律師講述美加征關稅聽證會現場：美企意見分歧明顯 主席團頻頻追問“中國供應鏈”

每經記者 張懷水    每經編輯 陳 旭    

當地時間8月20日，美國貿易代表辦公室就擬對2000億美元中國輸美產品加征關稅一事，在華盛頓舉行為期6天的聽證會。這也是繼今年5月美方針對500億美元中國商品加征關稅舉行聽證會之后，關注度最高的一次聽證會。

《每日經濟新聞》記者通過權威途徑獨家拿到了本次聽證會的完整版議程安排。通過議程安排可以發(fā)現，此次聽證會一共舉行6天，時間安排分別是8月20~24日和8月27日。

根據議程安排，每天的聽證會召開時間從上午9點30分至下午6點。在此期間，不管是貿易代表、企業(yè)代表還是行業(yè)協(xié)會的代表，都會被分為8個小組，每個小組8個人。每一個小組擁有約60分鐘的發(fā)言時間。這意味著，每一位代表的發(fā)言時長不能超過8分鐘。

有參加本次聽證會的律師代表告訴記者，對于反對征稅的美方代表，主席團基本上會追問“是否有其他國家替代從中國進口”、“為什么不能轉移對中國供應鏈的依賴”等問題，“意圖十分明顯且毫不掩飾”。

●中方多家私營企業(yè)參會

通過對聽證會議程安排的梳理可以發(fā)現，在為期6天的聽證會當中，一共有300多名企業(yè)、行業(yè)、協(xié)會代表參會。而在長達12頁的參會代表名單當中，記者發(fā)現了許多中方企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的身影。

例如在8月20日的議程中，一家名叫Lianda Corporation的中國企業(yè)就出席了聽證會。而在8月21日的聽證會期間，江蘇貝爾裝飾材料有限公司（Jiangsu Beier Decoration Materials Co Ltd）、山東臨沂博美家具有限公司（Linyi Bomei Furniture Co Ltd）以及中國林產工業(yè)協(xié)會（China National Forest Products Industry Association）也將出席聽證會。

與此同時，《每日經濟新聞》記者注意到，此前參加美國聽證會并抗辯成功的浙江醫(yī)藥股份有限公司也出現在了此次聽證會的代表名單當中。據浙江醫(yī)藥董秘辦工作人員向記者透露，上一次針對500億美元中國商品的聽證會，該企業(yè)抗辯的產品主要是原料藥和制劑。“而2000億美元的征稅清單里，我們主要希望在色素、染料和添加劑等產品方面能夠獲得關稅豁免。”

除了中方企業(yè)代表以外，此次聽證會還出現了許多中國商會、協(xié)會和大學的身影。比如在8月22日聽證會出席代表名單中，中國制造商聯(lián)盟（ China Manufacturers Alliance，LLC）、中國食品土畜產品進出口商會（China Chamber of Commerce of I/E of Foodstuffs, Native Produce and Animal By-Products）、清華大學（Tsinghua University）、東南大學法學院（Southeast University Law School）等中方機構也將會出席。

●聽證會現場意見不一

正在美國參加本次聽證會的中方律師代表、北京市盈科律師事務所高級合伙人張軍21日向《每日經濟新聞》記者透露，此次聽證會在ITC大廈舉行，聽證會大廳明示不準錄音、不準拍照、不許錄像。“今天一共有64位證人出庭發(fā)表證詞，有支持征稅的，也有反對征稅的，現場意見不是很統(tǒng)一。”

“對于反對征稅的美方代表，主席團基本上會追問，是否有其他國家替代從中國進口？為什么你們不能轉移對中國供應鏈的依賴等？意圖十分明顯且毫不掩飾。”張軍告訴記者。

與此同時，據央視新聞8月21日報道，記者當天在現場看到的情況是，在出席聽證會的代表中，反對（加征關稅）的人比支持的人多得多。

美國電子煙協(xié)會總裁托尼·阿布德表示，正如他在301調查委員會面前作證時說的，電子煙這種技術本來就是中國2003年發(fā)明的，而且后續(xù)的很多發(fā)展創(chuàng)新也是來自中國。所以美國向中國轉移技術的說法不成立。

美國服裝鞋帽協(xié)會副主席史蒂芬·拉馬爾則認為，中美應當可以坐下來，討論知識產權、技術移轉，而不是通過關稅來解決問題。

由此可見，由美國挑起的中美貿易爭端不僅傷害到了中國企業(yè)和相關行業(yè)，也讓美國企業(yè)和行業(yè)代表產生了反對的情緒。

與此同時，面對中美貿易摩擦，除了政府機構以外，商會、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)也都紛紛開始行動，由被動等待變?yōu)橹鲃映鰮簟＠?月20日，中國機電產品進出口商會就宣布向美國貿易代表辦公室提交評論意見，反對美國對機電產品加征關稅。

機電商會法務部工作人員向記者透露，最近幾天，法務部已經接了上百個企業(yè)的咨詢電話。“我們看到，企業(yè)正在積極面對這件事情，我們商會也將積極組織企業(yè)參與聽證會，想方設法降低企業(yè)的損失。”