2018企業(yè)降杠桿政策出臺 國企負債率將分行業(yè)分類型監(jiān)管

圖片來源：視覺中國

發(fā)改委今日發(fā)布關(guān)于印發(fā)《2018年降低企業(yè)杠桿率工作要點》（簡稱“《工作要點》”）的通知，《工作要點》指出：

要建立國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束機制，區(qū)分不同行業(yè)、企業(yè)類型設置資產(chǎn)負債率預警線和重點監(jiān)管線，科學評估超出預警線和重點監(jiān)管線企業(yè)的債務風險狀況，根據(jù)風險大小程度分別列出重點關(guān)注和重點監(jiān)管企業(yè)名單，并明確其降低資產(chǎn)負債率的目標和時限。

支持符合條件的銀行、 保險機構(gòu)新設實施機構(gòu)。指導金融機構(gòu)利用符合條件的所屬機構(gòu)、 國有資本投資運營公司開展市場化債轉(zhuǎn)股，賦予現(xiàn)有機構(gòu)相關(guān)業(yè)務 資質(zhì)。研究推動私募股權(quán)投資基金更多參與市場化債轉(zhuǎn)股。支持各 類實施機構(gòu)通過多種方式增強資本實力，推動實施機構(gòu)與各類股權(quán) 投資機構(gòu)和社會產(chǎn)業(yè)資本合作，提高業(yè)務能力特別是股權(quán)管理能力。

研究出臺有效 處置“僵尸企業(yè)”及去產(chǎn)能相關(guān)企業(yè)債務的綜合政策以及金融等相 關(guān)領域的具體政策，落實好有利于“僵尸企業(yè)”出清的稅收政策， 通過推動債務處置加快“僵尸企業(yè)”出清。

另據(jù)上證報記者了解，國資委以國有資產(chǎn)負債約束以資產(chǎn)負債率為基礎控制指標，對于不同行業(yè)類型國有企業(yè)進行分類管理，并實行動態(tài)調(diào)整。根據(jù)去年的標準，國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率預警線為65%，重點監(jiān)管線為70%；國有非工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為預警線為70%，重點監(jiān)管線為75%；國有科研技術(shù)企業(yè)資產(chǎn)負債率預警線為60%，重點監(jiān)管線為65%。國有企業(yè)集團合并報表資產(chǎn)負債率預警線為65%，重點監(jiān)管線為70%。

今年初，國資委表示，2018年將在上述基礎上下調(diào)5個百分點，同時要求各個企業(yè)的集團要負主體責任，對所管控的分子公司也要制定負債的管控指標，通過分類管控使得總體負債率在現(xiàn)有基礎上穩(wěn)定下降。

同時，國資委針對警戒線和償債能力把中央企業(yè)98家進行業(yè)務分類，將超過了警戒線，償債能力比較弱的企業(yè)納入重點管控，納入重點管控的企業(yè)又進行分類管控，分成三大類。第一類是重點關(guān)注的，是指負債水平超過警戒線，但是償債能力、流動性、盈利能力還可以的企業(yè)。第二類是重點監(jiān)控類，是指比重點關(guān)注類的杠桿更高一些的企業(yè)。第三類是特別監(jiān)管類，是一些必須采取嚴格管理措施的企業(yè)。對這三類企業(yè)采取不同程度的管控措施，包括從開支規(guī)模、投資規(guī)模、薪酬、成本費用（招待費、管理費）從嚴控制。

（來源：上證報）