首批中央環(huán)保督察 問(wèn)責(zé)130名廳級(jí)干部

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李 彪 每經(jīng)編輯 畢陸名    

每經(jīng)記者 李 彪 每經(jīng)編輯 畢陸名

11月16日，環(huán)保部公開(kāi)第一批中央環(huán)保督察8?。▍^(qū)）公開(kāi)移交案件問(wèn)責(zé)情況。據(jù)環(huán)保部介紹，從問(wèn)責(zé)人數(shù)情況看，8?。▍^(qū)）此次共問(wèn)責(zé)1140人。其中，多地副市長(zhǎng)遭警告、記過(guò)處分，即便離任也仍難逃被追責(zé)。比如：哈爾濱市政府及有關(guān)部門(mén)大氣污染防治工作不力，冬季大氣污染嚴(yán)重，時(shí)任哈爾濱副市長(zhǎng)的賈劍濤被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；洛陽(yáng)市部分企業(yè)長(zhǎng)期超標(biāo)運(yùn)行造成環(huán)境污染問(wèn)題，洛陽(yáng)市政府黨組成員、副市長(zhǎng)侯占國(guó)被給予行政警告處分等。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，中央環(huán)保督察的力度很大，可謂前所未有，下一步可能還會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。

8省份共問(wèn)責(zé)1140人

環(huán)保部介紹，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，第一批8個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組于2016年7月至8月組織對(duì)內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8?。▍^(qū)）開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察，并于2016年11月完成督察反饋，同步移交100個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題。其中，內(nèi)蒙古17個(gè)、黑龍江13個(gè)、江蘇11個(gè)、江西11個(gè)、河南20個(gè)、廣西9個(gè)、云南11個(gè)、寧夏8個(gè)。

從問(wèn)責(zé)人數(shù)情況看，8?。▍^(qū)）此次共問(wèn)責(zé)1140人，其中廳級(jí)干部130人（正廳級(jí)干部24人），處級(jí)干部504人（正處級(jí)干部248人）。分省（區(qū)）情況是：內(nèi)蒙古自治區(qū)問(wèn)責(zé)124人，黑龍江省問(wèn)責(zé)170人，江蘇省問(wèn)責(zé)137人，江西省問(wèn)責(zé)106人，河南省問(wèn)責(zé)227人，廣西壯族自治區(qū)問(wèn)責(zé)141人，云南省問(wèn)責(zé)110人，寧夏回族自治區(qū)問(wèn)責(zé)125人。

環(huán)保部稱(chēng)，8?。▍^(qū)）在問(wèn)責(zé)過(guò)程中，注重追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，尤其強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)此，常紀(jì)文指出，中央環(huán)保督察最開(kāi)始很少督察到廳級(jí)干部，后來(lái)督察的力度不斷加碼，下一步可能還會(huì)進(jìn)一步加碼。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，從具體問(wèn)責(zé)情形看，有部分人員被追究了刑事責(zé)任。

據(jù)環(huán)保部介紹，8?。▍^(qū)）被問(wèn)責(zé)人員中，通報(bào)20人，誡勉320人，責(zé)令公開(kāi)道歉1人，組織處理18人（次），黨紀(jì)處分178人，政紀(jì)處分584人，移送司法機(jī)關(guān)12人，已被追究刑事責(zé)任9人，批評(píng)教育9人，停職檢查1人。被問(wèn)責(zé)的廳級(jí)干部中，誡勉46人，黨紀(jì)處分40人，行政處分40人，4人被移送司法機(jī)關(guān)。

從問(wèn)責(zé)人員分布看，8?。▍^(qū)）被問(wèn)責(zé)人員中，地方黨委46人，地方政府299人，地方黨委和政府所屬部門(mén)666人，國(guó)有企業(yè)49人，其他有關(guān)部門(mén)、事業(yè)單位及基層工作人員80人。

環(huán)保部強(qiáng)調(diào)，中央環(huán)境保護(hù)督察是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大制度安排，嚴(yán)格責(zé)任追究是環(huán)境保護(hù)督察的內(nèi)在要求。

離任仍難逃被追責(zé)

記者注意到，因?yàn)榄h(huán)境質(zhì)量惡化，多地副市長(zhǎng)被問(wèn)責(zé)。一些干部雖然已經(jīng)調(diào)離到其他崗位，但仍難逃被追責(zé)。

比如，在對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)的環(huán)保督察中，督察組發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)岱海湖持續(xù)萎縮，水質(zhì)成倍下降，生態(tài)功能明顯退化，給予烏蘭察布市政府黨組成員、副市長(zhǎng)王國(guó)相記過(guò)處分，給予烏蘭察布市政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)那勝巴圖（時(shí)任涼城縣縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

在對(duì)江蘇省的環(huán)保督察中，督察組發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)江新區(qū)團(tuán)結(jié)河葛村橋斷面水質(zhì)由2013年、2014年的III類(lèi)下降為2015年的劣V類(lèi)，鎮(zhèn)江新區(qū)黨工委、管委會(huì)及斷面長(zhǎng)履職不力，給予鎮(zhèn)江市市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)郭建（團(tuán)結(jié)河葛村橋斷面長(zhǎng)）黨內(nèi)警告處分。

在對(duì)廣西的環(huán)保督察中，督察組發(fā)現(xiàn)，玉林市南流江流域污染整治工作不力導(dǎo)致水質(zhì)惡化，給予玉林市政協(xié)副主席、黨組副書(shū)記莫榮新（時(shí)任玉林市人民政府副市長(zhǎng)、黨組成員）黨內(nèi)警告處分等。

在大氣污染防治方面，2013年以來(lái)，哈爾濱市秋末冬初重污染天氣多發(fā)頻發(fā)，對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活造成較大影響。按照干部管理權(quán)限，對(duì)31名責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，給予時(shí)任哈爾濱市副市長(zhǎng)賈劍濤黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。江西省萍鄉(xiāng)市大氣環(huán)境質(zhì)量明顯下降，2015年8家國(guó)控重點(diǎn)大氣污染源企業(yè)中有7家存在超標(biāo)排污問(wèn)題，其中6家長(zhǎng)期超標(biāo)。給予萍鄉(xiāng)市委常委、政法委書(shū)記歐陽(yáng)清新（萍鄉(xiāng)市政府原副市長(zhǎng)）和萍鄉(xiāng)市政協(xié)副主席何義萍（萍鄉(xiāng)市環(huán)保局原局長(zhǎng)）黨內(nèi)警告處分等。

此外，2014年至2016年6月期間，河南省新鄉(xiāng)市大氣污染防治工作部署不到位、管控不到位，致使空氣質(zhì)量持續(xù)惡化，污染嚴(yán)重。給予新鄉(xiāng)市政府黨組成員、副市長(zhǎng)職偉行政警告處分。

常紀(jì)文向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者指出，被問(wèn)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部里面，有很多都調(diào)走了、升了官、退了休，但此次依然被追責(zé)，這體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境損害終生追責(zé)制。黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)等都在問(wèn)責(zé)中得到了體現(xiàn)，起到了很好的威懾力度。