逾20省市加快搶筑科技創(chuàng)新高地

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

隨著創(chuàng)新型省份創(chuàng)建高潮全面掀起，國(guó)家科技創(chuàng)新發(fā)展已成燎原之勢(shì)。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，已有逾20省市出臺(tái)創(chuàng)新型省份建設(shè)及科技創(chuàng)新詳細(xì)規(guī)劃，特別是臨近2017年年末的一兩個(gè)月來(lái)，多地密集出臺(tái)系列文件和規(guī)劃，加快搶筑科技創(chuàng)新高地。

專家表示，進(jìn)入“十三五”下半程，各地開(kāi)始加速完成國(guó)家部委及地方層面的科技創(chuàng)新考核指標(biāo)，這對(duì)2020年我國(guó)實(shí)現(xiàn)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的目標(biāo)將起到極大的推動(dòng)作用。而從創(chuàng)新型國(guó)家主要標(biāo)志性指標(biāo)來(lái)看，目前已經(jīng)完成過(guò)半，下一步將把重點(diǎn)放在提高研發(fā)投入比重和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率上。

據(jù)北京市人民政府網(wǎng)站，為加快科技創(chuàng)新構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，北京日前出臺(tái)了包括《北京市加快科技創(chuàng)新發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等數(shù)十個(gè)系列文件，從總體要求、重要任務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等方面，在頂層設(shè)計(jì)上做出了整體部署。

而此前，廣東省委省政府印發(fā)《廣深科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃》，提出對(duì)標(biāo)美國(guó)硅谷、波士頓地區(qū)，沿廣州到深圳的高速公路、軌道交通等復(fù)合型要道，形成創(chuàng)新要素集聚區(qū)域，建設(shè)廣深科技創(chuàng)新走廊，打造中國(guó)“硅谷”。

山東、四川、江西、安徽等地也紛紛印發(fā)創(chuàng)新型省份實(shí)施方案、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展綱要等。值得一提的是，壯大創(chuàng)新型企業(yè)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)成為各地?fù)屩萍紕?chuàng)新高地的重要發(fā)力點(diǎn)。例如，山東省提出，力爭(zhēng)用三年時(shí)間新增30家左右國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵(lì)支持企業(yè)在創(chuàng)新型省份建設(shè)中發(fā)揮好主力軍和排頭兵作用，加快培植形成一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。浙江省提出，發(fā)揮信息經(jīng)濟(jì)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份、努力打造“互聯(lián)網(wǎng)＋世界科技創(chuàng)新高地”，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可借鑒可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員渠慎寧告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將主要依賴新技術(shù)、新動(dòng)能提高生產(chǎn)效率，特別是要充分利用人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等各種新技術(shù)。部分省份提出對(duì)標(biāo)國(guó)際，對(duì)各地?fù)屨伎萍紕?chuàng)新高地具有示范效應(yīng)和引導(dǎo)意義，也有助于打造全國(guó)層面多點(diǎn)開(kāi)花的布局。

“事實(shí)上，對(duì)于創(chuàng)新型省份創(chuàng)建以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在國(guó)家和各地十三五規(guī)劃中都有部署，相關(guān)部委如工信部、發(fā)改委也提出了系列考核指標(biāo)。目前已經(jīng)進(jìn)入十三五后半期，所以各地為完成進(jìn)度也在加快速度。”渠慎寧說(shuō)。

中國(guó)科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院院務(wù)委員、研究員王宏偉在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，加快推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新型省份建設(shè)，對(duì)于支撐和實(shí)現(xiàn)2020年我國(guó)建成創(chuàng)新型國(guó)家以及2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要推動(dòng)作用。國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）指出，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的主要標(biāo)志性指標(biāo)有四個(gè)，分別是全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到2.5％以上；力爭(zhēng)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60％以上；對(duì)外技術(shù)依存度降低到30％以下；本國(guó)人發(fā)明專利年度授權(quán)量和國(guó)際科學(xué)論文被引用數(shù)均進(jìn)入世界前5位。

目前第三和第四目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志性指標(biāo)完成過(guò)半。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2016年全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.1％。2017年初科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼在全國(guó)科技工作會(huì)議上提出，我國(guó)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56.2％，這兩項(xiàng)指標(biāo)距離2020年的目標(biāo)都還有一定差距。