內(nèi)陸首個國家級新區(qū)掛牌7年謀轉(zhuǎn)型??新興產(chǎn)業(yè)擬重構(gòu)“拼圖”

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 鄢銀嬋    

每經(jīng)記者 鄢銀嬋 每經(jīng)實習(xí)編輯 任芷霓

7年前，兩江新區(qū)獲批成為內(nèi)陸首個國家級新區(qū)；7年后，隨著國家級新區(qū)以及內(nèi)陸國家級新區(qū)不斷刷新擴(kuò)容，原有的政策紅利正被充抵。

據(jù)《重慶兩江新區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》明確目標(biāo)：力爭2020年地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻兩番。而據(jù)兩江新區(qū)管委會提供數(shù)據(jù)，2016年其GDP為2261億元。

站在“七年之癢”的檔口，兩江新區(qū)正通過新興產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速提升實力。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，11月1日以來，兩江新區(qū)已完成了三輪共計73個項目、497億元簽約投資總額的集中簽約，預(yù)計將建成或投產(chǎn)后將實現(xiàn)產(chǎn)值逾千億元。

在兩江新區(qū)管委會常務(wù)副主任湯宗偉眼中，這三輪簽約金額并非最大，但功能性、帶動性、輻射力很好，它更多代表的則是一種新生的、向上的趨勢，也是未來兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)拼圖的重要架構(gòu)。

一周簽約500億

成立7年的兩江新區(qū)正將更多的目光瞄準(zhǔn)一些新興產(chǎn)業(yè)。

11月初，中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)、大宗商品交易商托克集團(tuán)等20家涵蓋商貿(mào)物流、總部經(jīng)濟(jì)、教育、生態(tài)環(huán)保等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的企業(yè)董事長或CEO與兩江新區(qū)簽下了總投資達(dá)200多億元的項目。

更早之前一些時候，中國建筑科學(xué)研究院、超星集團(tuán)、東華軟件、愛奇藝等為代表的科創(chuàng)企業(yè)還與兩江新區(qū)簽署了總投資額111億元的項目；此外，全球最大的汽車天窗制造商偉巴斯特、騰龍控股、長安股份等也與兩江新區(qū)簽署了174億元的投資項目。

根據(jù)兩江新區(qū)管委會人士介紹，上述項目建成或投產(chǎn)后，預(yù)計將實現(xiàn)產(chǎn)值逾千億元。

事實上，對于內(nèi)陸首個國家級新區(qū)，兩江新區(qū)在剛剛成立之初便賺足了各界眼球，更是承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移的主戰(zhàn)場，上述簽約金額頗有些拿不上臺面，畢竟在2011年9月25日，兩江新區(qū)一天的簽約投資額就達(dá)737億元。

“作為重慶自貿(mào)區(qū)核心區(qū)、中新互聯(lián)互通示范項目核心區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)、全國雙創(chuàng)示范基地、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)等諸多項國家改革試點(diǎn)的匯聚地，重慶兩江新區(qū)正向新興產(chǎn)業(yè)靠攏。”湯宗偉說，11月簽約的新項目，金額不是最大，但對兩江新區(qū)而言卻有著重要意義，簽約項目涵蓋新材料、電子信息、軟件服務(wù)、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實、生物科技、數(shù)字文化、互聯(lián)網(wǎng)教育等多個門類。

“同過去相比，這些項目的功能性、帶動性、輻射力很好，都屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)范疇。”湯宗偉說，兩江新區(qū)正著力培育和做強(qiáng)汽車、電子、裝備、大數(shù)據(jù)、大健康、大文旅等支柱產(chǎn)業(yè)和10大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

值得一提的是，兩江新區(qū)7年前剛成立時設(shè)定的產(chǎn)業(yè)模式為布局軌道交通、電力裝備、新能源汽車、國防軍工、電子信息等五大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，同早期的拼圖對比，眼下兩江新區(qū)的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)趨勢已經(jīng)有所改變。比如初期的規(guī)劃更多圍繞裝備制造，而眼下則兼顧了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域。

“不論是初期還是當(dāng)下，政府在招商引資方面都會根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基礎(chǔ)做選擇題，當(dāng)然了這些產(chǎn)業(yè)規(guī)劃都是依據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣?、愿景等提出來的，同時，這些規(guī)劃也并非一成不變的，它會根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢等適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。”重慶市社會科學(xué)院教授王秀模表示。 

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新拼圖

事實上，對于兩江新區(qū)而言，產(chǎn)業(yè)調(diào)整也顯得有些必要。

2010年6月，自上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)成立后的16年，兩江新區(qū)戴著第三個國家級新區(qū)、內(nèi)陸首個國家級新區(qū)的光環(huán)面世，當(dāng)年其GDP就從2009年的798億元猛增至1054億元，增長23%，增速高于全國12.7個百分點(diǎn)、全重慶市5.9個百分點(diǎn)；此后，年均超兩位數(shù)的增長比例持續(xù)到2012年，該年度的GDP為1476億元，增長20.4%。

不過此后的增速有所減緩，2013年、2014年、2015年、2016年，其GDP分別為1650億元、1861億元、2020億元、2261億元，增速分別為16%、15%、11%、10.9%。

與該時間軸有所巧合的是，2011年6月，舟山群島新區(qū)成立；2012年，相繼又有蘭州新區(qū)、南沙新區(qū)成立，2014年則有西咸新區(qū)等5個新區(qū)集中成立，截止目前國家級新區(qū)陣容已達(dá)19個。

此外，據(jù)《重慶兩江新區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》明確目標(biāo)：努力實現(xiàn)全域經(jīng)濟(jì)增長高于全市30%、直管區(qū)經(jīng)濟(jì)增長高于全市50%，力爭2020年地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻兩番，基本建成“兩區(qū)兩基地兩中心”。

照上述目標(biāo)，2020年兩江新區(qū)GDP要達(dá)4219億元，在2016年的基礎(chǔ)上增長約2000億元。

轉(zhuǎn)型升級，則成為一致目標(biāo)。據(jù)了解，長安汽車便專門辟了300多畝地，總投資10多億元，計劃生產(chǎn)66萬套電池組和24萬套電機(jī)，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈；此外，中遠(yuǎn)海運(yùn)物流集團(tuán)也與兩江新區(qū)共同出資成立供應(yīng)鏈物流平臺運(yùn)營公司，具體通過跨境（區(qū)域）多式聯(lián)運(yùn)物流通道貨代公司、大宗商品交割倉庫、大宗商品交易中心及產(chǎn)業(yè)基金等方式合作。

“國際化必須擁有全球資源?，F(xiàn)代物流最大的成本在海外，航線的經(jīng)濟(jì)性差就差在資源的整合能力。”中遠(yuǎn)海運(yùn)物流有限公司董事長韓駿接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時說。

此外，“軟環(huán)境”也被當(dāng)?shù)厝找嬷匾?。中投發(fā)展近期便將私立高中英國阿平漢公學(xué)引入重慶，成為該校在海外的第一個分校。“去年我們請第三方機(jī)構(gòu)做過調(diào)研，在一線和省級城市的外企和國際學(xué)校數(shù)量比中，重慶最低。”中投發(fā)展有限公司副總裁王震海說。