深交所通過上市公司重大違法強制退市實施辦法！誰將成退市新規(guī)第一股？

每經(jīng)記者 王海慜    每經(jīng)編輯 何劍嶺    

圖片源自：視覺中國

近日，證監(jiān)會、交易所相繼就落實退市新規(guī)作出了具體的安排。根據(jù)證監(jiān)會7月27日發(fā)布的《關(guān)于修改<關(guān)于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見>的決定》（以下簡稱《決定》），涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全和公眾健康安全等領(lǐng)域的重大違法行為的，證券交易所應(yīng)當嚴格依法作出暫停、終止公司股票上市交易的決定的基本制度要求。

7月29日，深交所曾在其官方微信發(fā)表文章稱要“堅決貫徹退市決定精神，嚴格落實退市主體責任 ”。而今日，深交所再度在其官方微信發(fā)表文章對落實退市制度作出表態(tài)?；鹕骄ㄎ⑿殴娞枺篽uoshan5188）注意到，這也是短短5天內(nèi)，深交所再度就貫徹落實退市制度作出表態(tài)。另外，在今日召開的深交所第四屆理事會第五次會議上，審議通過了上市公司重大違法強制退市實施辦法及配套規(guī)則。深交所的上市公司重大違法強制退市實施辦法距離正式頒布或已然臨近。

重大違法強制退市實施辦法審議通過

今日晚間，深交所在其官方微信發(fā)布文章《夯實制度基礎(chǔ) 強化風險防控——深交所第四屆理事會召開第五次會議》。

據(jù)文章披露，2018年8月2日，深交所第四屆理事會召開第五次會議。會議通報了深交所2018年上半年工作情況和下半年工作計劃，審議通過上市公司重大違法強制退市實施辦法及配套規(guī)則等事項，圍繞近期市場運行情況和風險防控工作進行了深入研討。

火山君（微信公眾號：huoshan5188）注意到，就近期倍受關(guān)注的上市公司如構(gòu)成“公眾健康安全”等領(lǐng)域重大違法行為將面臨退市的新規(guī)，今日深交所再度做出表態(tài)。

文章指出，今日“會議強調(diào)，退市制度是資本市場的重要基礎(chǔ)性制度，對于健全資本市場功能，優(yōu)化市場資源配置，促進形成優(yōu)勝劣汰的市場機制具有重要意義。深交所要全面貫徹落實《證券法》和證監(jiān)會《決定》，切實擔負起退市主體責任，不斷完善并嚴格執(zhí)行上市公司退市制度，充分發(fā)揮退市制度正向引導(dǎo)作用，促進資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展。”

值得注意的是，深交所理事會今日審議通過的上市公司重大違法強制退市實施辦法及配套規(guī)則曾在今年3月9日發(fā)布過一版征求意見稿。隨著正式稿在今日被審議通過，其正式頒布的時間或已然臨近，而相關(guān)涉案上市公司的退市也將有規(guī)可循。

涉“公眾健康安全”重大違法退市第一股或?qū)⒄Q生

近日，證監(jiān)會、交易所相繼就落實退市新規(guī)作出了具體的安排。7月27日，證監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于修改<關(guān)于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見>的決定》，對2014年《關(guān)于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見》進行了修改。

證監(jiān)會表示，這次修改主要包括以下三個方面：一是完善重大違法強制退市的主要情形，明確上市公司構(gòu)成欺詐發(fā)行、重大信息披露違法或者其他涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全和公眾健康安全等領(lǐng)域的重大違法行為的，證券交易所應(yīng)當嚴格依法作出暫停、終止公司股票上市交易的決定的基本制度要求。二是強化證券交易所的退市制度實施主體責任，明確證券交易所應(yīng)當制定上市公司因重大違法行為暫停上市、終止上市實施規(guī)則。三是落實因重大違法強制退市公司控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員等主體的相關(guān)責任，強調(diào)其應(yīng)當配合有關(guān)方面做好退市相關(guān)工作、履行相關(guān)職責的要求。

火山君（微信公眾號：huoshan5188）注意到，兩天后，7月29日晚間，深交所同樣在其官方微信發(fā)表文章《堅決貫徹退市決定精神 嚴格落實退市主體責任》。文章稱，下一步，深交所將堅決貫徹落實《證券法》和《決定》等相關(guān)規(guī)定，切實擔負起一線監(jiān)管法定職責，堅定不移地履行退市主體責任，嚴把退市制度執(zhí)行關(guān)，特別是對于嚴重危害市場秩序，嚴重侵害群眾利益，造成重大社會影響的重大違法公司，堅決做到“出現(xiàn)一家、退市一家”，不姑息，零容忍，凈化市場環(huán)境，維護退市制度的嚴肅性和權(quán)威性。

武漢科技大學金融證券研究所所長董登新日前撰文指出，此次證監(jiān)會發(fā)布《決定》的最大亮點，就是將重大違法強制退市的具體情形從之前的兩類擴張為七類：欺詐發(fā)行、重大信息披露違法，以及國家安全、公共安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全、公眾健康安全重大違法。狹義的公眾健康安全主要是指食品、藥品的質(zhì)量與安全。廣義的公眾健康安全還應(yīng)該包括水環(huán)境與大氣質(zhì)量的安全等等。

火山君（微信公眾號：huoshan5188）注意到，董登新認為，退市新規(guī)的出臺“將會形成重要而敏感的市場預(yù)期，從而引導(dǎo)投資者學會識別風險、管理風險，學會‘用腳投票’，并學會拿起法律的武器維權(quán)索賠。同時，它將對相關(guān)行業(yè)的不良上市公司產(chǎn)生強烈的倒逼機制和威懾效果。此外，退市新規(guī)還有利于提高A股退市效率，明確市場主體責任，充分發(fā)揮股市的優(yōu)勝劣汰及資源配置功能。”

有分析指出，隨著證監(jiān)會和交易所的退市新規(guī)和相關(guān)實施辦法及配套規(guī)則陸續(xù)出臺，近期因假疫苗事件而卷入輿論、法律漩渦的ST長生或成為涉“公眾健康安全”重大違法退市第一股。同樣是7月29日，長春公安部門發(fā)布消息稱，已基本查明ST長生生產(chǎn)凍干人用狂犬病疫苗的涉嫌違法犯罪事實，并以涉嫌生產(chǎn)、銷售劣藥罪，對公司董事長高某芳等18名犯罪嫌疑人向檢察機關(guān)提請批準逮捕。

而對于ST長生可能遭遇的強制退市，二級市場的投資者也有了相關(guān)預(yù)案?；鹕骄ㄎ⑿殴娞枺篽uoshan5188）注意到，日前，有多家基金公司宣布將ST長生按照每股0.00元進行估值。