多地政府工作報告坦言部分地區(qū)債務(wù)偏高，將嚴(yán)禁變相舉債

在目前正在召開的2018年地方“兩會”上，各省（市、自治區(qū)）的政府工作報告屢次提及地方債，強(qiáng)調(diào)將加強(qiáng)政府債務(wù)管理，防控風(fēng)險。 廣東省指出，部分國企和市縣政府債務(wù)風(fēng)險較高；山東省表示，部分地區(qū)政府債務(wù)偏高；河北坦言，部分地區(qū)政府債務(wù)偏高。 云南省的政府工作報告更是直言不諱地指出：明晰債務(wù)主體，堅持“誰使用、誰償還”，“誰家的孩子誰抱走”。省政府不會為州市縣政府債務(wù)兜底、“埋單”。 去年，財政部先后通報過多個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）違法違規(guī)舉債行為的問責(zé)情況，并力度空前地說了一句話：“要堅決打消地方政府認(rèn)為中央政府會“買單”的幻覺，堅決打消金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為政府會兜底的幻覺?！?上游新聞記者通過各地政府工作報告和公開報道發(fā)現(xiàn)，多數(shù)的地方政府工作報告，沒有明確債務(wù)置換的具體金額。根據(jù)自身情況表述不同，提法包括：全面加強(qiáng)政府債務(wù)管理，堅決防控地方政府債務(wù)風(fēng)險，規(guī)范政府舉債行為。 （圖片來源：攝圖網(wǎng)） 只有湖南在政府工作報告中提出，政府性債務(wù)規(guī)模偏大。 湖北、甘肅等不少省份明確提出嚴(yán)格控制增量，積極消化存量，依法處置隱性債務(wù)。 內(nèi)蒙古自治區(qū)在政府過報告中表示，自治區(qū)規(guī)范政府債務(wù)管理，積極穩(wěn)妥化解債務(wù)，停建、緩建、“瘦身”了一批政府投資項目，今后要把政府債務(wù)率降到合理水平，化解政府債務(wù)完成年度任務(wù)，采取有力措施，解決全區(qū)政府債務(wù)率普遍較高的問題，嚴(yán)格控制債務(wù)增量，有序化解債務(wù)存量。全面規(guī)范舉債行為，新增政府債務(wù)一律采取發(fā)行政府債券方式，新上政府投資項目嚴(yán)格實行債務(wù)風(fēng)險評估和合法性審查。 廣東省政府工作報告提出，部分國企和市縣政府債務(wù)風(fēng)險較高，非法集資等金融風(fēng)險仍較突出。今后將嚴(yán)格落實地方政府債務(wù)限額管理要求，牢牢守住債務(wù)限額“天花板”，確保不突破債務(wù)限額。堅決遏制隱性債務(wù)增量，積極穩(wěn)妥處置具有較高風(fēng)險的隱性債務(wù)存量。堅決防控國企債務(wù)風(fēng)險，加快市場化法治化債轉(zhuǎn)股步伐，實施國企負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙重管控，強(qiáng)化企業(yè)境外投融資、產(chǎn)權(quán)變動和資金管理，深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督，嚴(yán)防發(fā)生重大損失。 在處理政府債上，云南和寧夏提出“自己孩子自己抱”的原則——誰舉債、誰負(fù)責(zé)、誰償還。 云南省政府工作報告擲地有聲地提出：明晰債務(wù)主體，堅持“誰使用、誰償還”，“誰家的孩子誰抱走”。省政府不會為州市縣政府債務(wù)兜底、“埋單”。嚴(yán)格實行政府債務(wù)限額和預(yù)算管理，設(shè)置政府債務(wù)“天花板”，嚴(yán)格控制增量債務(wù)。 各地還強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁政府變相舉債。社科院中國財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震此前對媒體表示，防范地方債務(wù)風(fēng)險，要從優(yōu)化債務(wù)期限、嚴(yán)格地方債預(yù)算管理、嚴(yán)控地方變相舉債等方面去突破。中國發(fā)展研究基金會副會長、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦認(rèn)為，處置地方債問題，主要有兩個方法，即穩(wěn)杠桿、軟著陸。 （來源：重慶日報旗下“上游新聞”作者：沈度）