特色小鎮(zhèn)熱得發(fā)燙 *ST弘高擬大手筆投入遭深交所問(wèn)詢

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 舒曼曼    

每經(jīng)記者 舒曼曼 每經(jīng)編輯 盧祥勇

近一兩年，“特色小鎮(zhèn)”四個(gè)字猶如一塊蜜糖，吸引了上市公司蜂擁而至，近期有動(dòng)作的就包括*ST弘高、金一文化、當(dāng)代東方、三夫戶外等。不過(guò)12月6日，*ST弘高的大手筆投資引來(lái)了深交所的問(wèn)詢，要求其回答資金來(lái)源。

與此同時(shí)，監(jiān)管部門也對(duì)“特色小鎮(zhèn)熱”發(fā)聲。本月初，國(guó)家發(fā)改委等四部委聯(lián)合發(fā)文，為特色小鎮(zhèn)“拉紅線”，明確不能把特色小鎮(zhèn)當(dāng)成筐、什么都往里裝，不能盲目把產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、體育基地、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體以及行政建制鎮(zhèn)戴上特色小鎮(zhèn)“帽子”。

對(duì)于特色小鎮(zhèn)目前面臨的局面，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)助理、執(zhí)行研究員李學(xué)鋒對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，為了爭(zhēng)取財(cái)稅和土地政策去做小鎮(zhèn)，很可能面臨夭折。

借特色小鎮(zhèn)東風(fēng)遭交易所問(wèn)詢

實(shí)際上，*ST弘高提出特色小鎮(zhèn)的布局是從2016年下半年開(kāi)始，其公告稱，未來(lái)戰(zhàn)略布局主要針對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略投資布局及地產(chǎn)新生態(tài)進(jìn)行重點(diǎn)跟進(jìn)，如雄安新區(qū)、特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、PPP項(xiàng)目、新型智慧城市即城市綜合體、既有建筑改造等業(yè)務(wù)。

2017年下半年，*ST弘高在特色小鎮(zhèn)板塊布局的有了實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。

11月1日停牌后十余天，其于11月15日就大型城市綜合體及文化產(chǎn)業(yè)園和“青旅領(lǐng)澤文化系特色小鎮(zhèn)”的工程和運(yùn)營(yíng)，開(kāi)展各地特色小鎮(zhèn)設(shè)計(jì)、建設(shè)和投資運(yùn)營(yíng)服務(wù)與北京青旅領(lǐng)澤文化發(fā)展有限公司達(dá)成全面戰(zhàn)略合作。該合作披露當(dāng)日，*ST弘高宣布繼續(xù)停牌。

11月29日，*ST弘高與江西金融發(fā)展集團(tuán)股份有限公司擬在特色文旅小鎮(zhèn)、長(zhǎng)租公寓、商業(yè)綜合體等項(xiàng)目方面開(kāi)展進(jìn)一步產(chǎn)融合作，并設(shè)立產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金，基金首期規(guī)模為5億元，其中*ST弘高擬出資1.5億元。

緊接著，*ST弘高參與某地方政府的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的投資洽談也浮出水面，預(yù)計(jì)投資金額約6億元。

此次一連串戰(zhàn)略合作對(duì)*ST弘高來(lái)說(shuō)可謂大手筆，因?yàn)榻衲暌詠?lái)，其已經(jīng)歷了內(nèi)控問(wèn)題、高管頻頻更換、業(yè)績(jī)低迷等諸多難題。

對(duì)投資創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的資金來(lái)源，12月6日，*ST弘高回復(fù)深交所問(wèn)詢函中表示，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的投資金額，是公司在前期工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行的初步測(cè)算。公司的資金來(lái)源主要為自有資金及對(duì)外籌資相結(jié)合的方式，同時(shí)也會(huì)與長(zhǎng)期合作的金融機(jī)構(gòu)和地產(chǎn)投資商進(jìn)行合作。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，從特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃規(guī)模來(lái)看，籠統(tǒng)計(jì)算的話，大體上真正建成需要20億左右的資金投入和5年的開(kāi)發(fā)周期。目前許多特色小鎮(zhèn)依賴于產(chǎn)業(yè)園的概念，獲得廉價(jià)的土地，如果本身產(chǎn)業(yè)的盈利能力不足，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，很容易使得相應(yīng)的特色小鎮(zhèn)越走越虛。

運(yùn)營(yíng)小鎮(zhèn)要防止“新瓶裝舊酒”

今年以來(lái)，不少非房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)也希望在特色小鎮(zhèn)上分一杯羹。

嚴(yán)躍進(jìn)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，多元化的企業(yè)布局一定程度上符合發(fā)改委的政策要求，即房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不應(yīng)該是特色小鎮(zhèn)的主體。所以類似有特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)或?qū)I(yè)擅長(zhǎng)的企業(yè)，做特色小鎮(zhèn)反而是產(chǎn)業(yè)聚集的導(dǎo)向。

今年10月，金一文化宣布計(jì)劃與各方合作投資100億元在南昌打造黃金珠寶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，包括打造黃金珠寶特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目。

11月，當(dāng)代東方發(fā)起設(shè)立基金管理公司，并管理聯(lián)合發(fā)起設(shè)立的影視旅游特色小鎮(zhèn)投資基金，將自身IP儲(chǔ)備結(jié)合地方特色注入影視旅游特色小鎮(zhèn)，并期望在小鎮(zhèn)項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中獲得收益。

此外，三夫戶外也在11月與淳安縣石林鎮(zhèn)人民政府簽署的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，將借助雙方優(yōu)勢(shì)在體育旅游、活動(dòng)賽事、營(yíng)地教育等方面開(kāi)展合作，開(kāi)啟了三夫戶外未來(lái)在全國(guó)特色小鎮(zhèn)進(jìn)行全面合作的布局。

事實(shí)上，特色小鎮(zhèn)的在國(guó)內(nèi)推進(jìn)并非一帆風(fēng)順，曾出現(xiàn)概念不清、定位不準(zhǔn)、急于求成、盲目發(fā)展以及市場(chǎng)化不足等問(wèn)題。12月4日，國(guó)家發(fā)改委等四部委專門發(fā)文明確提出，防止特色小鎮(zhèn)“新瓶裝舊酒”“穿新鞋走老路”，防止盲目發(fā)展、一哄而上等現(xiàn)象。

“從長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)上看，無(wú)論是房地產(chǎn)企業(yè)還是其他企業(yè)主導(dǎo)，特色小鎮(zhèn)要可持續(xù)的運(yùn)營(yíng)，就需要有一整套的市場(chǎng)化的方法和機(jī)制。為了爭(zhēng)取財(cái)稅和土地政策去做小鎮(zhèn)，沒(méi)有市場(chǎng)化的辦法來(lái)運(yùn)營(yíng)小鎮(zhèn)的話，未來(lái)可能會(huì)夭折。”李學(xué)鋒強(qiáng)調(diào)。

對(duì)于沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，特色小鎮(zhèn)有正確的運(yùn)營(yíng)模式至關(guān)重要。在李學(xué)鋒看來(lái)，做好一個(gè)小鎮(zhèn)必須要“跨界”，特色小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)應(yīng)該有一個(gè)明確的市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)主體，而不是不計(jì)成本去砸出一個(gè)形象工程來(lái)，這就需要從特色小鎮(zhèn)的全生命周期整體考慮，從設(shè)計(jì)、規(guī)劃、投資建設(shè)，到長(zhǎng)遠(yuǎn)的運(yùn)營(yíng)管理，乃至后期的更新，宏觀上看這是一個(gè)多方面資源整合和產(chǎn)業(yè)融合的過(guò)程，從微觀上來(lái)看就是一個(gè)企業(yè)跨界發(fā)展或者轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程。