韓長賦博鰲談農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新角色：將推動農(nóng)村城市雙向流動 讓農(nóng)民成“搶著干”的職業(yè)

每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 李可愚 記者 胡健 每經(jīng)編輯 陳旭    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 李可愚 記者 胡健 每經(jīng)編輯 陳旭

在新一輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部作為新組建的國務(wù)院組成部門一直引人關(guān)注。新部門在舉國上下推動鄉(xiāng)村振興事業(yè)的大背景下承擔(dān)著怎樣的職能，將發(fā)揮怎樣的作用？對此，輿論一直希望能有權(quán)威人士出面發(fā)聲，向各界詳解農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的設(shè)立將如何有效助力鄉(xiāng)村振興行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

4月9日上午，2018年博鰲亞洲論壇“轉(zhuǎn)型中的農(nóng)民與農(nóng)村”分論壇迎來一位重量級來賓——首任農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，韓長賦此次與會，距離4月3日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正式掛牌還不到一周。

在此次分論壇上，作為我國“三農(nóng)”領(lǐng)域的權(quán)威和學(xué)者型官員，韓長賦將新組建的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的職責(zé)使命和今后將推進(jìn)的各項(xiàng)具體工作，向各位與會人士進(jìn)行了全面系統(tǒng)的闡述，并介紹了鄉(xiāng)村振興的未來愿景——讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)；讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)；讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

整治農(nóng)村環(huán)境提升村容村貌

韓長賦在分論壇上指出，這次機(jī)構(gòu)改革過程中，大家都對中央決策組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部給予高度評價(jià)，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部掛牌給予了廣泛的支持。他認(rèn)為，這體現(xiàn)了全社會對“三農(nóng)”工作的高度關(guān)注和支持。

具體到新組建的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中發(fā)揮的角色，韓長賦表示：“中央賦予了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部研究組織支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的職責(zé)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)推動農(nóng)村發(fā)展這個(gè)方面的工作，所以我們也是深感使命光榮任務(wù)艱巨，這是一個(gè)新使命新任務(wù)。”

目前正值農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立初期，現(xiàn)階段有哪些初步工作安排和計(jì)劃？韓長賦將其概括為“五推進(jìn)一加強(qiáng)”。其中“五推進(jìn)”分別是推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)改善和推進(jìn)農(nóng)村人才建設(shè)；“一加強(qiáng)”指的則是加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的制度創(chuàng)設(shè)。

記者觀察發(fā)現(xiàn)，韓長賦在現(xiàn)場除提綱挈領(lǐng)式地介紹了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部未來的工作安排外，還對不少實(shí)踐鄉(xiāng)村振興的具體方案進(jìn)行了詳細(xì)闡述。例如，他就推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治介紹道：“大力實(shí)施環(huán)境整治計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用，保護(hù)好綠水青山和田園風(fēng)光，留住獨(dú)特的鄉(xiāng)土味道和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，這是一個(gè)很重要的方面。”

記者在查閱相關(guān)報(bào)道后發(fā)現(xiàn)，兩個(gè)月前，中辦國辦針對改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》。方案以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。

這一方案提出的目標(biāo)是，到2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增強(qiáng)。

每年培育100萬人次職業(yè)農(nóng)民

此外，韓長賦還介紹稱，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將在推動農(nóng)村人才建設(shè)上持續(xù)發(fā)力。“沒有人鄉(xiāng)村振興就是一句空話，加大‘三農(nóng)’干部的培養(yǎng)力度，全面建立職業(yè)農(nóng)民的制度。加快培育新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)的適度經(jīng)營支持各類人才返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，包括城里的人才，鼓勵(lì)各類人才在農(nóng)村在廣闊天地大顯身手。”韓長賦說。

在分論壇的互動環(huán)節(jié)中，韓長賦又繼續(xù)對培育農(nóng)村人才的重要性，和目前取得的成果向與會嘉賓做了更為充分的介紹。他指出：“（我們）要重視培育農(nóng)村的鄉(xiāng)土人才，培育新型職業(yè)農(nóng)民。目前我們每年培訓(xùn)100萬人次左右的（職業(yè)農(nóng)民）。有專家認(rèn)為，如果一戶職業(yè)農(nóng)民能夠有100畝地的經(jīng)營，那我們?nèi)袊耐恋卮蟾庞?000萬職業(yè)農(nóng)民就差不多了，這是一個(gè)很好的愿景。”

記者注意到，在4月3日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部剛剛發(fā)布的《2018年財(cái)政重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策》中，也已明確提到要加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。比如文件強(qiáng)調(diào)，對于新型職業(yè)農(nóng)民培育，全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，以提升生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平為主要內(nèi)容，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民100萬人次。

韓長賦有關(guān)于農(nóng)村人才建設(shè)的表述，不出意料引起了在場嘉賓的強(qiáng)烈共鳴。深耕農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展多年的新希望集團(tuán)董事長劉永好在會議現(xiàn)場表示：“新希望集團(tuán)決定在5年時(shí)間內(nèi)，要幫助培訓(xùn)10萬個(gè)家庭農(nóng)場主和鄉(xiāng)村技術(shù)人員。我們組成新時(shí)代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大軍，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。”

深化土地、產(chǎn)權(quán)制度改革

在分論壇現(xiàn)場，韓長賦還強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興制度創(chuàng)設(shè)工作的重要性。

他向與會嘉賓介紹說：“國家在編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，我們將組織實(shí)施好這個(gè)規(guī)劃，同時(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村布局、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施、人才開發(fā)等各方面進(jìn)行系統(tǒng)的謀劃，研究推出出臺一批重大政策。深化農(nóng)村改革，包括土地制度改革、產(chǎn)權(quán)制度改革，增強(qiáng)農(nóng)村的發(fā)展活力。”

同時(shí)，韓長賦也強(qiáng)調(diào)，在鄉(xiāng)村振興的過程中，要從政策層面推動農(nóng)村和城市的雙向流動，從而使鄉(xiāng)村振興在互補(bǔ)發(fā)展中獲得活力。“我們要出臺支持和鼓勵(lì)城市居民下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策，同時(shí)也要完善農(nóng)民工進(jìn)城的服務(wù)政策，降低有意愿又有條件的農(nóng)民市民化的成本。”

一旦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn)，中國的鄉(xiāng)村將發(fā)生哪些可喜的變化？

記者注意到，在發(fā)言期間，韓長賦用這樣一段話描繪了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)后農(nóng)村面貌一新的景象：“將來，搞農(nóng)業(yè)不再是又苦又臟又不賺錢，而是大有前途。當(dāng)農(nóng)民，不再是低人一等的身份象征，而會成為大家搶著干的職業(yè)。到農(nóng)村，將來見到的不再是臟亂差，而是看山望水憶鄉(xiāng)愁。這樣的愿景一定會實(shí)現(xiàn)。”