人身險外資持股比例將擴大 經(jīng)紀公司經(jīng)營范圍與中資機構一致

每經(jīng)記者 袁園    每經(jīng)編輯 陳 星    

4月11日，央行行長易綱在博鰲亞洲論壇2018年年會上表示，將在未來幾個月內(nèi)落實人身險公司的外資持股比例上限放寬至51%、三年后不再設限的措施，允許符合條件的外國投資者來華經(jīng)營保險代理業(yè)務和保險公估業(yè)務，以及放開外資保險經(jīng)紀公司經(jīng)營范圍，與中資機構一致。

此外，易綱還表示，在今年底以前全面取消外資保險公司設立前需開設兩年代表處的要求。有業(yè)內(nèi)人士表示，未來保險行業(yè)開放節(jié)奏有望超預期，而國家將保險業(yè)放到對外開放的重要位置上，也是希望保險業(yè)能發(fā)揮更大的作用。

進一步促進保險市場開放

易綱表示，將在未來幾個月內(nèi)落實人身險公司的外資持股比例上限放寬至51%、三年后不再設限的措施。這是在去年11月宣布中美元首北京會晤經(jīng)濟成果相關內(nèi)容后，管理層首次就此措施給出了具體時間表。

事實上，外資進入保險業(yè)的話題還要從中國加入WTO說起。2001年，中國加入WTO，按照承諾，自加入時起，將允許外國壽險公司設立外資占50%的合資企業(yè)，并可自行選擇合資伙伴。加入三年后，允許外國壽險公司向中國公民和外國公民提供健康險、團體險和養(yǎng)老金/年金險服務。

隨著中國保險市場的逐步開放，一批國際金融集團和保險巨頭紛至沓來，一批合資壽險公司相繼出現(xiàn)。保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，截至2017年7月末，共有來自16個國家和地區(qū)的境外保險公司在我國設立了57家外資保險公司，下設各級分支機構1800多家，世界500強中的外國保險公司均進入了中國市場。外資保險機構市場份額逐步擴大，從入世之初的不足1%增長到2016年末的5.19%。截至2017年7月末，外資保險公司總資產(chǎn)達到10022.5億元，相較入世之初的30億元，增長了300多倍。

此次，我國調(diào)整維持了多年的合資保險公司外國投資者持股比例，尤其是放開其在人身險公司的持股比例，并給出具體的實施時間，無疑是給市場打了一針強心劑。這意味著將出現(xiàn)更多外資獨資人身險公司。業(yè)內(nèi)人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，財險市場一直都是放開的，又放開了人身險，這意味著外資進入保險業(yè)的組織形式可以更加靈活，在合資公司中可以謀取控股地位，甚至還能以獨資子公司的形態(tài)經(jīng)營，從而增強了外資保險公司的經(jīng)營靈活性與自由度。

而易綱表示將在年底前全面取消外資保險公司設立前需開設兩年代表處要求，這些都被業(yè)內(nèi)人士看做是進一步促進保險市場開放的信號，對于推動保險市場改革，促進保險市場競爭，提高市場效率具有積極意義。

放開外資進入保險中介限制

除了提高外資人身險公司的股權上限設置，易綱還表示，將放開外資進入保險中介領域的限制。易綱表示，將在幾個月內(nèi)放開外資保險經(jīng)紀公司經(jīng)營范圍，與中資機構一致，以及允許符合條件的外國投資者來華經(jīng)營保險代理業(yè)務和保險公估業(yè)務。

在外資保險代理公司設立審批方面，根據(jù)《保險代理機構設立審批事項服務指南》，允許香港保險代理公司在內(nèi)地設立獨資保險代理公司，申請人需滿足：經(jīng)營保險代理業(yè)務10年以上；提出申請前3年的平均業(yè)務收入不低于50萬港元；上一年度的年末總資產(chǎn)不低于50萬港元等條件。在外資保險公估公司的設立審批方面，外資保險公估公司除了需要滿足國內(nèi)公估公司一致的最低實收貨幣資本金不低于人民幣200萬元、高級管理人員中應至少有一人持有《資格證書》、持有《資格證書》的公司員工人數(shù)不得低于公司員工總數(shù)的1/2等要求外，還應資信良好，經(jīng)營保險損失鑒定、評估、理算業(yè)務10年以上，并在中國設有代表機構兩年以上。

而對于外資保險經(jīng)紀公司的經(jīng)營范圍，監(jiān)管部門此前也有專門的限定。根據(jù)《關于印發(fā)我國加入WTO法律文件有關保險業(yè)內(nèi)容的通知》，允許外國保險經(jīng)紀公司跨境從事大型商業(yè)險經(jīng)紀，國際海運、航空和運輸保險經(jīng)紀及再保險經(jīng)紀業(yè)務。允許外國保險經(jīng)紀公司在上海、廣州、大連、深圳和佛山設立合資公司。允許上述公司從事大型商業(yè)險經(jīng)紀，再保險經(jīng)紀，國際海運、航空和運輸險及其再保險經(jīng)紀業(yè)務；同時允許其在國民待遇的基礎上提供“統(tǒng)括保單”經(jīng)紀業(yè)務。

《關于允許外國保險經(jīng)紀公司設立外商獨資保險經(jīng)紀公司的公告》則指出，自2006年12月11日起，允許外國保險經(jīng)紀公司依法設立外商獨資保險經(jīng)紀公司（除設立條件和業(yè)務范圍限制外，沒有其他限制）。

“放開外資保險經(jīng)紀公司經(jīng)營范圍，可以加強競爭，以更專業(yè)的經(jīng)紀服務來重塑中國保險業(yè)的銷售模式，讓保險消費的體驗更好。”有業(yè)內(nèi)人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，從當前的政策來看，開放市場對于促進市場有序競爭、保護消費者權益、防范化解風險、服務實體經(jīng)濟等方面都是有利而無害的。