子公司環(huán)保違法 月初被責令停產(chǎn)整治 神奇制藥為何月底才披露

每經(jīng)記者 謝振宇    每經(jīng)實習記者 胥帥    每經(jīng)編輯 張海妮    

神奇制藥（600613，SH）5月28日晚公告稱，因廢水排放超標，公司子公司貴州神奇藥業(yè)有限公司（以下簡稱神奇藥業(yè)）龍里分廠被龍里縣環(huán)境保護局（以下簡稱龍里縣環(huán)保局）要求停產(chǎn)整治。

《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，5月初，龍里縣環(huán)保局就已責令龍里分廠停產(chǎn)整治。幾乎同時，龍里分廠的環(huán)保問題等8件環(huán)境違法案件還被列入貴州省中央環(huán)保督察問題整改第二輪的省級掛牌督辦名單。

5月初就“出了事”，為什么月底才披露？5月29日，《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪了神奇制藥董秘吳克兢。  

停產(chǎn)主體去年貢獻超兩成營收

神奇制藥披露，神奇藥業(yè)下屬生產(chǎn)基地之一（龍里分廠）收到《龍里縣環(huán)境保護局行政處罰決定書》和《龍里縣環(huán)境保護局責令停產(chǎn)整治決定書》。該廠始建于1992年，位于貴州省黔南州龍里縣谷腳鎮(zhèn)千家卡谷腳工業(yè)園區(qū)，生產(chǎn)過程中主要污染排放物為廢氣、廢水。

時間回到2018年4月，龍里縣環(huán)保局發(fā)現(xiàn)龍里分廠排入市政管網(wǎng)（最終排入黃泥哨污水處理廠）的廢水，COD、BOD5超過《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）規(guī)定的標準限值，COD超標1.2倍、BOD5超標0.43倍。因此，龍里環(huán)保局對龍里分廠處以罰款20萬元，并責令龍里分廠停產(chǎn)整治。

本次停產(chǎn)對神奇制藥有一定影響。公告顯示，龍里分廠所生產(chǎn)的產(chǎn)品，2017年為上市公司貢獻了3.9億元的營業(yè)收入，占比為22.48%。若龍里分廠不能在本年度完成復產(chǎn)，可能影響公司全年營業(yè)收入約10%。 

5月初已被責令停產(chǎn)整治

記者深入研究發(fā)現(xiàn)，該事項或涉及上市公司信息披露問題。

《每日經(jīng)濟新聞》記者從龍里縣人民政府官網(wǎng)找到了《龍里縣環(huán)境保護局責令停產(chǎn)整治決定書》（龍環(huán)責停字〔2018〕2號），雖前后兩份停產(chǎn)整治書大致內(nèi)容無異樣，但該文件透露出更多細節(jié)。

文件透露，“我局于2018年5月4日對你公司下達《龍里縣環(huán)境保護局責令停產(chǎn)整治事先（聽證）告知書》（龍環(huán)責停整告字[2018]1號），告知擬責令你公司停產(chǎn)整治，有我局2018年5月7日送達至你公司的《送達回執(zhí)》為憑。你公司于2018年5月11日向我局提交《關于龍里縣環(huán)境保護局行政處的陳述申辯書》，未對《龍里縣環(huán)境保護局責令停產(chǎn)整治事先（聽證）告知書》（龍環(huán)責停整告字[2018]1號）中擬對你公司作出停產(chǎn)整治提出陳述、申辯意見和聽證申請，視為你公司放棄陳述、申辯和要求舉行聽證的權利。”

從以上時間軸看，龍里縣環(huán)保局在5月4日已下達責令停產(chǎn)整治事先（聽證）告知書。5月11日，神奇藥業(yè)龍里分廠提交申辯書。這意味著龍里分廠在5月11日之前就理應知曉因環(huán)保違法被責令停產(chǎn)整治。

而貴州省環(huán)境保護廳官網(wǎng)“環(huán)境執(zhí)法”一欄顯示，龍里分廠的環(huán)保問題已被列入省級掛牌督辦名單，刊發(fā)時間為5月8日。

名單中，神奇藥業(yè)龍里分廠和貴州富華藥業(yè)有限公司作為責任主體一起出現(xiàn)在第八欄，督辦單位是龍里縣人民政府和雙龍臨空經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委。責任主體涉及問題是位于貴陽市汪家大井水源準保護區(qū)內(nèi)，處理后生產(chǎn)廢水不能完全回用，飲用水源地的保護存在安全隱患。其中還提到，完成時限是2018年9月30日。

從上述兩份文件看，龍里分廠5月初就“出了事”，為何神奇藥業(yè)公告姍姍來遲？

“神奇藥業(yè)的重要子公司被責令停產(chǎn)，應當屬于重大事件。按照規(guī)定，對于重大事件應當在兩個交易日之內(nèi)披露。”上海明倫律師事務所王智斌律師告訴記者。 

董秘回應：月初僅是預處罰通知

5月29日下午，《每日經(jīng)濟新聞》記者就此事采訪到神奇制藥董秘吳克兢。

“因為之前（5月4日）下發(fā)的是預處罰通知書。這在2015年也曾出現(xiàn)，當時也是披露預處罰通知書，經(jīng)過進一步調(diào)查溝通后，相關部門未認定違法事實，未作出進一步處理。”吳克兢表示，公司在2015年對預處罰進行了披露，最后卻成了有頭無尾。由于擔心出現(xiàn)2015年類似的情況，所以神奇制藥月初未進行披露。

“對于此次事件實際上我們進行了書面的申辯?！稕Q定書》里也提到，相關部門認為我們的申辯不足以推翻他們認定的事實。”吳克兢進一步補充解釋了行政申辯的問題，龍里縣環(huán)保局認為申辯內(nèi)容不到位，神奇制藥還未對此進行進一步申辯，就收到處罰決定書。

此外，吳克兢還解釋了為何沒在5月初披露貴州省環(huán)境保護廳的督辦事宜。“督辦名單里提到了兩個責任主體，一個是我們，另一個是貴州富華藥業(yè)有限公司。”吳克兢表示，雖提到兩個責任主體，但是督辦名單并沒有明確責任劃分，對于相關事實還需要進一步調(diào)查。

吳克兢解釋稱，貴州富華藥業(yè)有限公司和龍里分廠均位于山地上坡的位置，兩家排污口是進入同一個排污管網(wǎng)，污水排放超標的問題出現(xiàn)在下游位置。由于兩家公司又都做中成藥，COD的超標情況和監(jiān)察的排污物質(zhì)均是一樣的，所以在沒有確定具體的責任認定的情況下，公司不便進行信息披露。

“你看超標的情況，（結合）排污標準來看，我們實際的超標幅度不是很大。而這也是我們近期偶然出現(xiàn)的一個（排污）峰值。”吳克兢表示，每年5月、6月，是龍里分廠常規(guī)停產(chǎn)設備檢修時間。這段時間之前，公司污水處理量比較大，是處于污水排放的峰值區(qū)間，部分設備出現(xiàn)意外失靈，所以就出現(xiàn)短時間突發(fā)超標的情形。

“我們一定會努力加快改造，爭取在6月中旬復產(chǎn)。”吳克兢告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，公司已經(jīng)在分廠內(nèi)做了系統(tǒng)擴容改造提升工作，增加了一個新的IC厭氧反應器，原有環(huán)保污水處理設施的處理能力也得到提升和擴容，專項資金到位，前面建設的新處理池基本上可以投入使用，這樣就可以保證不會超標排放。