保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、保險(xiǎn)公估人監(jiān)管規(guī)定將頒布 從管機(jī)構(gòu)、管批設(shè)轉(zhuǎn)變到管人、管行為

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每經(jīng)記者 袁園 每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 陳適

繼整頓保險(xiǎn)中介亂象之后，保監(jiān)會(huì)的下一步邁向了完善制度建設(shè)。

1月20日，在2018保險(xiǎn)中介高峰論壇暨于家堡論壇上，保監(jiān)會(huì)中介監(jiān)管部副巡視員施強(qiáng)表示，經(jīng)過全行業(yè)的共同努力，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管規(guī)定和保險(xiǎn)公估人監(jiān)管規(guī)定基本走完了法定程序，預(yù)計(jì)很快將正式頒布。

據(jù)介紹，新的監(jiān)管規(guī)定在保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管和保險(xiǎn)公估人監(jiān)管方面，將做到細(xì)化準(zhǔn)確條件和規(guī)范市場(chǎng)退出、落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)的要求并加強(qiáng)事中和事后監(jiān)管、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)并規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序等。

三部規(guī)章管理三類人和業(yè)務(wù)

近兩年，隨著保險(xiǎn)中介行業(yè)從業(yè)主體的增多和行業(yè)增速的加快，保險(xiǎn)中介在銷售中出現(xiàn)一些亂象，這也引起了保監(jiān)會(huì)的注意。2014年初至2016年初，保險(xiǎn)中介監(jiān)管開展了歷史上規(guī)模最大，幅度最廣，動(dòng)員全行業(yè)參與的保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的清理整頓工作，以保險(xiǎn)中介市場(chǎng)清理整頓為抓手，突出問題，以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，開啟了新一輪保險(xiǎn)中介市場(chǎng)監(jiān)管改革。

值得一提的是，只是停留在整頓對(duì)于行業(yè)發(fā)展還是不夠的，規(guī)范健全行業(yè)發(fā)展離不開制度的建設(shè)。在論壇上，施強(qiáng)表示，制度建設(shè)既是前期清理整頓、化解風(fēng)險(xiǎn)的成果，也是正本清源、深化改革的過程。目前保監(jiān)會(huì)總的思路是以保險(xiǎn)法為統(tǒng)領(lǐng)，針對(duì)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的三種人，三類業(yè)務(wù)分門別類制定保險(xiǎn)代理人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、保險(xiǎn)公估人的監(jiān)管規(guī)定，提高規(guī)章的統(tǒng)籌性，通過制訂這三部規(guī)章，實(shí)現(xiàn)從過去管機(jī)構(gòu)、管批設(shè)到將來(lái)管人、管行為的轉(zhuǎn)變，這是保險(xiǎn)中介發(fā)展與監(jiān)管的頂層設(shè)計(jì)。

施強(qiáng)介紹，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管規(guī)定和保險(xiǎn)公估人監(jiān)管規(guī)定主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：細(xì)化準(zhǔn)確條件和規(guī)范市場(chǎng)退出、落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)的要求并加強(qiáng)事中和事后監(jiān)管、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)并規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。“近期保監(jiān)會(huì)將會(huì)在官網(wǎng)發(fā)表完整準(zhǔn)確的解讀信息。”

他還表示，“未來(lái)，保險(xiǎn)中介監(jiān)管將持續(xù)推動(dòng)保險(xiǎn)中介發(fā)展與監(jiān)管更加科學(xué)，更具效率，更有活力。”

資料顯示，截至2017年第三季度，全國(guó)共有保險(xiǎn)中介集團(tuán)5家，全國(guó)性保險(xiǎn)代理公司223家，區(qū)域性保險(xiǎn)代理公司1549家，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司483家，保險(xiǎn)公估公司336家，全國(guó)銀行類保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)1936家，開展相互代理的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)法人機(jī)構(gòu)57家。共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入26837億元、人身險(xiǎn)保費(fèi)2199億元，同比增長(zhǎng)24.5%，占全國(guó)總保費(fèi)收入的87.6%。其中兼業(yè)代理渠道，專業(yè)代理渠道和營(yíng)銷人員渠道占比分別是38%、7.8%和41.8%。

科技和服務(wù)將成競(jìng)爭(zhēng)核心

監(jiān)管趨嚴(yán)的近幾年內(nèi)，保險(xiǎn)中介在發(fā)展中除了面臨保監(jiān)會(huì)對(duì)市場(chǎng)的整頓外，“外行人”的涌入也讓該行業(yè)從業(yè)者感受到了巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力。

近年來(lái)，由于金融環(huán)境變化、監(jiān)管趨嚴(yán)等原因，資本對(duì)于保險(xiǎn)牌照的追逐有所降溫，與之形成反差的是，大量資本涌入了保險(xiǎn)中介行業(yè)，整個(gè)行業(yè)暗潮涌動(dòng)。

2017年，獲保監(jiān)會(huì)批復(fù)成立的保險(xiǎn)中介公司有25家，包括10家代理公司、14家經(jīng)紀(jì)公司和1家公估公司。2018年，資本的腳步未停歇，重要事件包括騰訊旗下保險(xiǎn)平臺(tái)“微保WeSure”正式宣布上線；車車科技強(qiáng)勢(shì)收購(gòu)泛華金控旗下的車險(xiǎn)業(yè)務(wù)板塊等。

互聯(lián)網(wǎng)巨頭布局保險(xiǎn)業(yè)，相應(yīng)地也引發(fā)了業(yè)內(nèi)從業(yè)者們的關(guān)注。有觀點(diǎn)指出，類似BATJ這樣的企業(yè)所攜帶的巨大流量，可以直接帶動(dòng)更多人從接觸保險(xiǎn)到接受保險(xiǎn)，提高國(guó)民的保險(xiǎn)意識(shí)，這一角度而言，對(duì)整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)來(lái)說仍然大有裨益。

面對(duì)保險(xiǎn)中介行業(yè)的暗潮涌動(dòng)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來(lái)的發(fā)展將呈現(xiàn)“綜合風(fēng)險(xiǎn)管理、新技術(shù)驅(qū)動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)、依托社群管理的總代理模式、兩極分化”四大特征。其中，科技和服務(wù)被業(yè)內(nèi)人士看作是未來(lái)保險(xiǎn)中介的主要競(jìng)爭(zhēng)核心。

“保險(xiǎn)科技正在顛覆保險(xiǎn)領(lǐng)域的行業(yè)認(rèn)識(shí)，一方面體現(xiàn)在保險(xiǎn)效率被提升，另一方面體現(xiàn)在保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)被降低。”新一站保險(xiǎn)網(wǎng)總經(jīng)理國(guó)婷麗表示，保險(xiǎn)科技改變了傳統(tǒng)信息采集、分析和使用方式，以人工智能為核心的電子系統(tǒng)可以減少重復(fù)性的人工工作，提高正確率，減少保險(xiǎn)欺詐，使保險(xiǎn)服務(wù)更準(zhǔn)確、更安全、更高效、更直觀。