美國(guó)與墨西哥恢復(fù)NAFTA談判 國(guó)外車企扎堆抵制

據(jù)華盛頓消息，美國(guó)和墨西哥的貿(mào)易部長(zhǎng)們于美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間本周二在華盛頓重啟有關(guān)北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）的談判，最終推動(dòng)達(dá)成一項(xiàng)汽車協(xié)議，為加拿大本周重返談判打開大門。NAFTA談判正有條不紊的進(jìn)行，但在“場(chǎng)外”的車企顯然待不住了，包括大眾、奔馳、寶馬在內(nèi)的國(guó)外車企聯(lián)名寫信給主要國(guó)會(huì)議員表示抗議。

♦ 將加拿大拉回談判桌

一位參與會(huì)談的墨西哥知情人士表示，墨西哥經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)伊爾德旺索·瓜賈多(Ildefonso Guajardo)正在和美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特·萊特西澤(Robert Lightthizer)解決NAFTA剩余的雙邊問題，“最早在周四達(dá)成有關(guān)能夠?qū)⒓幽么笾匦吕卣勁凶赖膮f(xié)定”。

知情人士稱，盡管北美自由貿(mào)易協(xié)定是一個(gè)三方貿(mào)易協(xié)定，但“有些問題實(shí)際上是墨西哥和美國(guó)之間的雙邊問題”。關(guān)于《汽車原產(chǎn)地規(guī)則》，墨西哥顯然不得不尋求規(guī)則的靈活性，因?yàn)榧幽么髮?duì)美國(guó)最初的提案相當(dāng)滿意。

與此同時(shí)，加拿大方仍未參加此次會(huì)談。

自上月重啟談判以來(lái)，談判的重點(diǎn)一直是消除墨西哥和美國(guó)之間的貿(mào)易分歧。美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普抱怨稱，NAFTA掏空了美國(guó)的制造業(yè)，從而使墨西哥受益。

NAFTA一直是北美對(duì)外貿(mào)易的基礎(chǔ)，有關(guān)修訂該協(xié)定的談判已經(jīng)持續(xù)了一年多。談判在7月1日墨西哥大選前一度陷入僵局，談判代表未能取得決定性突破。特朗普曾威脅說，如果協(xié)議沒有得到他滿意的修改，他將退出NAFTA。他希望通過降低墨西哥的貿(mào)易成本來(lái)減少美國(guó)的貿(mào)易逆差，并奪回就業(yè)機(jī)會(huì)，特別是在汽車行業(yè)。

加拿大一直在等待墨西哥和美國(guó)在汽車貿(mào)易上達(dá)成共識(shí)，然后再重新加入談判。

本周二，墨西哥首席NAFTA談判代表肯尼斯史密斯(Kenneth Smith)在推特(Twitter)上表示:“我們?cè)谑箙f(xié)議現(xiàn)代化的章節(jié)上取得了進(jìn)展，墨西哥將繼續(xù)在各個(gè)方面進(jìn)行建設(shè)性的工作。”

♦ 外國(guó)車企反對(duì)特朗普的NAFTA修訂計(jì)劃

據(jù)外媒報(bào)道，在美國(guó)設(shè)有工廠的外國(guó)品牌汽車制造商不支持特朗普政府提高北美制造汽車的零部件占比的協(xié)議，該抗議組織代表大眾集團(tuán)、戴姆勒、寶馬和豐田等公司對(duì)美國(guó)主要國(guó)會(huì)議員表示抗議，表達(dá)了他們對(duì)此次NAFTA修訂的擔(dān)憂。而他們的反對(duì)可能會(huì)阻礙談判的進(jìn)展。

美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普在一年前啟動(dòng)了對(duì)1994年NAFTA協(xié)議的修訂工作，他希望通過重新談判、修訂后的NAFTA協(xié)議幫助美國(guó)的制造業(yè)就業(yè)情況煥然一新，尤其是汽車和汽車零部件行業(yè)方面的就業(yè)。

其他尚未解決的關(guān)鍵問題還有爭(zhēng)端解決機(jī)制以及美國(guó)要求每五年重新談判一次的“日落”條款。批評(píng)人士認(rèn)為，這些問題將使長(zhǎng)期投資決策變得更加困難。

8月16日，汽車制造商們?cè)谝环獯饲拔幢还_的信中表明了立場(chǎng)。這封信表達(dá)了汽車制造商們對(duì)NAFTA修訂的不滿，隨即可能會(huì)引發(fā)南方各州議員對(duì)修訂后的NAFTA的抵制。因?yàn)橥鈬?guó)汽車制造商在南方各州已經(jīng)建立了工廠。

該抗議組織在一封由全球汽車制造商協(xié)會(huì)主席約翰·博茲拉(John Bozzella)簽署的信中表示。“我們?nèi)匀缓軗?dān)心，如果沒有進(jìn)一步的澄清、保證和修改，在北美多個(gè)州生產(chǎn)汽車的多家公司將無(wú)法支持和實(shí)施NAFTA 2.0的相關(guān)規(guī)定。”

汽車專家說，一些北美生產(chǎn)規(guī)模較小、美國(guó)研發(fā)人員較少的外國(guó)品牌汽車制造商可能難以滿足多年來(lái)更為嚴(yán)格的汽車零部件占比要求。

這些外國(guó)品牌汽車制造商包括：現(xiàn)代、本田、日產(chǎn)、起亞、斯巴魯和沃爾沃。他們的汽車總產(chǎn)量在美國(guó)占比達(dá)到近50%。

♦ 底特律車企歡欣鼓舞

與此同時(shí)，行業(yè)組織負(fù)責(zé)人馬特·布朗特(Matt Blunt)表示，代表底特律三大汽車制造商的美國(guó)汽車政策委員會(huì)“受到了談判方向的鼓舞”。

"我們認(rèn)同政府加強(qiáng)美國(guó)汽車制造和創(chuàng)造就業(yè)的整體目標(biāo)，鑒于NAFTA對(duì)美國(guó)工業(yè)的重要性，我們敦促談判代表盡快完成談判，" 布朗特補(bǔ)充說。

美國(guó)和墨西哥正在接近達(dá)成一項(xiàng)汽車雙邊協(xié)議，該協(xié)議將把北美地區(qū)生產(chǎn)的汽車中三國(guó)產(chǎn)零部件占比要求從目前的62.5%提高到至少70%。

知情人士稱，美國(guó)和墨西哥即將達(dá)成一項(xiàng)提高北美汽車零部件占比的協(xié)議，對(duì)高工資地區(qū)的(即美國(guó)和加拿大)汽車零部件占比提出了大量要求。該協(xié)議預(yù)計(jì)將提高北美地區(qū)汽車生產(chǎn)的零部件占比的要求，從目前的62.5%提高到至少70%。這意味著美國(guó)和加拿大的汽車中將有40%的部分是在高工資區(qū)域生產(chǎn)的，即時(shí)薪工資16美元以上的勞工生產(chǎn)。

該知情人士稱，為實(shí)現(xiàn)汽車業(yè)改革，墨西哥和美國(guó)的談判代表也即將達(dá)成一項(xiàng)為期五年的協(xié)議。批評(píng)人士認(rèn)為，這些問題將使長(zhǎng)期投資決策變得更加困難。

據(jù)汽車業(yè)消息人士稱，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的官員們最近幾天一直在與個(gè)別汽車制造商會(huì)面，以確保獲得潛在的支持。

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)言人拒絕對(duì)此事予以置評(píng)。

一名加拿大政府消息人士表示，對(duì)于加拿大重返三方會(huì)談，“目前沒有任何報(bào)告”。

墨西哥經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)瓜哈爾多上個(gè)月表示，希望在8月底之前達(dá)成初步的NAFTA，但他最近似乎已經(jīng)放棄了這一立場(chǎng)。