中英經(jīng)濟(jì)財金對話達(dá)成72項(xiàng)成果 醞釀成立首期10億美元中英雙邊投資基金

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國務(wù)院副總理馬凱與英國財政大臣哈蒙德16日在北京共同主持第九次中英經(jīng)濟(jì)財金對話。在本次對話上，雙方就宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、貿(mào)易投資、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、金融改革與發(fā)展、“一帶一路”合作等進(jìn)行了深入討論，與此同時，雙方就深化經(jīng)濟(jì)財金合作、為中英關(guān)系“黃金時代”注入新動力達(dá)成一系列新共識，共達(dá)成72項(xiàng)互利共贏成果，覆蓋多個領(lǐng)域。

16日發(fā)表的主要政策成果中，英方正式承諾向亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行“項(xiàng)目準(zhǔn)備特別基金”捐款5000萬美元，與中方承諾金額相同，雙方將繼續(xù)加強(qiáng)在亞投行框架下的全方位合作和伙伴關(guān)系。英方將與中方以及亞投行一起，確保特別基金高效運(yùn)作，促進(jìn)亞投行業(yè)務(wù)迅速覆蓋低收入國家。雙方將與其他成員一道，立足亞投行戰(zhàn)略重點(diǎn)，充分借鑒現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行的良好做法和經(jīng)驗(yàn)，打造亞投行自身優(yōu)勢和特色，支持治理結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，不斷提升機(jī)構(gòu)能力，共同將亞投行打造成21世紀(jì)新型多邊開發(fā)銀行。

雙方正在醞釀成立首期10億美元中英雙邊投資基金。該基金將由中英機(jī)構(gòu)牽頭，以商業(yè)化和市場化為基礎(chǔ)建立和運(yùn)作?；饘⑼顿Y于中、英及第三方市場的創(chuàng)新、可持續(xù)和消費(fèi)驅(qū)動型增長機(jī)會，以創(chuàng)造就業(yè)、促進(jìn)貿(mào)易，支持“一帶一路”倡議。中方歡迎英國出口融資署宣布其有能力支持規(guī)模不高于250億英鎊的新增業(yè)務(wù)，以支持“一帶一路”亞洲項(xiàng)目。雙方將加強(qiáng)在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、裝備制造、金融、投資等方面的務(wù)實(shí)合作，并探討在“一帶一路”沿線開展第三方市場合作，在中英面向21世紀(jì)全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系框架下打造積極可持續(xù)的貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全成果。

2018年，雙方將在倫敦共同舉行中英人民幣國際化對話，鼓勵擴(kuò)大人民幣在國際市場的使用。雙方共同支持人民幣國際化，認(rèn)同倫敦在支持人民幣全球使用，促進(jìn)中國國內(nèi)資本市場國際化進(jìn)程中發(fā)揮的關(guān)鍵作用。中英將繼續(xù)推進(jìn)中英跨境人民幣業(yè)務(wù)，支持在中英兩國貿(mào)易和投資中使用人民幣計價結(jié)算，同意進(jìn)一步發(fā)揮英國人民幣清算行作用，繼續(xù)推動倫敦離岸人民幣市場發(fā)展。政策成果顯示，中方歡迎更多的英國當(dāng)?shù)劂y行和金融市場基礎(chǔ)設(shè)施加入人民幣跨境支付系統(tǒng)。

中英雙方還重申支持以世貿(mào)組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)、透明、開放、包容和非歧視的多邊貿(mào)易體制，愿共同努力，堅定維護(hù)世貿(mào)組織核心價值和基本原則。政策成果顯示，雙方將支持英國順利過渡，按照自身減讓計劃轉(zhuǎn)型為完全獨(dú)立的WTO成員，確保對中英貿(mào)易關(guān)系的影響降到最低。中方歡迎英國脫歐后繼續(xù)保留政府采購協(xié)定（GPA）成員身份的意愿，英方歡迎中國適時加入GPA的意愿。

在投資方面，雙方繼續(xù)遵守《G20全球投資指導(dǎo)原則》，營造良好、開放的投資與營商環(huán)境。中方歡迎英方承諾在脫歐后繼續(xù)實(shí)施開放、公平、透明的投資政策，切實(shí)保護(hù)在英外國投資者的利益。英方也表示對中國承諾實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策的歡迎態(tài)度。

對話成果清單顯示，雙方將在交換情報信息等6個方面深化海關(guān)合作。中國海關(guān)總署和英國皇家稅務(wù)與海關(guān)署重申致力于執(zhí)行關(guān)于海關(guān)事務(wù)的合作與行政互助的諒解備忘錄，交換包括情報、風(fēng)險、風(fēng)險趨勢、風(fēng)險分析指標(biāo)等信息，以預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、打擊、調(diào)查違反海關(guān)法的行為，并互相反饋成果。雙方計劃簽署執(zhí)法合作行動議定書，作為2015年諒解備忘錄的附件，促進(jìn)情報和信息交換，打擊涉嫌與海關(guān)相關(guān)的瞞騙行為。雙方將利用雙邊執(zhí)法合作渠道獲得并交換涉嫌與海關(guān)相關(guān)的犯罪證據(jù)。雙方還將共同為中英企業(yè)提供國家稅收和海關(guān)立法領(lǐng)域的政策指導(dǎo)，為包括電子商務(wù)在內(nèi)的貿(mào)易創(chuàng)造合法、合規(guī)、透明、便利的環(huán)境。與此同時，雙方將與英國邊境部隊(duì)管理局合作，繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法合作，打擊各種形式的走私。雙方重申支持安全智能貿(mào)易航線試點(diǎn)項(xiàng)目和“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”互認(rèn)，推進(jìn)關(guān)際合作。

作為英國20多年來首個新建核電項(xiàng)目，欣克利角C核電項(xiàng)目意味著英國核電產(chǎn)業(yè)的重啟。該項(xiàng)目位于英國薩默特郡，由中國廣核集團(tuán)牽頭的中方聯(lián)合體與法國電力集團(tuán)共同投資建設(shè)，預(yù)計于2019年年中開始核島施工，2025年首臺機(jī)組投運(yùn)，將向英國約600萬用戶提供可靠的低碳電力。2016年9月29日，中英法三方在倫敦簽署欣克利角C核電項(xiàng)目最終投資協(xié)議。根據(jù)此次達(dá)成的政策成果，中英兩國同意進(jìn)一步深化投資伙伴關(guān)系，包括減少和明確投資限制；保護(hù)投資者和確保國內(nèi)外企業(yè)公平競爭；保持公開坦誠的對話。

兩國還將重點(diǎn)推動中方參與英國高鐵2號線（HS2）二期項(xiàng)目進(jìn)展，并將繼續(xù)就高鐵項(xiàng)目開展緊密合作。為推動中英鐵路合作取得實(shí)效，2018年中國國家發(fā)展改革委將與英國交通運(yùn)輸部在英國舉行中英鐵路聯(lián)合工作組第四次會議。

包括中國國家開發(fā)銀行在內(nèi)的中國機(jī)構(gòu)投資者在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域擁有豐富融資經(jīng)驗(yàn)，愿積極支持清潔能源、高鐵等領(lǐng)域的中英合作項(xiàng)目，包括英國欣克利角核電站、HS2、英國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施基金等項(xiàng)目。

有分析認(rèn)為，今年是中英建立大使級外交關(guān)系45周年，中共十九大后中英首次經(jīng)濟(jì)財金對話將為深化中英務(wù)實(shí)合作迎來新的機(jī)遇，中英戰(zhàn)略伙伴關(guān)系有望邁上新臺階。