國家融資擔(dān)保基金發(fā)起設(shè)立提速 7家上市銀行出資160億元

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記者 魏倩

國家融資擔(dān)?；鸢l(fā)起設(shè)立正在提速。截至目前，至少已有7家上市銀行明確參與投資國家融資擔(dān)?；鹩邢挢?zé)任公司，共計出資160億元，約占首期661億元注冊資本的24%。

23日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，要加快國家融資擔(dān)保基金出資到位。3天后，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行和中國銀行相繼公告，將各出資30億元參與投資國家融資擔(dān)?；?，自2018年起分四年到位。之前，華夏銀行、浦發(fā)銀行、招商銀行和興業(yè)銀行已明確參與該基金，分別出資10億元、20億元、20億元和20億元，分四年實繳到位。

160億元銀行出資敲定，表明國家融資擔(dān)?；鸢l(fā)起設(shè)立正在提速。

三大行的公告還透露出一些信息，即國家融資擔(dān)保基金是由財政部聯(lián)合20家機(jī)構(gòu)共同組織發(fā)起設(shè)立，首期注冊資本人民幣661億元。

由于中小微企業(yè)很難有足夠的增信措施從銀行獲得貸款，需要擔(dān)保公司背書，助其融資。而銀行和擔(dān)保公司的傳統(tǒng)合作模式是，出現(xiàn)風(fēng)險由擔(dān)保公司100%代償，政府進(jìn)行補(bǔ)貼?，F(xiàn)在做得好的一些地區(qū)，比如浙江臺州、溫州成立的政府擔(dān)保基金，出現(xiàn)風(fēng)險之后，65%至80%先由擔(dān)?；鸪袚?dān)，剩下的由銀行承擔(dān)，實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、利益捆綁。

據(jù)悉，國家融資擔(dān)保基金的運作方式主要是與省級再擔(dān)保公司開展業(yè)務(wù)，支持轄區(qū)內(nèi)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的小微企業(yè)提供貸款擔(dān)保。其中，再擔(dān)保主要是分散風(fēng)險，而股權(quán)投資則是進(jìn)一步“輸血”，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險抵御能力和業(yè)務(wù)拓展能力。

同時，國家融資擔(dān)?；饒猿譁?zhǔn)公共產(chǎn)品屬性，擔(dān)保費率相對市場擔(dān)保機(jī)構(gòu)要低，也不會要求抵押和反擔(dān)保，而是以信用擔(dān)保為主。原則上也不分紅，以此帶動擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行共同降低融資成本。相較而言，便利程度、貸款可獲得性都比市場擔(dān)保機(jī)構(gòu)要更好一些。

聯(lián)合資信的研究報告指出，國家融資擔(dān)?；饘⒉灰杂麨槟康模瑢嵭性贀?dān)保費率優(yōu)惠，這一舉措將直接降低融資擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)成本，緩解開展政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)帶來的運營壓力。

東方金誠金融業(yè)務(wù)部助理總經(jīng)理李茜表示，具體到操作層面，國家融資擔(dān)?；鹋c省級再擔(dān)保公司合作，可按比例分擔(dān)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償風(fēng)險。此外，對符合條件的擔(dān)保業(yè)務(wù)，可要求擔(dān)保公司適當(dāng)降低擔(dān)保費率。

據(jù)財政部初步測算，今后3年該基金累計可支持相關(guān)擔(dān)保貸款5000億元左右，約占現(xiàn)有全國融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的四分之一。