實現(xiàn)歷史性變革 邁向高質(zhì)量發(fā)展——黨的十八大以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展成就述評

這是全球矚目的發(fā)展“奇跡”——

世界經(jīng)濟持續(xù)低迷背景下，盡管面臨下行壓力，中國經(jīng)濟再上新臺階，過去五年年均經(jīng)濟增速超過7%，對世界經(jīng)濟增長平均貢獻率超過30%，成為世界經(jīng)濟增長的主要動力源和穩(wěn)定器。

這是展現(xiàn)活力與韌性的“中國力量”——

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有力推進，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革，生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)，人民獲得感、幸福感明顯增強，中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握復(fù)雜局勢，科學(xué)判斷，正確決策，真抓實干，引領(lǐng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，推動中國經(jīng)濟巨輪向著高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)劈波斬浪、揚帆遠(yuǎn)行。

穩(wěn)定器：中國經(jīng)濟實力再上新臺階

回首5年前，中國經(jīng)濟面臨三期疊加、產(chǎn)能過剩等一系列矛盾交織，經(jīng)濟下行壓力加大，外界對于中國經(jīng)濟“失速”“硬著陸”等悲觀預(yù)測層出不窮。

12月13日，亞洲開發(fā)銀行發(fā)布最新報告，再次上調(diào)對今年中國經(jīng)濟增速的預(yù)期，將9月份預(yù)測的6.7%調(diào)高至6.8%。此前，國際貨幣基金組織已在年內(nèi)四度上調(diào)中國經(jīng)濟增長預(yù)期。

國際機構(gòu)空前一致的良好預(yù)期，源自中國經(jīng)濟的優(yōu)異表現(xiàn)。

2016年第四季度以來，中國經(jīng)濟一改近年逐級下探態(tài)勢，經(jīng)濟增速企穩(wěn)回升。今年第三季度，GDP同比增長6.8%，增速連續(xù)9個季度保持在6.7%至6.9%的區(qū)間。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央運籌帷幄，以堅強的政治勇氣和戰(zhàn)略定力，統(tǒng)領(lǐng)全國上下貫徹落實新發(fā)展理念，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動中國經(jīng)濟巨輪穿過迷霧、破浪前行。

千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風(fēng)。

理念清晰、方法正確，就能克服困難、化危為機。

五年來，中國經(jīng)濟平均增速超過7%，國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增長到80萬億元，穩(wěn)居世界第二位，經(jīng)濟韌性增強。

“2013年到2016年，中國實現(xiàn)7.2%的年均經(jīng)濟增長速度、2%的通脹率、5%左右的調(diào)查失業(yè)率，這種較高增速、較多就業(yè)、較低物價搭配的運行格局難能可貴，在世界范圍內(nèi)一枝獨秀。”國家統(tǒng)計局局長寧吉喆說。

五年來，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進，消費潛力有序釋放。城鎮(zhèn)化率年均提高1.2個百分點，8000多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性更強，城鄉(xiāng)差距繼續(xù)縮小。“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展成效顯著。

五年來，中國經(jīng)濟國際影響力更加顯著。2016年，中國GDP折合11.2萬億美元，占世界經(jīng)濟總量的14.8%，比2012年提高3.4個百分點。中國對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率超過30%，居世界第一位，成為世界經(jīng)濟增長的動力之源、穩(wěn)定之錨。

“中國越發(fā)展，為世界帶來的機遇和作出的貢獻就越大。”不久前美國《時代》雜志亞洲版的封面文章說，中國的發(fā)展進步就是世界的發(fā)展進步，中國贏了，就是世界贏了。

動力源：歷史性變革激發(fā)中國經(jīng)濟強大活力

當(dāng)不少企業(yè)在去產(chǎn)能戰(zhàn)役中艱難前行時，位于“世界鋼鐵第一大省”河北的河鋼集團卻將此作為提高競爭力的契機。

“與其被動應(yīng)戰(zhàn)，不如主動出擊。”河鋼集團董事長于勇說。2017年上半年，河鋼集團鐵、鋼產(chǎn)量分別降低5.02%、0.75%，銷售收入和利潤卻同比增長6.83%和74.07%，增降之間盡顯發(fā)展活力。

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入推進“三去一降一補”，我國經(jīng)濟運行質(zhì)量效益明顯好轉(zhuǎn)——

超過1億噸粗鋼產(chǎn)能和4億噸煤炭產(chǎn)能退出市場；商品房待售面積持續(xù)下降，房價快速上漲勢頭得以遏制；企業(yè)杠桿率穩(wěn)中趨降；為企業(yè)累計減稅降費2萬億元；補短板持續(xù)發(fā)力；實體經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好……

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為中國經(jīng)濟開啟了結(jié)構(gòu)調(diào)整的大門，提高全要素生產(chǎn)率已成為改革共識。”國際貨幣基金組織第一副總裁利普頓這樣評價。

明者因時而變，知者隨事而制。十九大報告明確指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

這一判斷表明，一方面我國不再像過去那樣盲目追求速度，另一方面歷經(jīng)幾年艱苦的調(diào)整，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正出現(xiàn)重大變革。

五年來，經(jīng)濟增長的動力格局之變，為中國打開更廣闊的發(fā)展空間：

——消費貢獻更加突出。今年前三季度，我國最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率達64.5%，比上年同期提高2.8個百分點，高出資本形成的貢獻率31.7個百分點。告別投資依賴，消費對經(jīng)濟拉動作用更加凸顯。

——新舊動能持續(xù)轉(zhuǎn)換。“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能……2013年至2016年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長11.3%，新動能不斷加強，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式蓬勃發(fā)展。

——全面對外開放深入推進。從以出口為導(dǎo)向到進口和出口更加平衡，“一帶一路”建設(shè)拓寬中國發(fā)展空間的同時，也為世界帶來更多機遇。

……

“過去五年中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生變化，歸根到底靠的是堅守新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革的方式推動結(jié)構(gòu)性調(diào)整，增長潛力不斷釋放。”中國社科院經(jīng)濟研究所所長高培勇說。

惟改革者進，惟創(chuàng)新者強。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)改革涉深水、闖險灘、啃硬骨頭，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、縱深推進的嶄新局面，改革紅利不斷釋放，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，推動中國經(jīng)濟巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

落腳點：人民獲得感、幸福感不斷增強

“丹山赤水神仙宅，布襪青鞋作勝游。”浙江余姚的四明山腹地的柿林村因曲徑通幽素有“桃花源”的美譽，如今，昔日的窮鄉(xiāng)僻壤如今已是聞名遐邇的旅游景區(qū)。

“這幾年村里搞旅游，特別是自從通了動力電后，村里民宿遍地開花，村民的人均純收入去年超過了5萬元。”余姚市柿林村黨支部書記沈炳榮告訴記者。

黨的十八大以來，無論是國家頂層設(shè)計，還是百姓身邊“小事”，無不詮釋出人民至上的執(zhí)政情懷。從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，一系列惠民舉措密集出臺，人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強。

這是“獲得感”不斷增強的5年——

——就業(yè)狀況持續(xù)改善，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人以上；

——脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下；

——覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高……

這是“幸福感”持續(xù)累積的5年——

天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。過去五年，中國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)。截至今年底，我國歷時兩年時間實現(xiàn)了中央環(huán)保督察31個?。▍^(qū)、市）全覆蓋，直接推動解決群眾身邊的突出環(huán)境問題。

推行垃圾分類制度、實行畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化、提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范住房租賃市場和抑制房地產(chǎn)泡沫、加強食品安全監(jiān)管……件件民生“小事”拉近了中南海與百姓的距離。

“以就醫(yī)為例，這幾年通過分級診療等舉措，老百姓看病更加便捷。”北京兒童醫(yī)院超聲科名譽主任賈立群對此感受真切，百姓身邊的點滴變化，印證了我們黨順應(yīng)民生期盼的努力。

利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。人民關(guān)心的現(xiàn)實的利益問題，就要一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。

加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育；提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平；全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系；堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)……

黨的十九大對未來經(jīng)濟社會發(fā)展作出全面部署，一幅全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的美麗畫卷正徐徐展開。

來源：新華社 記者：韓潔、齊中熙、陳煒偉、于佳欣