對(duì)業(yè)主權(quán)利保護(hù) 適當(dāng)降低業(yè)主作出決議門(mén)檻

每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳星    

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8月27日下午，《民法典各分編（草案）》首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此次提請(qǐng)審議的《民法典各分編（草案）》有六編，包括物權(quán)編等。

在物權(quán)編草案中，其在物權(quán)法的基礎(chǔ)上，按照黨中央提出的完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求，結(jié)合現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)一步完善了物權(quán)法律制度。

而記者在現(xiàn)場(chǎng)了解到，民法典物權(quán)編草案與現(xiàn)行物權(quán)法相比，加強(qiáng)了對(duì)建筑物業(yè)主權(quán)利的保護(hù)。例如，草案強(qiáng)化了業(yè)主對(duì)共有部分共同管理的權(quán)利。實(shí)踐中，一些物業(yè)服務(wù)企業(yè)未征求業(yè)主意見(jiàn)擅自改變共有部分的用途或利用外墻、電梯張貼廣告等營(yíng)利。對(duì)此，草案增加規(guī)定，改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同決定。

此外，草案為解決物業(yè)管理活動(dòng)中業(yè)主作出決議難的問(wèn)題，適當(dāng)降低業(yè)主作出決議的門(mén)檻。草案第七十三條第二款規(guī)定，業(yè)主共同決定事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由專有部分占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參加表決。

決定前款第五項(xiàng)至第七項(xiàng)（籌集和使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金；改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施；改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）規(guī)定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)參加表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參加表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項(xiàng)（制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則；制定和修改建筑物及其附屬設(shè)施的管理規(guī)約；選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)成員；選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人），應(yīng)當(dāng)經(jīng)參加表決專有面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且參加表決人數(shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意。

而現(xiàn)行物權(quán)法七十六條第二款對(duì)此則規(guī)定，決定前款第五項(xiàng)和第六項(xiàng)（籌集和使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金；改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施）規(guī)定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意。

記者還留意到，草案還明確共有部分產(chǎn)生的收益屬于業(yè)主共有。草案第七十七條規(guī)定，建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人等利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的收益，在扣除合理成本之后，屬于業(yè)主共有。