要降低印花稅？港交所盤(pán)后給出重磅回應(yīng)

證券交易印花稅一直是證券市場(chǎng)的敏感話(huà)題。2017年10月港交所就有過(guò)關(guān)于降低印花稅的說(shuō)法，今天傳聞再起。

港交所真將調(diào)低印花稅？券商中國(guó)記者第一時(shí)間采訪(fǎng)了港交所，相關(guān)負(fù)責(zé)人給出了回應(yīng)。全部回應(yīng)中，“香港交易所明白任何調(diào)整均須審慎考慮，亦理解政府現(xiàn)時(shí)沒(méi)有計(jì)劃改變印花稅收”，最為關(guān)鍵。

香港交易所及券商股聞風(fēng)而動(dòng)

關(guān)于港交所印花稅問(wèn)題今天再度被媒體提及：“香港交易所執(zhí)行總裁李小加表示，交易所正考慮修訂規(guī)則以增加交易，其中包括取消或減少印花稅等。”香港交易所股價(jià)也是聞風(fēng)而動(dòng)，收盤(pán)漲3.48%，報(bào)價(jià)262港元，最新市值3248億港元。

與此同時(shí)，港股券商股也聞風(fēng)大漲，耀才證券金融、民銀資本、中國(guó)富強(qiáng)金融、第一上海上漲超過(guò)5%，國(guó)泰君安國(guó)際、英皇證券、鼎石資本、信達(dá)國(guó)際控股、新華匯富金融等漲幅超過(guò)4%。

港交所獨(dú)家回應(yīng)，這35個(gè)字最關(guān)鍵

今日，有媒體報(bào)道稱(chēng)，李小加接受采訪(fǎng)時(shí)表示，目前考慮的方案包括給做市商返利，簡(jiǎn)化跨多個(gè)倉(cāng)位的保證金規(guī)定，取消或減少印花稅等。其中一些調(diào)整需要得到證券監(jiān)管部門(mén)或政府的批準(zhǔn)。

港交所獨(dú)家回應(yīng)券商中國(guó)記者稱(chēng)，香港交易所希望提高香港市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，正研究各個(gè)方案，以便利投資者交易，并讓交易更具成本效益。將在適當(dāng)時(shí)間和監(jiān)管機(jī)構(gòu)討論香港交易所的想法。

就印花稅的問(wèn)題，港交所表示，香港交易所一直有就市場(chǎng)交易成本問(wèn)題與政府討論，但印花稅是政府重要收入來(lái)源，香港交易所明白任何調(diào)整均須審慎考慮，亦理解政府現(xiàn)時(shí)沒(méi)有計(jì)劃改變印花稅收。

富昌證券副總裁王榮表示，今天港交所股價(jià)創(chuàng)出近一年新高。和A股只需向買(mǎi)賣(mài)的一方收取0.1%的印花稅不同，目前，香港股票買(mǎi)賣(mài)雙方均需分別繳納每宗交易金額0.1%的印花稅。如果未來(lái)調(diào)整印花稅，將加強(qiáng)港股市場(chǎng)活躍程度。

不過(guò)，早在2017年10月份就有消息稱(chēng)港交所考慮要求政府下調(diào)印花稅，這是對(duì)征稅評(píng)估的一部分。當(dāng)時(shí)針對(duì)這一說(shuō)法，香港交易所發(fā)言人表示，港交所經(jīng)常與監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府就影響香港市場(chǎng)的政策事宜進(jìn)行磋商，但對(duì)解決印花稅問(wèn)題的具體計(jì)劃不予置評(píng)。

當(dāng)時(shí)，香港財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局發(fā)言人也表示，印花稅是政府穩(wěn)定的收入來(lái)源，任何下調(diào)或取消印花稅的建議都需要審慎評(píng)估。

歐美國(guó)家多廢止證券印花稅

值得注意的是，香港是仍對(duì)股票交易征稅的少數(shù)主要市場(chǎng)之一。

資料顯示，證券（股票）交易印花稅是印花稅的一種。印花稅起源于荷蘭。1624年時(shí)荷蘭政府面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)，財(cái)政上捉襟見(jiàn)肘，當(dāng)時(shí)的統(tǒng)治者打算增稅扶危解困，但又怕招致民怨沸騰。于是有人提出：生活中人們常使用契約等單據(jù)，如果對(duì)此征稅，稅源廣大。而且，人們有這樣的心理，認(rèn)為憑證單據(jù)上有政府蓋的印，才是合法憑證。荷蘭政府在試探了民意后，確立了這項(xiàng)稅收。由于繳稅時(shí)是在憑證上用滾筒推出“印花”戳記以示完稅，因此被稱(chēng)“印花稅”。

此稅一出，歐美各國(guó)競(jìng)相效法，丹麥在1660年、法國(guó)在1665年、美國(guó)在1671年、英國(guó)在1694年先后開(kāi)征印花稅。

印花稅被歐美經(jīng)濟(jì)學(xué)家譽(yù)為稅負(fù)輕微、稅源暢旺、手續(xù)簡(jiǎn)便、成本低廉的“良稅”。

然而各國(guó)多年來(lái)的稅收實(shí)踐，逐步廢止印花稅。美國(guó)早在1966年時(shí)便停止征收證券交易印花稅，德國(guó)的該稅種也在1991年時(shí)停止征收，日本在1999年4月1日取消了包括印花稅在內(nèi)的所有流通票據(jù)轉(zhuǎn)讓稅和交易稅，2000年6月30日，新加坡取消股票印花稅。

不過(guò)除了香港和內(nèi)地，一些國(guó)家和地區(qū)目前也仍在征收印花稅，比如，英國(guó)、法國(guó)，比利時(shí)等。

2017年A股印花稅收入或繼續(xù)下降

我國(guó)現(xiàn)行的印花稅是1988年8月6日由國(guó)務(wù)院令第11號(hào)發(fā)布《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例》后于當(dāng)年10月1日起開(kāi)始施行征收的一個(gè)稅種，于2011年1月8日根據(jù)國(guó)務(wù)院令第588號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》又進(jìn)行了一次修訂。在增加國(guó)家和地方財(cái)政收入以及提高納稅人納稅意識(shí)起到了一定的積極作用。營(yíng)改增以后，關(guān)于印花稅的討論多了起來(lái)。

財(cái)政部所公布的11月財(cái)政收支情況顯示，1~11月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入161748億元，同比增長(zhǎng)8.4%。其中，印花稅2090億元，同比增長(zhǎng)1.5%，證券交易印花稅1062億元，同比下降11.4%。

記者注意到，2017年，單月證券交易印花稅除了9月份和4月份單月超過(guò)100億外（1至2月合并統(tǒng)計(jì)），其余月份均低于百億，7月份和8月份單月同比降幅分別達(dá)35%和29.1%，11月份僅有58億。

截至11月末，證券交易印花稅和2016年全年1251億相比，仍相差189億，而2017年全年，最多的月份也僅有148億，不出意外，2017年全年，證券交易印花稅將繼續(xù)下降。

財(cái)政部公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2015年證券交易印花稅為2553億元，同比增長(zhǎng)2.8倍。對(duì)此，財(cái)政部也解釋到，大幅增長(zhǎng)主要是受上半年股票市場(chǎng)交易活躍所帶動(dòng)。

一般而言，投資者更關(guān)心交易中的傭金費(fèi)率，證券交易印花稅與炒股有什么密切關(guān)系么？

舉個(gè)例子，以擁有50萬(wàn)資產(chǎn)，假設(shè)只買(mǎi)賣(mài)了1次，且只是半倉(cāng)，那么成交額為25萬(wàn)，按照單邊印花稅千分一計(jì)算，需要繳納250元證券交易印花稅。

資金量在100萬(wàn)、500萬(wàn)、1000萬(wàn)以上，僅半倉(cāng)操作一次，需要繳納的印花稅也在幾百至上萬(wàn)元之間。

來(lái)看看中國(guó)的股票印花稅

證券（股票）交易印花稅是從普通印花稅發(fā)展而來(lái)的，專(zhuān)門(mén)針對(duì)股票交易發(fā)生額征收的稅。1990年中國(guó)開(kāi)始證券交易印花稅，此后經(jīng)歷過(guò)的有針對(duì)性的調(diào)整有：

1990年6月28日深圳市頒布《關(guān)于對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓和個(gè)人持有股票收益征稅的暫行規(guī)定》，首先開(kāi)征股票交易印花稅，由賣(mài)出股票者按成交金額的0.6%繳納。

1990年11月23日深圳市對(duì)股票的買(mǎi)方也開(kāi)征0.6%的印花稅。

1991年10月為了刺激低迷的股市，深圳市將印花稅率調(diào)整到0.3%。

1991年10月10日上海證券交易所對(duì)股票買(mǎi)方、賣(mài)方實(shí)行雙向征收，稅率為0.3%。

1992年6月12日國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)家體改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于股份制試點(diǎn)企業(yè)有關(guān)稅收問(wèn)題的暫行規(guī)定》，明確規(guī)定交易雙方分別按0.3%的稅率繳納印花稅。

在隨后幾年的股市中，股票交易印花稅成為最重要的市場(chǎng)調(diào)控工具。

1997年5月針對(duì)當(dāng)時(shí)證券市場(chǎng)過(guò)度投機(jī)的傾向，證券交易印花稅率由0.3%提高到0.5%。

1998年6月12日為了使證券市場(chǎng)能持續(xù)穩(wěn)定向前發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家稅務(wù)總局又將稅率由0.5%調(diào)低至0.4%。

1999年6月1日為了活躍B股市場(chǎng)，中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局再次將B股交易稅率降低為0.3%。

2001年11月16日起，財(cái)政部調(diào)整證券(股票)交易印花稅稅率。對(duì)買(mǎi)賣(mài)、繼承、贈(zèng)予所書(shū)立的A股、B股股權(quán)轉(zhuǎn)讓書(shū)據(jù)，由立據(jù)雙方當(dāng)事人分別按0.2%的稅率繳納證券(股票)交易印花稅。

2005年1月24日，證券交易印花稅稅率從2‰下調(diào)為1‰。

2007年5月30日起，調(diào)整證券（股票）交易印花稅稅率，由現(xiàn)行1‰調(diào)整為3‰。即對(duì)買(mǎi)賣(mài)、繼承、贈(zèng)與所書(shū)立的A股、B股股權(quán)轉(zhuǎn)讓書(shū)據(jù)，由立據(jù)雙方當(dāng)事人分別按3‰的稅率繳納證券（股票）交易印花稅。

2008年4月24日起證券（股票）交易印花稅稅率由現(xiàn)行的3‰調(diào)整為1‰。即對(duì)買(mǎi)賣(mài)、繼承、贈(zèng)予所書(shū)立的A股、B股股權(quán)轉(zhuǎn)讓數(shù)據(jù)，由立據(jù)雙方當(dāng)事人分別按1‰的稅率繳納證券交易印花稅。

2008年9月19日起，對(duì)證券交易印花稅政策進(jìn)行調(diào)整，由現(xiàn)行雙邊征收改為單邊征收，稅率保持1‰。即對(duì)買(mǎi)賣(mài)、繼承、贈(zèng)與所書(shū)立的A股、B股股權(quán)轉(zhuǎn)讓書(shū)據(jù)，由立據(jù)雙方當(dāng)事人分別按1‰的稅率繳納股票交易印花稅，改為由出讓方按1‰的稅率繳納股票交易印花稅，受讓方不再征收。該政策延續(xù)至今。

（來(lái)源：券商中國(guó)微信號(hào)ID：quanshangcn 作者： 陳冬生）