千帆競發(fā) 逐浪前行——改革開放４０年國有企業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展

國有企業(yè)改革是我國經(jīng)濟體制改革的重要環(huán)節(jié)。改革開放４０年來，國企改革迎難而上、矢志不渝，始終堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，通過一系列理順體制、完善機制、調(diào)整布局等改革探索，努力做好國有企業(yè)與市場經(jīng)濟相融合這篇“大文章”。

改革，全方位擁抱市場

日前“出爐”的最新一期《財富》世界５００強榜單顯示，包括國務(wù)院國資委監(jiān)管的４８戶中央企業(yè)在內(nèi)的１２０家中國企業(yè)上榜，并占據(jù)榜單前四名中的三席。

入選５００強，這是一度掙扎在虧損線上的“老國企”想都不敢想的事。改革開放初期，洶涌而來的市場經(jīng)濟大潮曾令國有企業(yè)手足無措。痛則思變，國企經(jīng)營者們發(fā)現(xiàn)，除了勇敢地走向市場外別無他路。

從放權(quán)讓利、“三年脫困”，到“破三鐵”、探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度，再到正在推進的分類改革、董事會建設(shè)、建立長效激勵約束機制……一系列旨在推進政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的改革落地，不斷理順政府與企業(yè)關(guān)系，促使國有企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場主體。

激烈的競爭中，昔日的“嗆水者”正成長為融入市場的“弄潮兒”、經(jīng)濟社會的“頂梁柱”：

看規(guī)模實力——截至２０１７年底，全國國資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)總額達到１６０．５萬億元，其中中央企業(yè)資產(chǎn)接近５５萬億元。今年上半年，央企營收、利潤持續(xù)快速增長，創(chuàng)歷史最好水平。

看競爭力——不少國有企業(yè)已邁進或接近世界一流企業(yè)陣營，在載人航天、深海探測、高速鐵路、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域取得了不少具有世界水平的重大科技創(chuàng)新成果，掌握了一批關(guān)鍵核心技術(shù)。

看發(fā)展質(zhì)量——央企公司制改制基本完成，絕大部分建立起了規(guī)范的董事會，治理結(jié)構(gòu)更完善；戰(zhàn)略重組扎實推進，央企戶數(shù)從國資委成立時的１９６戶調(diào)整至９６戶；去年以來央企利潤增速“跑贏”營收增速，資產(chǎn)負債率穩(wěn)步下降。

“推動國有資本做強做優(yōu)做大”“加快培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”“國有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新，走在高質(zhì)量發(fā)展前列”……站在新的歷史方位上，國企改革面臨新任務(wù)，破解改革推進不均衡、部分地區(qū)和企業(yè)改革動力不足等問題的緊迫性也更加凸顯。

一篙松勁退千尋。“不論是全方位的深化改革，還是打造世界一流企業(yè)，都是一個動態(tài)的過程，如逆水行舟、不進則退。”國資委主任肖亞慶說，國企改革不能停，也不會停下來。

創(chuàng)新，打造“國之重器”

今年７月９日１１時５６分，我國長征二號丙運載火箭從酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心，以“一箭雙星”方式將兩顆巴基斯坦衛(wèi)星送入預(yù)定軌道。這也是“長二丙”火箭時隔１９年重返國際商業(yè)發(fā)射服務(wù)市場。

核心技術(shù)買不來、等不來，只有自己干出來。

作為建設(shè)世界科技強國的骨干力量，近年來國有企業(yè)特別是中央企業(yè)瞄準中高端、全力謀轉(zhuǎn)型，通過強化考核政策、完善激勵制度、加強人才隊伍建設(shè)、推進技術(shù)資本結(jié)合等一系列舉措，不斷打通創(chuàng)新血脈。

從“慧眼”衛(wèi)星遨游太空、Ｃ９１９大型客機飛上藍天、首次海域可燃冰試采成功，到洋山四期自動化碼頭正式開港、“復(fù)興號”高鐵投入運營……重大科技創(chuàng)新成果、重大工程建設(shè)捷報頻傳的背后，凝聚著國企大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的努力。

目前，中央工業(yè)企業(yè)全部建立起國家級研發(fā)機構(gòu)。央企研發(fā)經(jīng)費約占全國研發(fā)經(jīng)費支出總額的四分之一，獲得國家科技獎勵約占同類獎項總數(shù)的三分之一。

在加大投入突破關(guān)鍵核心技術(shù)的同時，國企創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成效顯著。截至去年底，央企共搭建各類“雙創(chuàng)”平臺９７０個，建成實體孵化器和科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)２７１個，成立各類創(chuàng)新發(fā)展基金２００多支。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與科技突破相輔相成，正成為助推國企高質(zhì)量發(fā)展的新動力源。

開放，鍛造競爭新優(yōu)勢

中國五礦旗下澳大利亞杜加爾河鋅礦今年５月１日實現(xiàn)商業(yè)化生產(chǎn)。這個躋身全球前十大鋅礦的項目，從建成投產(chǎn)到商業(yè)化生產(chǎn)用時不到６個月，展示了企業(yè)不俗的國際礦業(yè)開發(fā)運營能力。

改革開放以來，國有企業(yè)以積極的姿態(tài)不斷加強與全球企業(yè)合作，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，有不少成功實踐。

改革開放初期，中央企業(yè)對外經(jīng)營性投資基本從零起步。到去年底，央企境外單位逾９１００戶、資產(chǎn)總量達到７萬億元，投資與業(yè)務(wù)已遍布１８５個國家和地區(qū)。其中，在“一帶一路”沿線，央企在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能合作等領(lǐng)域投資合作項目有１７００多個。

在“走出去”與“引進來”協(xié)調(diào)發(fā)展中，國有企業(yè)不僅增強了自身活力、擴展了發(fā)展空間，也造福了投資東道國和世界人民。

當前，國際經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴峻、不確定性上升，國有企業(yè)國際化更難、風險更多。

“我們既要堅持底線思維，把困難想得足一些；又要積極應(yīng)對、主動作為，關(guān)鍵是把自己的事情辦好。”國資委黨委書記郝鵬表示，下一步要把提高企業(yè)效益、增強競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國企黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，落實黨中央國務(wù)院在持續(xù)擴大對外開放等方面的部署，進一步夯實企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

新華社記者 王希