周榜 | 上海、天津、重慶“三足鼎立”漸成，其余8家自貿(mào)區(qū)誰能上位？

每經(jīng)編輯 楊歡    

每經(jīng)記者 楊歡 每經(jīng)編輯 付克友

經(jīng)歷了兩周的“寒流”之后，本周自貿(mào)區(qū)搜索指數(shù)有所復(fù)蘇。重慶、福建等多個(gè)自貿(mào)區(qū)的搜索指數(shù)都出現(xiàn)不同程度的漲幅。

搜索指數(shù)的增長，帶動(dòng)了排名的變化，本周福建自貿(mào)區(qū)排名上升1位，重慶自貿(mào)區(qū)則連續(xù)六周蟬聯(lián)榜單前三，和上海、天津自貿(mào)區(qū)一起逐漸形成“三足鼎立”之勢(shì)。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建立，可以說是中國進(jìn)一步推動(dòng)開放性經(jīng)濟(jì)的重要標(biāo)志。在剛剛過去的2017財(cái)富全球論壇上，中國國際交流中心常務(wù)副理事長張曉強(qiáng)表示，各大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在外資引進(jìn)上的做法與政策，為國家提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)。如今，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的負(fù)面清單種類已經(jīng)從原來的超百個(gè)，縮減到六十多個(gè)，這恰恰體現(xiàn)了中國開放程度正在加深。

上海自貿(mào)區(qū) 關(guān)鍵詞：醫(yī)療器械注冊(cè)人制度

上海自貿(mào)區(qū)一周搜素指數(shù)趨勢(shì)圖（2017-12-03 至2017-12-09）

在現(xiàn)有的11個(gè)自貿(mào)區(qū)中，上海自貿(mào)區(qū)的搜索指數(shù)一騎絕塵，與位居榜單亞軍的天津自貿(mào)區(qū)相比，搜索指數(shù)高出一倍有余。盡管本周上海自貿(mào)區(qū)搜索指數(shù)依舊表現(xiàn)欠佳，較上周環(huán)比下降7%，但榜單冠軍的位置未可撼動(dòng)。

盤點(diǎn)一周內(nèi)上海自貿(mào)區(qū)最受關(guān)注的新聞，以“證照分離”和“醫(yī)療器械注冊(cè)人制度”最引人注目。

事實(shí)上，“證照分離”改革一直是上海自貿(mào)區(qū)加快政府職能轉(zhuǎn)變的“先手棋”。數(shù)據(jù)顯示，截至2017年9月底，上海自貿(mào)區(qū)累計(jì)新設(shè)立企業(yè)4.9萬戶，新設(shè)企業(yè)數(shù)是前20年同一區(qū)域企業(yè)數(shù)的1.36倍，其中新設(shè)外資企業(yè)9100多戶，上海近一半外資企業(yè)落戶在自貿(mào)區(qū)，新設(shè)企業(yè)占比從自貿(mào)區(qū)掛牌初期的5%上升到20%左右。

據(jù)上海自貿(mào)區(qū)行政服務(wù)中心主任蔣紅軍透露，明年1月，上海區(qū)級(jí)市場(chǎng)準(zhǔn)入審批事項(xiàng)將全部實(shí)現(xiàn)“綜合受理、分類審批、一口發(fā)證”的“單窗通辦”新型政務(wù)服務(wù)模式。

此外，本周內(nèi)，上海市食藥監(jiān)局發(fā)布并實(shí)施《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，標(biāo)志著上海在全國率先啟動(dòng)醫(yī)療器械注冊(cè)人制度創(chuàng)新改革。

“醫(yī)療器械注冊(cè)人制度”是指，符合條件的醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)人可以單獨(dú)申請(qǐng)醫(yī)療器械注冊(cè)證，然后委托給有資質(zhì)和生產(chǎn)能力的企業(yè)生產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)和生產(chǎn)許可的“解綁”。正所謂“術(shù)業(yè)有專攻”，讓專業(yè)人員各自負(fù)責(zé)自己所擅長的領(lǐng)域，既可以提高材料一次通過的概率，也整體加快了產(chǎn)品問世的速度。

重慶自貿(mào)區(qū) 關(guān)鍵詞：62個(gè)內(nèi)陸開放項(xiàng)目

重慶自貿(mào)區(qū)一周搜素指數(shù)趨勢(shì)圖（2017-12-03 至2017-12-09）

本周重慶自貿(mào)區(qū)的整體日均搜索指數(shù)為199，較上周環(huán)比增長5%，在搜索指數(shù)排行榜上排名第三位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這已經(jīng)是重慶自貿(mào)區(qū)連續(xù)六周蟬聯(lián)自貿(mào)區(qū)搜索指數(shù)榜季軍，與第一批自貿(mào)區(qū)——上海自貿(mào)區(qū)，第二批自貿(mào)區(qū)——天津自貿(mào)區(qū)一起，逐漸形成了榜單上的“三足鼎立”之勢(shì)。

在重慶自貿(mào)區(qū)的總體方案中提到，要努力為新形勢(shì)下內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到示范引領(lǐng)作用，為“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

本周，在重慶舉行的內(nèi)陸開放高地建設(shè)招商項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)中，春秋航空飛機(jī)融資租賃等62個(gè)內(nèi)陸開放項(xiàng)目簽約，金額達(dá)1147.85億元。 當(dāng)日的項(xiàng)目包括聯(lián)手重慶銀行、德國商業(yè)銀行、建設(shè)銀行等境內(nèi)外銀行，探索基于陸上運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)的融資規(guī)則，著力打造陸路貿(mào)易新規(guī)則。

作為重慶對(duì)外開放的重要平臺(tái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外資一直保持較強(qiáng)的吸引力。據(jù)資料顯示，在當(dāng)日的集中簽約中，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目共44個(gè)，簽約金額為689.49億元，占總簽約金額60%以上。

福建自貿(mào)區(qū) 關(guān)鍵詞：自由貿(mào)易港

福建自貿(mào)區(qū)一周搜素指數(shù)趨勢(shì)圖（2017-12-03 至2017-12-09）

同為第二批獲批的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，福建自貿(mào)區(qū)和廣東自貿(mào)區(qū)在搜索指數(shù)排行榜的表現(xiàn)并不突出，與長期位于榜單第二的天津自貿(mào)區(qū)相比，追趕略顯吃力。本周福建自貿(mào)區(qū)的整體日均搜索指數(shù)為173，較上周環(huán)比增長1%，排名前進(jìn)一位。

通過搜索指數(shù)趨勢(shì)圖可見，本周的搜索峰值出現(xiàn)在12月5日。當(dāng)天媒體集中報(bào)道了福建省委常委、廈門市委書記裴金佳主持召開的市委常委會(huì)會(huì)議，會(huì)議中提到，當(dāng)前廈門全面深化改革、擴(kuò)大開放最重要的抓手和載體是深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試驗(yàn)，要把廈門自貿(mào)片區(qū)作為制度創(chuàng)新的主要試驗(yàn)平臺(tái)，加強(qiáng)改革攻堅(jiān)突破，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，積極探索建設(shè)自由貿(mào)易港，創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的做法和經(jīng)驗(yàn)。

無獨(dú)有偶，福州自貿(mào)區(qū)也得到了當(dāng)?shù)厥形瘯浀年P(guān)注。本周內(nèi)，福建省委常委、福州市委書記王寧赴福州自貿(mào)片區(qū)調(diào)研物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。據(jù)了解，福州自貿(mào)區(qū)自掛牌以來，利用多區(qū)疊加的政策優(yōu)勢(shì)加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有數(shù)據(jù)顯示，2016年福州自貿(mào)區(qū)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)值約540億元，同比增長20%，2017年預(yù)計(jì)可突破600億元，力爭2020年規(guī)模突破千億元。

四川自貿(mào)區(qū) 關(guān)鍵詞：西成高鐵

四川自貿(mào)區(qū)一周搜素指數(shù)趨勢(shì)圖（2017-12-03 至2017-12-09）

四川自貿(mào)區(qū)本周的整體日均搜索指數(shù)為157，通過搜索指數(shù)趨勢(shì)圖可見，搜索指數(shù)的最高值出現(xiàn)在12月7日，當(dāng)天的搜索指數(shù)到達(dá)177。

據(jù)了解，12月7日，成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)暨現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推介會(huì)在上海舉行。此次活動(dòng)旨在推介成都市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、高端商務(wù)樓宇等優(yōu)質(zhì)載體，為滬蓉兩地產(chǎn)業(yè)搭建招商投資平臺(tái)，進(jìn)一步鞏固、深化兩市之間的市場(chǎng)投資環(huán)境，搭建更加長期高效的合作交流機(jī)制。

根據(jù)媒體報(bào)道，當(dāng)天，包括上海君耀投資、微軟中國、天億集團(tuán)等180余家企業(yè)共計(jì)200余人參會(huì)，青白江區(qū)新城吾悅廣場(chǎng)、金牛區(qū)西南交大精準(zhǔn)醫(yī)療檢測(cè)技術(shù)研究中心等8個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約，總投資額超200億。

此外，12月6日，西成高鐵正式投入運(yùn)營的消息，也為自貿(mào)區(qū)帶來了不少關(guān)注。據(jù)了解，這是我國第一條穿越秦嶺的高速鐵路，至此，經(jīng)濟(jì)總量1.7萬億的重慶、1.2萬億的成都、6000余億的西安實(shí)現(xiàn)了更加緊密的互聯(lián)互通。目前，成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與西咸新區(qū)已達(dá)成開展協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的合作協(xié)議，兩地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將圍繞自身經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需求及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特色，在改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才培養(yǎng)及引進(jìn)等方面開展多領(lǐng)域合作。