對話成都市經信委：萬億級產業(yè)集群如何構建？

每經記者 吳林靜    每經編輯 陳 旭    

從要速度到要質量，已經成為目前經濟形勢下不容置疑的轉型戰(zhàn)略。當各地都提出經濟高質量發(fā)展時，成都率先給出了清晰的路徑圖。

在成都看來，想要經濟高質量發(fā)展，建立現代化產業(yè)體系是核心支撐和關鍵所在，為此專門出臺了《成都市高質量現代化產業(yè)體系建設改革攻堅計劃》。下一步，成都重點聚焦“5+5+1”產業(yè)細分領域，構建先進制造業(yè)、現代服務業(yè)和新經濟為支撐的現代化開放型產業(yè)體系。

未來3到5年，這些領域中將誕生過萬億的世界級現代化產業(yè)集群。鎖定電子信息作為首個將于2020年建成的萬億級產業(yè)，立足于成都的傳統優(yōu)勢——去年，成都電子信息產業(yè)主營業(yè)務收入超過6300億元，在中西部地區(qū)居第一位。裝備制造、醫(yī)藥健康也被選為“種子選手”。三大產業(yè)集群將成為成都現代化開放型產業(yè)體系中的“拳頭產業(yè)”，支撐成都經濟高質量發(fā)展。

從目前的產業(yè)現狀來看，實現三個萬億級的目標并非易事。成都要如何既提質又增效？《每日經濟新聞》（以下簡稱NBD）記者就此對話成都市經濟和信息化委員會相關負責人（以下簡稱“經信委”），深度解讀現代化開放型產業(yè)體系如何構建。

▲每經記者 張建 攝

建成首個萬億級產業(yè)集群：電子信息

NBD：按照《攻堅計劃》，2020年成都將出現首個萬億級產業(yè)集群——電子信息，建成國際知名電子信息產業(yè)基地。請問成都的電子信息產業(yè)目前發(fā)展情況如何？2020年能夠完成“萬億級”的目標嗎？

經信委：成都在新中國成立初期就是國家四大電子工業(yè)基地之一，是我國中西部電子信息產業(yè)領軍城市。2017年，成都的電子信息產業(yè)實現主營業(yè)務收入超過6300億元。其中，電子信息制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的工業(yè)增加值同比增長達20.8%，實現主營業(yè)務收入3038.7億元，增長14.9%。

事實上，成都的電子信息產業(yè)基礎雄厚。我們擁有規(guī)上工業(yè)企業(yè)1400余戶，其中電子制造業(yè)500余戶。聚集了英特爾、IBM、格羅方德等60余家世界500強和國際知名公司，從業(yè)人員60余萬。此外，成都還擁有一批國家級電子類高校和科研機構。

目前，成都已形成了從集成電路、新型顯示、整機制造到軟件服務的全產業(yè)鏈條，正聚焦“一芯、一屏”攻堅突破集群發(fā)展，積極創(chuàng)建“中國制造2025”國家級示范區(qū)。

根據目前的產業(yè)規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，預計未來3年需要達到年均15%的增速。目標的實現有一定的挑戰(zhàn)，但隨著格羅方德、京東方第六代柔性AMOLED、中電熊貓8.6代線、紫光IC國際城、成都海光等重大項目的建成投產，我們將努力實現萬億級目標。

NBD：在國家“強芯”發(fā)展戰(zhàn)略的背景之下，集成電路行業(yè)得到了超乎尋常的關注。從Intel的布局到格芯的落地，芯片是成都電子信息產業(yè)的發(fā)展重點。下一步，集成電路領域將如何發(fā)力？

經信委：根據成都市工業(yè)經濟監(jiān)測平臺數據，2017年，成都集成電路產業(yè)實現產值超670億元，占成都市電子信息產業(yè)比重超過10%，僅次于上海、北京、深圳等國內第一方陣城市，在中西部具有領先優(yōu)勢。格羅方德、紫光IC國際城等大項目的落地建設投產以后，將提升成都在國家集成電路發(fā)展戰(zhàn)略布局中的地位。

成都發(fā)展集成電路產業(yè)，期望借大企業(yè)和“中游”產業(yè)之勢，向附加值較高的上下游拓展延伸，打響“重視集成電路產業(yè)”的名氣，吸引更多相關企業(yè)落戶。像今年3月，成都出臺了集成電路產業(yè)支持政策，對集成電路多個重要環(huán)節(jié)進行了精準扶持。政策發(fā)布第二天就有很多企業(yè)打電話咨詢，達到了我們打響“強‘芯’名片”的目的。

下一步，我們將從多個方面著力打造良性發(fā)展的集成電路產業(yè)生態(tài)圈，做大做強成都集成電路產業(yè)。包括突出重點項目建設、搶抓國家戰(zhàn)略布局、創(chuàng)新高質量發(fā)展要素供給以及定期舉行產業(yè)交流活動等。

NBD：在“屏”方面，成都的新型顯示產業(yè)發(fā)展?jié)摿υ鯓樱?/p>

經信委：我國新型顯示產業(yè)的布局，集中在環(huán)北京、長三角、珠三角、成渝鄂地區(qū)幾個區(qū)域，逐步建立起“以大型骨干企業(yè)為核心、較為完整的上游配套產業(yè)鏈和下游整機應用產品及服務體系”的產業(yè)集群。

成都則更加看重產業(yè)鏈中上游的配套產出和面板出貨量，“一個項目落戶，一個產業(yè)興起”的良好局面正在形成。目前，成都的實際產能加上簽約落地即將投入的產能，在全國優(yōu)勢明顯。2017年，成都新型顯示產業(yè)主營收入規(guī)模已達205.85億元、同比增長53.67%。2018年1~5月，主營收入66.92億元、同比增長44.83%。

目前，在該產業(yè)主要圍繞京東方、中電熊貓、天馬微電子等面板制造企業(yè)，還在不斷向產業(yè)鏈上游、下游延伸拓展。主要配套企業(yè)及產品，已聚集了業(yè)成科技（觸控模組）、中光電（玻璃基板）、吉銳時代（觸控模組）、路維光電（掩膜版）、東進世美肯（化學品）、日東電工（偏光片）、日本出光興產（OLED材料）、精電國際（車載顯示）等眾多企業(yè)。整體來看，成都的新型顯示產業(yè)的全產業(yè)鏈已成雛形，關鍵技術領先全國，終端產品優(yōu)勢明顯。

NBD：作為投入產出比更小、容易出現爆發(fā)式增長的軟件服務業(yè)，是否是構建萬億級產業(yè)集群的主力領域？如何挖掘它的潛力？

經信委：成都是全國首批、中西部唯一的“中國軟件名城”。經過近十幾年的積累，軟件服務總量已達到相當的規(guī)模。2017年，全市軟件業(yè)務收入2665.0億元，同比增長13.17%，占全國的4.85%，中西部的30.69%，西部地區(qū)的43.07%，全省的95.83%。

下一步，軟件服務業(yè)的發(fā)展將由大變強、提升實力，向高質量發(fā)展。當前，互聯網已滲入生活和生產等方面，主要依靠的就是軟件，可以說市場非常大，無處不在。所以若是要做大產業(yè)規(guī)模，軟件服務業(yè)有很大的潛力可以挖。

比如工業(yè)互聯網，目前產業(yè)潛力還沒得到充分釋放，待軟件從低端的項目制，向健康、高端的服務化轉型后，軟件服務業(yè)將迎來更大發(fā)展空間。

因此接下來，成都在軟件服務業(yè)方面，除了繼續(xù)推動信息技術向生活、生產方面滲透，更要提升軟件服務產業(yè)自身的轉型升級，在萬物互聯、數據驅動、平臺支撐、智能主導的應用場景下大力發(fā)展軟件服務業(yè)。

▲每經記者 張建 攝

培育兩個萬億級產業(yè)集群：裝備制造、醫(yī)藥健康

NBD：除了電子信息產業(yè)，裝備制造產業(yè)和醫(yī)藥健康產業(yè)也是兩個萬億級產業(yè)集群的“種子選手”，他們目前是什么發(fā)展現狀？

經信委：去年，裝備制造產業(yè)規(guī)模達到6150億元。若保持10%左右的年均增速，預計到2020年其產業(yè)規(guī)模能突破8000億元，營收億元以上企業(yè)增至450家。到2022年，成都整個裝備制造產業(yè)規(guī)模有望過萬億。如此看來，裝備制造產業(yè)作為兩個萬億級培育產業(yè)之一，潛力巨大。

目前，成都的醫(yī)藥健康產業(yè)距離萬億級目標還有一定差距。截至2017年，醫(yī)藥健康產業(yè)規(guī)模近3000億元，預計到2020年，其產業(yè)規(guī)模能夠突破5000億元，營收億元以上企業(yè)增至500家。到2025年，其產業(yè)規(guī)模有望實現翻番，達到萬億級。

NBD：具體而言，裝備制造產業(yè)將從哪些領域挖掘潛力？

經信委：我們將打造國家級航空高技術產業(yè)基地、綠色智能汽車制造示范區(qū)和軌道交通產業(yè)高地。從汽車產業(yè)、航空航天、軌道交通、智能制造裝備四大領域入手，做大裝備制造產業(yè)規(guī)模。

首先，在航空航天方面，我們將貫徹國家軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造軍機整機、無人機、民機大部件、航空發(fā)動機研制維修等航空裝備全產業(yè)鏈制造的競爭優(yōu)勢。

其次，聚焦新能源和智能網聯汽車產業(yè)高端。打通研發(fā)、生產、配套各環(huán)節(jié)，加快推進新能源整車制造。

同時，成都也計劃在軌道交通整車制造、新制式研發(fā)、后市場服務領域協同發(fā)力。

NBD：醫(yī)藥健康產業(yè)又應該從哪里發(fā)力？

經信委：我們將打造全球生物醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)造中心、醫(yī)療健康服務首選地、醫(yī)藥供應鏈樞紐城市。

以重大新藥創(chuàng)制國家科技重大專項成果轉移轉化試點示范基地等平臺為支撐，以成都天府國際生物城、成都醫(yī)學城、環(huán)華西國際智慧醫(yī)谷為核心，同步加快推動藥明康德生命健康產業(yè)基地、京東方（成都）健康產業(yè)園等重大項目建設。

與此同時，成都還將加快提升生物技術藥、中藥和天然藥物、高性能醫(yī)療器械等領域核心競爭力；積極發(fā)展基因與細胞治療、醫(yī)療人工智能、新型抗體藥等新興領域，搶占生物醫(yī)藥產業(yè)未來發(fā)展制高點。此外，還將加快打造全國領先、全球知名的“醫(yī)美之都”，推動成都成為國際國內知名醫(yī)療健康企業(yè)和機構的聚集高地。

此外，成都還將致力于整合運輸資源及海關、商檢、食藥監(jiān)等行政資源，健全跨境醫(yī)藥物流體系，以提升醫(yī)藥產品快速通關能力，擴大成都在全球醫(yī)藥供應鏈中的競爭優(yōu)勢。