生態(tài)環(huán)境部發(fā)言人劉友賓：政務(wù)新媒體要勤政不能懶政

圖片來源：視覺中國

7月30日，2018年環(huán)境互聯(lián)網(wǎng)會(huì)議召開，生態(tài)環(huán)境部發(fā)言人劉友賓在會(huì)上表示，生態(tài)環(huán)境宣傳要保障公眾知情權(quán)，及時(shí)回應(yīng)熱點(diǎn)輿情，講好環(huán)保故事。

以下為講話全文：

同志們、朋友們：

今天，中國環(huán)境報(bào)社在這里隆重召開“2018年環(huán)境互聯(lián)網(wǎng)會(huì)議”，對于宣傳貫徹落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境宣傳工作會(huì)議精神，凝聚各方面智慧，匯集互聯(lián)網(wǎng)力量，進(jìn)一步傳播好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)正能量，具有積極意義。借此機(jī)會(huì)，我就如何做好生態(tài)環(huán)境宣傳和政務(wù)新媒體工作，與大家交流三點(diǎn)想法。

一、生態(tài)環(huán)境宣傳工作面臨新的歷史機(jī)遇

今年5月18日至19日，全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)在北京勝利召開。大會(huì)結(jié)束后的第十天，5月29日至30日，生態(tài)環(huán)境部召開了全國生態(tài)環(huán)境宣傳工作會(huì)議，李干杰部長出席會(huì)議并做了近3個(gè)小時(shí)的重要講話。

在講話中，李干杰部長明確指出了生態(tài)環(huán)境宣傳工作的地位和作用。他說，生態(tài)環(huán)境宣傳和輿論引導(dǎo)工作是一項(xiàng)十分光榮、極端重要、專業(yè)很強(qiáng)的政治性工作，是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，宣傳工作也是主戰(zhàn)場、主陣地，宣傳教育這支隊(duì)伍也是主力軍和沖鋒隊(duì)。宣傳工作就是生產(chǎn)力。宣傳部門是生態(tài)環(huán)境事業(yè)的“戰(zhàn)略支援部隊(duì)”，為打好打勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、支撐性保障。

對于輿論監(jiān)督的作用，李干杰部長指出：生態(tài)環(huán)境部門加大執(zhí)法督察力度，主動(dòng)曝光問題和有關(guān)責(zé)任人并督促問題整改、追究責(zé)任，會(huì)受到群眾的理解和擁護(hù)，不僅沒有負(fù)面影響，而且集聚正能量，提高政府公信力，增強(qiáng)全社會(huì)解決生態(tài)環(huán)境問題的信心和希望。事實(shí)證明了這樣一個(gè)道理：主動(dòng)客觀曝光生態(tài)環(huán)境問題也是正面宣傳。

李干杰部長強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，全國生態(tài)環(huán)境宣傳工作的核心任務(wù)就是廣泛深入宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，重點(diǎn)部署了五大重點(diǎn)工作：牢牢把握新聞宣傳的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，始終占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)傳播主陣地，全面增強(qiáng)講好中國生態(tài)環(huán)保故事的本領(lǐng)，壯大生態(tài)環(huán)保事業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨宣傳工作。

李干杰部長還特別強(qiáng)調(diào)了宣傳工作要落實(shí)四個(gè)責(zé)任，他說，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門主要負(fù)責(zé)同志要帶頭抓宣傳，當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”；要落實(shí)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)業(yè)務(wù)部門主體責(zé)任，落實(shí)各地環(huán)保部門的屬地責(zé)任，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作者的職業(yè)責(zé)任。并要求宣傳隊(duì)伍要成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍中的“尖兵”。

李干杰部長的講話，既提出了目標(biāo)任務(wù)，也交給我們方法路徑，是我們做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期生態(tài)環(huán)境宣傳工作的思想遵循和行動(dòng)指南。

二、“ 生態(tài)環(huán)境部”的探索和實(shí)踐

2016年11月22日，“環(huán)保部發(fā)布”兩微開通上線。今年3月22日，“環(huán)保部發(fā)布”正式更名為“生態(tài)環(huán)境部”。自開通至今，生態(tài)環(huán)境部官方兩微共發(fā)布信息1萬余條，累計(jì)閱讀量超過4億，粉絲數(shù)目前共169萬。此外，我們還建立了覆蓋全國生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)所有地市級(jí)環(huán)保部門的新媒體矩陣。

一是做好權(quán)威環(huán)境信息發(fā)布，保障公眾知情權(quán)

“環(huán)保部發(fā)布”開通第二天就發(fā)布了正在進(jìn)行的中央環(huán)保督察的動(dòng)態(tài)信息。此后，“環(huán)保部發(fā)布”發(fā)揮了重要信息源作用，第一時(shí)間為媒體和公眾提供了關(guān)于中央環(huán)保督察的重大新聞信息。

在今年6月中央環(huán)保督察“回頭看”過程中，兩微先后通報(bào)了53個(gè)地方表面整改、假裝整改、敷衍整改的典型案例。引發(fā)媒體和社會(huì)各界廣泛關(guān)注。

截至目前，“生態(tài)環(huán)境部”共發(fā)布中央環(huán)保督察相關(guān)微博400多條，這些信息詳細(xì)記錄和回顧了中央環(huán)保督察從河北試點(diǎn)到覆蓋全國，再到“回頭看”的歷史進(jìn)程。在微博上，“中央環(huán)保督察”話題閱讀量超過6700萬，體現(xiàn)了公眾的高度關(guān)注。

2017年，“大氣十條”收官戰(zhàn)逐步展開。4月6日，原環(huán)境保護(hù)部啟動(dòng)有史以來國家層面直接組織的最大規(guī)模大氣污染防治強(qiáng)化督查行動(dòng)。“環(huán)保部發(fā)布”同步設(shè)立了“打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”話題，及時(shí)發(fā)布大氣治理措施及進(jìn)展、空氣質(zhì)量狀況、重污染預(yù)警、大氣環(huán)境科普知識(shí)等內(nèi)容。截至2018年1月21日，“打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”話題閱讀量達(dá)2680萬。

二是及時(shí)回應(yīng)熱點(diǎn)輿情，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)

2017年4月18日，河北等地發(fā)現(xiàn)超大工業(yè)污水滲坑，航拍圖片觸目驚心，公益組織和媒體的推送文章迅速刷屏。19日，“環(huán)保部發(fā)布”即連續(xù)發(fā)布信息，予以積極回應(yīng)，這是“環(huán)保部發(fā)布”首次在突發(fā)環(huán)境輿情事件中突顯“快速響應(yīng)”作用，也讓我們有效運(yùn)用新媒體的威力。19日回應(yīng)華北滲坑污染事件一則微博閱讀量高達(dá)500多萬，被評(píng)為2017年政務(wù)微博“十佳快速響應(yīng)案例”第一名。

2017年9月18日，上海一家企業(yè)發(fā)布“緊急求助函”稱，其原材料供應(yīng)商因環(huán)保問題將被關(guān)停，會(huì)造成“3000億元”損失。由此，“環(huán)保沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)”的輿論再度泛起。

19日，我部“環(huán)保部發(fā)布”兩微迅速反應(yīng)，轉(zhuǎn)發(fā)新京報(bào)評(píng)論《別夸大環(huán)保沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)》，20日轉(zhuǎn)發(fā)澎湃新聞消息《浦東回應(yīng)滾針工廠關(guān)停致300萬輛汽車減產(chǎn)：9個(gè)月前已通知》，以此表明我部態(tài)度并正面引導(dǎo)輿論。隨后，6小時(shí)內(nèi)密集轉(zhuǎn)發(fā)新京報(bào)社論、環(huán)球時(shí)報(bào)評(píng)論、民間環(huán)保組織自媒體評(píng)論14篇。兩微異乎尋常密集發(fā)聲，引發(fā)媒體進(jìn)一步關(guān)注。

之后，我們采取一系列相關(guān)措施，繼續(xù)轉(zhuǎn)發(fā)主流媒體相關(guān)報(bào)道和評(píng)論文章，與環(huán)保NGO、網(wǎng)絡(luò)大V相互轉(zhuǎn)發(fā)互動(dòng)，通過例行新聞發(fā)布會(huì)正面回應(yīng)，十九大記者招待會(huì)上，李干杰部長以“相得益彰”“正相關(guān)”等標(biāo)志性語言精辟闡述了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，形成更加廣泛的社會(huì)共識(shí)。

三是講好環(huán)保故事，展現(xiàn)環(huán)保人風(fēng)采

2017年進(jìn)入采暖季后，陸續(xù)有媒體報(bào)道在京津冀區(qū)域的一些村莊和社區(qū)，出現(xiàn)了天然氣氣量不夠、來氣不穩(wěn)等情況，影響居民做飯和取暖，讓群眾受凍，有人因此質(zhì)疑“煤改氣”政策。

原環(huán)境保護(hù)部第一時(shí)間向京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市下發(fā)《關(guān)于請做好散煤綜合治理確保群眾溫暖過冬工作的函》特急文件，明確提出堅(jiān)持以“保障群眾溫暖過冬”為第一原則。并迅速抽調(diào)部機(jī)關(guān)各司局和在京直屬單位2367人組成839個(gè)組，對京津冀區(qū)域冬季采暖情況進(jìn)行大走訪、大督查。

在此期間，通過“環(huán)保部發(fā)布”平臺(tái)，我們第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)了中國青年報(bào)記者獨(dú)家專訪清華大學(xué)姚強(qiáng)教的報(bào)道《“氣荒”之問》，分析了“氣荒”癥結(jié)所在。

在“擺事實(shí)，講道理”的同時(shí)，“環(huán)保部發(fā)布”注重發(fā)布“有力度，有溫度”的重點(diǎn)信息。設(shè)立“清潔供暖一線”話題，發(fā)布微博《藍(lán)天與溫暖同在，環(huán)保人在行動(dòng)——2017年冬季供暖保障專項(xiàng)督查》，制作《暖氣和好空氣，一個(gè)也不能少》新媒體產(chǎn)品，用圖片和短視頻講述環(huán)保人員在供暖保障專項(xiàng)督查中的真實(shí)感人的故事，增進(jìn)廣大網(wǎng)友對環(huán)保人的理解和認(rèn)可。

四是主動(dòng)融入重要?dú)v史時(shí)刻，記錄時(shí)代風(fēng)云

“環(huán)保部發(fā)布”在重要?dú)v史時(shí)刻不缺位，結(jié)合生態(tài)環(huán)保工作實(shí)際，及時(shí)跟進(jìn)，力求第一時(shí)間作出反應(yīng)，其中一些產(chǎn)品取得較好反響。

10月18日十九大開幕當(dāng)天，我們即制作發(fā)布長圖《一圖讀懂十九大報(bào)告中的“美麗中國”》，這個(gè)新媒體產(chǎn)品，單條微博24小時(shí)內(nèi)閱讀量即突破1500萬，創(chuàng)“環(huán)保部發(fā)布”官微上線以來閱讀量最高記錄。

在今年的全國兩會(huì)上，機(jī)構(gòu)改革成為熱議話題，而環(huán)境保護(hù)部是此次改革涉及的部門之一，受到各方高度關(guān)注。

3月19日上午，李干杰部長在全國人大會(huì)議上宣誓就任新組建的生態(tài)環(huán)境部部長后，亮相人民大會(huì)堂北門的部長通道，回答媒體提問。我們第一時(shí)間整理出李干杰部長在部長通道答記者問的圖文實(shí)錄，該條信息發(fā)布后，被各大媒體廣泛引用。

此后，在生態(tài)環(huán)境部掛牌之際，我們在第一時(shí)間推出長圖“從小環(huán)保到大環(huán)境”，細(xì)數(shù)了從1973年以來，中國環(huán)保機(jī)構(gòu)45年的發(fā)展軌跡。

今年3月22日，隨著機(jī)構(gòu)名稱的變更，“環(huán)保部發(fā)布”正式更名為“生態(tài)環(huán)境部”。讓我們感動(dòng)的是，一條不足300字的更名啟示，微博的24小時(shí)閱讀量破千萬，留言內(nèi)容中，大多是網(wǎng)友的溫馨問候。

新浪政務(wù)新媒體學(xué)院為此特別寫了一篇關(guān)于“環(huán)保部發(fā)布”官方微博的文章。文中評(píng)述， 環(huán)保護(hù)發(fā)布涵蓋多維度內(nèi)容，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，將聲音和態(tài)度置于陽光之下，很好地塑造了環(huán)保部的政府部門形象。

三、努力做好政務(wù)新媒體工作

對于政務(wù)新媒體，我們試水時(shí)間不長，還是新手。對新媒體的許多規(guī)律和特點(diǎn)還在認(rèn)識(shí)中。新媒體本身也在發(fā)展之中，需要我們不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐。在新媒體工作的探索實(shí)踐中，我們主要有如下幾點(diǎn)體會(huì)。

一是辦好政務(wù)新媒體，要有明確的職能定位。政務(wù)新媒體首先姓“政”，是政府工作重要組成部分，是政務(wù)信息服務(wù)的新型媒介和載體。也就是李干杰部長講的，是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政府部門的“信息窗口”“形象窗口”，權(quán)威、及時(shí)、準(zhǔn)確提供政府部門行政資訊，表達(dá)政府部門的立場態(tài)度，是政務(wù)新媒體首要職責(zé)。國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好政務(wù)新媒體工作的通知》要求：開設(shè)政務(wù)新媒體的政府和部門要建立明確的工作規(guī)范，不得發(fā)布與政府職能沒有直接關(guān)聯(lián)的信息，并指定在編人員專人專崗負(fù)責(zé)政務(wù)信息發(fā)布工作。建立信息發(fā)布審核機(jī)制，嚴(yán)格把關(guān)發(fā)布內(nèi)容，重大信息發(fā)布要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)同志或分管領(lǐng)導(dǎo)簽批同意。充分體現(xiàn)了對政務(wù)新媒體信息發(fā)布嚴(yán)肅性、權(quán)威性、準(zhǔn)確性的高度重視。

當(dāng)前，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)全面打響，7個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役、四大專項(xiàng)行動(dòng)已經(jīng)全部啟動(dòng)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)政務(wù)新媒體有責(zé)任及時(shí)向公眾傳遞這些新進(jìn)展。生態(tài)環(huán)境部黨組高度重視污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的方法和策略。強(qiáng)調(diào)要做到“六個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、堅(jiān)持綜合施策、堅(jiān)持兩手發(fā)力、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。生態(tài)環(huán)境類政務(wù)新媒體也要及時(shí)傳遞好這些新要求、新觀點(diǎn)，引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)新潮流。

二是辦好政務(wù)新媒體，要有真誠的服務(wù)態(tài)度。用互聯(lián)網(wǎng)的語言，就是要樹立用戶思維。網(wǎng)民就是用戶，關(guān)注就是惠顧，網(wǎng)民到我們新媒體平臺(tái)的跟帖和留言，是對我們的信任，我們都要密切關(guān)注，這是生態(tài)環(huán)境輿論的重要“晴雨表”，是社情民意的最好“瞭望臺(tái)”，不能充耳不聞，視而不見。要提供優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容產(chǎn)品，使網(wǎng)民來有所得、去有所獲、成為“回頭客”；要熱忱相迎，注意看網(wǎng)民的“臉色”，關(guān)注網(wǎng)友留言和給我們發(fā)送的消息，該回應(yīng)的信息要及時(shí)回應(yīng)，合理的意見要及時(shí)汲取。對一些網(wǎng)民的“吐槽”“拍磚”，要有開放包容的胸襟和氣度，有則改之，無則加勉，不能“神回復(fù)”，避免“雷人雷語”。

政務(wù)新媒體“姓政”，要“勤政”，不能“懶政”。有的政務(wù)新媒體“有平臺(tái)無運(yùn)營”“有賬號(hào)無監(jiān)管”“有發(fā)布無審核”，這就是“懶政”的表現(xiàn)。今年4月，我們公開通報(bào)了一批“有平臺(tái)無運(yùn)營”“零發(fā)稿”或久不更新的政務(wù)賬號(hào)，并要求各地政務(wù)新媒體要做到每日更新，就是希望各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，“勤政”而不“懶政”。

三是辦好政務(wù)新媒體，要有強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。負(fù)責(zé)政務(wù)新媒體工作的，盡管是一個(gè)部門、一個(gè)處、乃至幾個(gè)人的一個(gè)小團(tuán)隊(duì)，但要承擔(dān)起一級(jí)政府部門對外宣傳的職責(zé)。新媒體工作團(tuán)隊(duì)，包括業(yè)務(wù)終端的“小編”，都要把思想站位提升到足夠的高度，把握形勢，主動(dòng)作為。“小編”不“小”，一言一語代表著整個(gè)部門的形象，肩負(fù)的責(zé)任很重，工作要求很高，需要勇于擔(dān)當(dāng)，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)。當(dāng)然，也要看到，隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)入深水區(qū)，環(huán)境執(zhí)法勢必觸動(dòng)一些違法排污者的私利，面對諸如“環(huán)境執(zhí)法影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等不正確言論，要善于引導(dǎo)，不當(dāng)“吃瓜群眾”，敢于表達(dá)立場和態(tài)度，敢于接招，敢于回應(yīng)，要理直氣壯的傳播綠水青山就是金山銀山的理念和實(shí)踐。

四是辦好政務(wù)新媒體，要有充分的開放互動(dòng)。不能封閉僵化、自娛自樂，而要敞開大門、借勢借力。要做好垂直平臺(tái)的互動(dòng)，發(fā)揮全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)新媒體矩陣功能，不斷形成合力。我們既要求各地生態(tài)環(huán)保部門轉(zhuǎn)發(fā)部里的重要信息，也開設(shè)了“各地環(huán)保頭條”，轉(zhuǎn)發(fā)重要的地方新聞。我們既對外發(fā)布消息，也開設(shè)了“環(huán)境新聞速覽”欄目，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)優(yōu)秀的環(huán)境新聞報(bào)道。要探索與其他互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)互動(dòng)，今年六五環(huán)境日，我們與新浪微博、阿里巴巴公益平臺(tái)、支付寶螞蟻森林、今日頭條和抖音等平臺(tái)開展合作互動(dòng)，取得了很好效果。要加強(qiáng)與網(wǎng)民的互動(dòng)，要通過設(shè)置公眾參與議題，并通過有趣的形式吸引網(wǎng)民參與。今年六五環(huán)境日的主題歌，我們提前發(fā)布了歌譜和配樂，各地網(wǎng)民熱情參與、踴躍試唱，給我們發(fā)過來的有兒童版、老年版，有獨(dú)唱版、合唱版，有美聲版、通俗版，有各地方言版、“走音版”，還有樂器演奏版等等。這次嘗試，使我們獲得了很多有益的經(jīng)驗(yàn)和啟示。

辦好政務(wù)新媒體，責(zé)任重大，使命光榮。我們將不斷探索，不斷改進(jìn)，加強(qiáng)與公眾的聯(lián)系溝通，努力提供更多、更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境政務(wù)資訊。

謝謝大家！