美貿(mào)易代表：可磋商避免加征關稅 中國商務部：談判需雙方共同努力

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張懷水 每經(jīng)編輯 賈運可    

▲圖片來源：攝圖網(wǎng)

每經(jīng)記者 張懷水 每經(jīng)編輯 賈運可

據(jù)新華社報道，美國貿(mào)易代表萊特希澤當?shù)貢r間3月28日表示，美中兩國政府有望通過磋商避免對中國商品加征關稅。美國政府“不久”將公布涉及中國進口商品的關稅清單，隨后將給出60天時間讓公眾有機會對進口商品加征關稅產(chǎn)生的影響發(fā)表意見。也就是說，美國在今年6月份之前不會對中國相關產(chǎn)品加征關稅。

對此，北京時間3月29日，商務部新聞發(fā)言人高峰表示，雙方磋商談判是有原則的，美方必須放棄單邊主義、貿(mào)易保護主義的做法；談判必須是平等的，中方不會接受在單方脅迫下展開任何的磋商；談判也應該是建設性的、平衡的，需要雙方共同努力。

美6月前不會加征關稅

據(jù)新華社消息，當?shù)貢r間3月28日，萊特希澤接受美國消費者新聞與商業(yè)頻道采訪時表示，美中兩國政府有望通過磋商避免對中國商品加征關稅。他說，美中兩國擁有不同的經(jīng)濟體制，不可避免存在一定程度的緊張關系，但相信美中兩國經(jīng)貿(mào)關系最終或將朝著向好結果邁進。另據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室透露，該機構將在公布商品清單后的30天內(nèi)接受書面意見，然后在接下來的另外30天內(nèi)舉行一次公開聽證會。這意味著，美國在今年6月份之前不會對中國相關產(chǎn)品加征關稅。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，就在特朗普基于“301調(diào)查”結果簽署總統(tǒng)備忘錄當天（北京時間3月23日），中國商務部表示，擬中止對美國實施實質相等的減讓和其他義務，即對自美進口部分產(chǎn)品加征關稅，涉及美對華約30億美元出口產(chǎn)品，從而打出了應對美國單邊貿(mào)易制裁的第一波反制措施。

3月29日，高峰表示，中方上述措施公眾評論期到3月31日截止。評論期結束以后，將根據(jù)收集到的有關評論意見，及時進行評估，適時發(fā)布正式實施的時間。這也意味著，中方公布的減讓產(chǎn)品清單，理論上下個月就可以進入實施階段。

“中方談判磋商的大門始終是敞開的，但是，談判是有原則的。”高峰強調(diào)，首先美國必須放棄單邊主義、貿(mào)易保護主義的做法；談判必須是平等的，中方不會接受在單方脅迫下展開任何的磋商；談判也應該是建設性的、平衡的，需要雙方共同努力。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明認為，中方很有可能會根據(jù)美國的態(tài)度不斷調(diào)整反制舉措。“如果美國一意孤行，不排除會有第二批、第三批反制措施。如果雙方達成一致，也可能取消反制。”

所謂“合則兩利、斗則俱傷”，在中美貿(mào)易巨大的互補性和體量面前，貿(mào)易戰(zhàn)絕非是明智選擇。據(jù)商務部統(tǒng)計，2017年，中國對外貿(mào)易貨物貿(mào)易總額超過4.1萬億美元，其中對美貨物進出口超過5800億美元，占到我國對外貿(mào)易總額的14.1%。中國對外非金融類直接投資1200億美元，其中對美投資78億美元，占到總額的6.5%。

高峰表示，美方的征稅舉措會使國內(nèi)的原材料和消費品價格上漲，影響美國的制造業(yè)和消費者，最終傷害的是美國人民的福祉。

“中方開放決心沒有變”

特朗普政府挑起的中美貿(mào)易爭端，不僅引發(fā)了全球資本市場的劇烈波動，也引發(fā)歐盟、日本等國相繼對有關產(chǎn)品采取貿(mào)易救濟措施或者開展調(diào)查。

據(jù)商務部官網(wǎng)消息，3月26日，歐委會發(fā)布公告，決定對進口鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起保障措施調(diào)查。商務部貿(mào)易救濟調(diào)查局局長王賀軍表示，歐盟采取的全球性保障措施并不是正確的選擇，將進一步加劇美國措施所引發(fā)的國際貿(mào)易混亂和恐慌局面，對正常的國際貿(mào)易秩序造成更加嚴重的破壞和沖擊。

高峰表示，繼美國對進口的鋼鐵和鋁產(chǎn)品采取“232”措施之后，歐盟、日本等相繼對有關產(chǎn)品采取貿(mào)易救濟措施或者開展調(diào)查。美方的惡劣做法，就像開啟了“潘多拉的盒子”，確實有引發(fā)連鎖反應的危險，會讓貿(mào)易保護主義的“病毒”在全球蔓延。

“美國在對華經(jīng)貿(mào)問題上采取的一系列舉措，是典型的貿(mào)易保護主義，是冷戰(zhàn)思維、零和意識在作祟，不要拿中國當借口。中國對外開放市場的決心和信心沒有改變，而且更加堅定，不會因為外部的壓力而改變自身的航向。希望美方不要一意孤行，重新回到中美兩國合作共贏的正確軌道上來。”高峰強調(diào)。

中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時認為，特朗普挑起中美貿(mào)易爭端，會引發(fā)世界各國的憂慮，引發(fā)貿(mào)易保護主義進一步抬頭。也不排除有些國家會跟風，從而對國際秩序造成混亂。尤其是政策沒有落地之前，中方需要密切關注動向。

針對有觀點指責中國開放力度不及預期以及未切實履行入世降低關稅的承諾，高峰表示，這種說法完全不符合事實。中國關稅總水平已由入世時的15.3%降至9.8%，實現(xiàn)了對世貿(mào)組織所有成員的承諾，達到并超過了世貿(mào)組織對發(fā)展中成員的要求。“如果考慮到貿(mào)易結構的因素，中國實際的貿(mào)易加權平均稅率只有4.4%，已經(jīng)非常接近發(fā)達成員，美國貿(mào)易加權的實際進口關稅稅率是2.4%，歐盟是3%，澳大利亞是4%。”他說。

據(jù)介紹，除履行入世承諾以外，中方還根據(jù)《信息技術協(xié)定》擴圍談判的結果，進一步降低了201項信息技術產(chǎn)品的進口關稅。高峰說，為進一步開放市場，近年來中方還主動降低了部分商品的進口關稅。根據(jù)今年的政府工作報告，中國將進一步擴大開放，以更開放的姿態(tài)繼續(xù)進一步降低進口商品的總體稅率水平。

“至于如何解決中美貿(mào)易爭端，我認為解鈴仍須系鈴人，美方必須停止其錯誤做法，收起其單邊主義、貿(mào)易保護主義的‘大棒’，通過雙方平等、互利磋商，才能找到合作共贏的解決辦法。”高峰說。