中國擬對美國大豆加征25%關(guān)稅 美豆農(nóng)“眾籌”廣告喊話特朗普

每經(jīng)編輯 李可愚 胡健    

每經(jīng)實習(xí)記者 李可愚 記者 胡健 每經(jīng)編輯 陳旭

當?shù)貢r間4月3日，美國貿(mào)易代表辦公室依據(jù)“301調(diào)查”單方認定結(jié)果，公布擬加征關(guān)稅的中國商品建議清單，涉及價值約500億美元的中國對美出口。

中國將采取怎樣的措施應(yīng)對美方這一嚴重破壞雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的舉動？此前多名專家預(yù)測，作為美國大豆的第一大出口市場，中國對美國大豆產(chǎn)品進行“針對性打擊”，會成為一項十分有效的應(yīng)對措施。

4月4日下午，謎底終于揭曉。據(jù)商務(wù)部公告，中國擬對原產(chǎn)于美國的大豆等農(nóng)產(chǎn)品、汽車、化工品、飛機等106項進口商品對等采取加征關(guān)稅措施，稅率為25%，涉及2017年中國自美國進口金額約500億美元。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，在公告附件《對美國加征關(guān)稅商品清單》中，“白大豆”“黑大豆”兩種商品被列在清單前兩位的位置。而在此前，美國大豆協(xié)會主要負責(zé)人曾于3月末發(fā)表聲明強調(diào)，中方若對美國輸華大豆等產(chǎn)品采取反制措施，將導(dǎo)致全美豆農(nóng)陷入危機。

在這種情況下，美國農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等領(lǐng)域的協(xié)會紛紛在電視、網(wǎng)絡(luò)平臺打廣告，有豆農(nóng)在熱播的30秒電視廣告上呼吁：“中國是美國大豆最大客戶，我們將會成為貿(mào)易戰(zhàn)的首要受害者！特朗普總統(tǒng)，請支持自由貿(mào)易！”

2017年以來中國月度進口大豆數(shù)量及金額

數(shù)據(jù)來源：海關(guān)總署；鄒利制圖

美豆長期享受3%低稅率

在出臺相關(guān)加征關(guān)稅措施前，我國對自美國進口的大豆關(guān)稅僅為3%，而美國大豆本身價格也較低。

以記者撰稿當日為例，美灣大豆(5月船期)成本加運費價格為453美元每噸，按當日匯率計算相當于人民幣2854元/噸；而當日我國黑龍江大豆價格普遍在3400~3500元/噸左右。基于這一原因，美國對華大豆出口一直保持在高位水平。

2017年，美國大豆的出口量總計為5313萬噸，其中對華出口量達3286萬噸，占大豆總出口量比例高達62%。大豆出口額占美國對華出口額比例為11%，占對華出口農(nóng)產(chǎn)品金額比例為58%。這也表明，大豆出口對美國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易舉足輕重，甚至對美國經(jīng)濟也具有重要的影響。

此次中美雙方擬加征關(guān)稅的措施最終若均落實，美國出口到中國的大豆將被征收28%的關(guān)稅，這也達到原關(guān)稅稅率的9倍。關(guān)稅的激增無疑將推高美國大豆的價格，也將削弱美國大豆在華競爭力。

美國對華大豆出口可能急跌

記者注意到，此前美國普渡大學(xué)兩位教授曾利用建模，計算出了中方對美國大豆征收10%~30%關(guān)稅的不同情景。

如果在中方對美征收10%反制關(guān)稅的情況下，美國對華大豆出口將下降33%；美國總體對外大豆出口將下降18%；美國整體大豆產(chǎn)量則將下降8%。

而假如中方對美征收30%反制關(guān)稅，美國對華大豆出口將暴跌71%；美國總體對外大豆出口將下降40%；美國整體大豆產(chǎn)量將下降17%。

此次中方所設(shè)定的對美大豆關(guān)稅稅率達到了28%，這就意味著，未來相關(guān)措施對美國造成的影響將與普渡大學(xué)教授設(shè)想的第二種情況比較接近。

南美大豆有望滿足中國需求

相關(guān)研究充分證明，對美國產(chǎn)大豆出臺限制措施無疑是中國手中的一項“撒手锏”。

此前，全國社?；鹄硎麻L樓繼偉也曾公開表示，要“打（美國）大豆、打（美國）汽車、打（美國）飛機”，對美國的“痛點”進行針對性打擊，從而促使美國能主動選擇回到談判桌上。

不過也有學(xué)者提出，中國對美國大豆加征關(guān)稅是否會對維持自身的大豆需求產(chǎn)生影響？記者留意到，近年來，南美國家對華大豆出口大幅度增長，這將在很大程度上滿足中國對大豆的需求。

據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年中國前三大的大豆進口國分別為巴西、美國和阿根廷，進口量分別為5093萬、3286萬和658萬噸。這意味著，巴西和阿根廷兩國對華大豆總出口量已經(jīng)接近美國的兩倍。而南美國家的大豆產(chǎn)量還在不斷增長中。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)，2017年巴西大豆產(chǎn)量與居全球首位的美國相比，產(chǎn)量差距已縮小至650萬噸。

此外，相關(guān)數(shù)據(jù)也表示，南美大豆比美國大豆的質(zhì)量更高。根據(jù)美國大豆出口委員會的數(shù)據(jù)，美國大豆的平均蛋白質(zhì)含量是34.1%，巴西大豆的平均蛋白質(zhì)含量則在38%以上。

近一段時期，美國大豆生產(chǎn)商組織在國內(nèi)密集發(fā)聲，對中國可能出臺的對美大豆反制措施表示高度憂慮。3月末以來，美國大豆協(xié)會在總統(tǒng)特朗普?？吹膸讉€電視臺購買了黃金時段持續(xù)播放廣告，強調(diào)美國豆農(nóng)將成為中美貿(mào)易爭端的犧牲品，勸特朗普“罷兵息戰(zhàn)”。