5月1日起特定嚴(yán)重失信人將限制乘坐火車

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日前，國家發(fā)展改革委、中央文明辦、最高人民法院、財(cái)政部、人力資源社會保障部、稅務(wù)總局、證監(jiān)會、中國鐵路總公司等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車 推動社會信用體系建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），對特定嚴(yán)重失信人限制乘坐火車做出規(guī)定。《意見》自2018年5月1日起實(shí)施。

《意見》指出，出臺此文件是為落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建“一處失信、處處受限”信用懲戒大格局的重要指示，按照《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》的要求，防范個別旅客違法失信行為對鐵路運(yùn)行安全的不利影響，進(jìn)一步加大對其他領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信行為的懲戒力度而提出的意見。

《意見》明確限制乘坐火車范圍包括兩類：一是嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全有關(guān)的行為責(zé)任人被公安機(jī)關(guān)處罰或鐵路站車單位認(rèn)定的，行為責(zé)任人限制乘坐火車。二是其他領(lǐng)域的嚴(yán)重違法失信行為有關(guān)責(zé)任人，行為責(zé)任人限制乘坐火車高級別席位，包括列車軟臥、G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等座以上座位。

限制范圍第一類“嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全有關(guān)的行為責(zé)任人被公安機(jī)關(guān)處罰或鐵路站車單位認(rèn)定的 ”具體包括：

1.擾亂鐵路站車運(yùn)輸秩序且危及鐵路安全、造成嚴(yán)重社會不良影響的；

2.在動車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙的；

3.查處的倒賣車票、制販假票的；

4.冒用優(yōu)惠（待）身份證件、使用偽造或無效優(yōu)惠（待）身份證件購票乘車的；

5.持偽造、過期等無效車票或冒用掛失補(bǔ)車票乘車的；

6.無票乘車、越站（席）乘車且拒不補(bǔ)票的；

7.依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)予以行政處罰的。

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限制范圍第二類“其他領(lǐng)域的嚴(yán)重違法失信行為有關(guān)責(zé)任人”具體包括：

1.有履行能力但拒不履行的重大稅收違法案件當(dāng)事人；

2.在財(cái)政性資金管理使用領(lǐng)域中存在弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、截留挪用、拖欠國際金融組織和外國政府到期債務(wù)的嚴(yán)重失信行為責(zé)任人；

3.在社會保險(xiǎn)領(lǐng)域中存在以下情形的嚴(yán)重失信行為責(zé)任人：用人單位未按相關(guān)規(guī)定參加社會保險(xiǎn)且拒不整改的；用人單位未如實(shí)申報(bào)社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)且拒不整改的；應(yīng)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)且具備繳納能力但拒不繳納的；隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會保險(xiǎn)基金或者違規(guī)投資運(yùn)營的；以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險(xiǎn)待遇的；社會保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反服務(wù)協(xié)議或相關(guān)規(guī)定的；拒絕協(xié)助社會保險(xiǎn)行政部門對事故和問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的；

4.證券、期貨違法被處以罰沒款，逾期未繳納的；上市公司相關(guān)責(zé)任主體逾期不履行公開承諾的；

5.被人民法院按照有關(guān)規(guī)定依法采取限制消費(fèi)措施，或依法納入失信被執(zhí)行名單的；

6.相關(guān)部門認(rèn)定的其他限制乘坐火車高級別席位的嚴(yán)重失信行為責(zé)任人，相關(guān)部門加入本文件的，應(yīng)當(dāng)通過修改本文件的方式予以明確。

《意見》同時對失信行為信息采集、發(fā)布執(zhí)行和權(quán)利救濟(jì)、移除機(jī)制、訴訟指導(dǎo)等做出規(guī)定。

據(jù)悉，鐵路總公司將于近日出臺與《意見》配套的實(shí)施辦法。

央視記者 鄭連凱