博鰲傳遞金融開放信號：保險行業(yè)開放進程有望再提速

每經(jīng)記者 袁園 每經(jīng)編輯 姚祥云

4月10日，國家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會上發(fā)表主旨演講時表示，中國將大幅度放寬市場準(zhǔn)入。

習(xí)近平指出，在服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)方面，去年年底宣布的放寬銀行、證券、保險行業(yè)外資股比限制的重大措施要確保落地，同時要加快保險行業(yè)開放進程，放寬外資金融機構(gòu)設(shè)立限制，擴大外資金融機構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍，拓寬中外金融市場合作領(lǐng)域。

對此，中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生表示，改革開放四十年來，商品市場化改革取得了階段性的成果，而未來的攻堅戰(zhàn)將是金融的改革。

圖片來源：視覺中國

金融業(yè)擴大開放信號不斷

事實上，我國對擴大金融對外開放、放寬保險業(yè)市場準(zhǔn)入的政策信號從未間斷，并在過去幾個月逐步強化。《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，自2017年以來，我國接連釋放出進一步擴大金融業(yè)對外開放的信號。

2017年7月，第五次全國金融工作會議提出，要擴大金融對外開放。深化人民幣匯率形成機制改革，穩(wěn)步推進人民幣國際化，穩(wěn)妥有序?qū)崿F(xiàn)資本項目可兌換。積極穩(wěn)妥推動金融業(yè)對外開放，合理安排開放順序，加快建立完善有利于保護金融消費者權(quán)益、有利于增強金融有序競爭、有利于防范金融風(fēng)險的機制。推進“一帶一路”建設(shè)金融創(chuàng)新，搞好相關(guān)制度設(shè)計。

2017年10月，黨的十九大報告指出，推動形成全面開放新格局。實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場準(zhǔn)入，擴大服務(wù)業(yè)對外開放，保護外商投資合法權(quán)益。2017年12月，中央經(jīng)濟工作會議指出，要在開放的范圍和層次上進一步拓展，更要在開放的思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機制上進一步拓展。

在2017年11月10日國新辦新聞發(fā)布會上，財政部副部長朱光耀詳細介紹了中國將在金融業(yè)擴大開放上采取的具體舉措，包括將單個或多個外國投資者直接或間接投資證券、基金管理、期貨公司的投資比例限制放寬至51%；取消對中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資單一持股不超過20%、合計持股不超過25%的持股比例限制等。

2018年全國兩會期間，國務(wù)院機構(gòu)改革方案宣布，將中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會和中國保險監(jiān)督管理委員會合并，組建中國銀行保險監(jiān)督管理委員會，推動協(xié)調(diào)并確保了金融業(yè)擴大開放重大舉措的落實。

未來的攻堅戰(zhàn)是金融改革

華創(chuàng)策略表示，金融業(yè)的擴大開放體現(xiàn)了我國積極利用外資，打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心，意味著外資銀行將享有同等國民待遇，對來華進行經(jīng)貿(mào)合作的外資企業(yè)長期利好。

張燕生表示，過去40年來，我國商品市場化改革取得了階段性的成果，未來的攻堅戰(zhàn)是金融的改革。下一步金融領(lǐng)域要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必然涉及如何使資本市場發(fā)揮更大的作用，中國未來的經(jīng)濟發(fā)展和改革開放也需要一個世界一流的直接融資體系，將資金有效率地配置在創(chuàng)新、民生、綠色和協(xié)調(diào)發(fā)展等領(lǐng)域。

“習(xí)主席強調(diào)中國將大幅度放寬市場準(zhǔn)入，有利于向國際社會傳達對外開放的積極態(tài)度，明確進一步開放的領(lǐng)域，尤其是金融業(yè)對外開放的決心。金融業(yè)進一步對外開放，更好地與國際規(guī)則接軌，提高市場化程度，可以促進資源在全球范圍內(nèi)的流動、重組與優(yōu)化配置。”北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院金融系教授呂隨啟表示，這不僅有利于中國金融體系的健康穩(wěn)定發(fā)展，促進金融業(yè)更好地為實體經(jīng)濟服務(wù)，也有利于提高中國金融業(yè)的發(fā)展水平，增強競爭力。同時，這也是我們對全球經(jīng)濟、金融體系、福利水平的重要貢獻。