今年將改造各類棚戶區(qū)580萬套 租購并舉補(bǔ)足租賃短板

4個月，179個擬售在售和已售樓盤，是否存在擅自預(yù)售商品房、未按規(guī)定公示商品房銷售方案、發(fā)布不實價格和銷售進(jìn)度消息誘騙搶購等30項違法違規(guī)行為……2016年末，湖北武漢集中整治房地產(chǎn)市場，圈定了專項檢查范圍。在各樓盤現(xiàn)場，市區(qū)兩級房管執(zhí)法人員持證執(zhí)法。對違法違規(guī)行為，房管部門責(zé)令整改，逾期不改的，由監(jiān)管部門關(guān)閉網(wǎng)簽通道，樓盤就賣不成了。

2017年以來，全國范圍加大了房地產(chǎn)市場秩序規(guī)范整頓力度，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。2018年，如何堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位？怎樣完善平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制？帶著沉甸甸的問題，湖北住建廳廳長李昌海近日參加了住建系統(tǒng)的一次全國性會議。

“5年來成就令人矚目，同時也必須清醒看到，我們的工作還存在許多不足……住房供需存在結(jié)構(gòu)性矛盾，租售結(jié)構(gòu)不合理，新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員等新市民群體住房問題比較突出。”李昌海說，住建部部長王蒙徽在會上的這段話，“讓我感受最深。”

去年，我國房地產(chǎn)市場調(diào)控效果持續(xù)顯現(xiàn)，一線、部分熱點(diǎn)二線城市房價漲幅回落，三四線城市房價趨于穩(wěn)定。上海市住建委主任黃永平參加討論后表示，一些同志建議：在堅持調(diào)控目標(biāo)不動搖過程中，既要堅持和完善行政手段，還要探索更多綜合運(yùn)用市場的手段和方法。

2018年，無疑還需保持當(dāng)前嚴(yán)厲的調(diào)控態(tài)勢。手段上，針對各類需求實行差別化調(diào)控政策，滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機(jī)炒房；庫存仍然較多的部分三四線城市和縣城要繼續(xù)做好去庫存工作。此外，還將加強(qiáng)市場監(jiān)測分析，提高精準(zhǔn)調(diào)控的能力和水平，進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任。舉措上，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)大中小城市互聯(lián)互通，提高中小城市、縣城和中心鎮(zhèn)的教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)水平，引導(dǎo)人口和住房需求合理分布。

最近，萬科泊寓北京天壇店開張營業(yè)。這個長租公寓半年起租，套內(nèi)面積從15平方米到40平方米不等，家具家電一應(yīng)俱全，還會舉辦讀書會等活動。在我國，租房一直是個讓人操心的事。但近兩年長租公寓興起，提升了租房吸引力。

2018年，一系列措施將助力補(bǔ)足租賃短板：在人口凈流入的大中城市加快培育和發(fā)展住房租賃市場，推進(jìn)國有租賃企業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮對市場引領(lǐng)、規(guī)范、激活和調(diào)控作用；同時，支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)住房租賃立法，保護(hù)租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益。

做強(qiáng)租賃、租購并舉的同時，如何在“多主體供給”“多渠道保障”上下足功夫？

供給將更加多元。因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，多渠道解決群眾住房問題。近日，北京市海淀區(qū)某共有產(chǎn)權(quán)住房項目開始申購登記，按規(guī)定，購房人產(chǎn)權(quán)份額比例為70%，房價也低于市場平均水平——含全裝修費(fèi)用銷售均價35000元/平方米。北京明確，5年內(nèi)將供應(yīng)25萬套共有產(chǎn)權(quán)住房。

保障將更加有力。今年，我國還將改造各類棚戶區(qū)580萬套。同時，增加公租房實物供給，不僅要優(yōu)先保障環(huán)衛(wèi)、公交等行業(yè)困難群體，還要將符合條件的新就業(yè)無房職工、外來務(wù)工人員和青年醫(yī)生、青年教師等納入保障范圍，對低保、低收入住房困難家庭，更要應(yīng)保盡保。

無論租或購，城鄉(xiāng)面貌關(guān)系居住品質(zhì)。2018年城鄉(xiāng)人居環(huán)境的畫卷值得期待。住房質(zhì)量更為改善。在城市，老舊小區(qū)改造試點(diǎn)將深入開展，更多老房子將煥發(fā)青春；在農(nóng)村推進(jìn)建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對象危房改造。

市容村貌更整潔。看城市，全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)、城市生活垃圾分類，因地制宜推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)?？崔r(nóng)村，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治3年行動，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，大力推動農(nóng)村戶廁建設(shè)和改造。

內(nèi)蒙古住建廳有關(guān)負(fù)責(zé)人參加討論后表示，為了制定更有針對性的政策，大家提出不少建議：對人口凈流入城市和人口凈流出城市，體現(xiàn)政策區(qū)別；邊疆落后地區(qū)在棚改、老舊小區(qū)改造、既有建筑節(jié)能改造、農(nóng)村危房改造及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持方面，能夠體現(xiàn)政策傾斜等。

（來源：人民日報 記者：劉志強(qiáng)）