工信部賽迪研究院城市經(jīng)濟(jì)研究中心主任王高翔：為什么說成都是最適合發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的城市

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李 晃 每經(jīng)實習(xí)編輯 任芷霓    

每經(jīng)記者 李 晃 每經(jīng)實習(xí)編輯 任芷霓

過去五年，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略大力實施，創(chuàng)新熱潮席卷而來。

當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上創(chuàng)新的翅膀，以創(chuàng)新為內(nèi)核的新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展開來，并不斷吸引著資金、技術(shù)、人才的轉(zhuǎn)移。發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，成為中國眾多城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要議題。

哪座城市最適合發(fā)展新經(jīng)濟(jì)？在工信部賽迪研究院城市經(jīng)濟(jì)研究中心主任王高翔看來，成都或是最佳答案。為什么說成都市最適合發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的城市？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡稱NBD）對王高翔進(jìn)行了專訪，從專業(yè)機(jī)構(gòu)的角度，探尋成都適合發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在原因。

成都是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎

NBD：您認(rèn)為未來在城市新經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，將呈現(xiàn)出什么趨勢？

王高翔：我認(rèn)為城市之間，在新經(jīng)濟(jì)的競爭方面，將主要集中在高端產(chǎn)業(yè)的爭奪、高端人才的爭奪上；在未來城市新經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展上，將呈現(xiàn)出強者愈強與彎道超車并存、創(chuàng)新動能要求城市功能快速變化、政府管理模式亟須變革三大趨勢。

NBD：在您看來，哪些城市最適合發(fā)展新經(jīng)濟(jì)？

王高翔：我認(rèn)為，成都是最適合發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的城市之一，因為它具有發(fā)展城市新經(jīng)濟(jì)的區(qū)位條件、創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和政策環(huán)境。

根據(jù)賽迪城市經(jīng)濟(jì)競爭力百強榜來看，成都位列中西部城市第一名，新經(jīng)濟(jì)競爭力得分超過杭州、武漢、天津、南京等“新一線城市”。從發(fā)展?jié)摿蛣恿砜矗啥家云鋬?yōu)異的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、領(lǐng)先的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策環(huán)境、在“一帶一路”倡議和長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略的大力推動下，成都將成為未來全國城市新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心、策源地和新引擎。

NBD：您認(rèn)為成都在發(fā)展新經(jīng)濟(jì)上有何優(yōu)勢？

王高翔：可以說，通過對自身硬件資源稟賦條件的有效挖掘和聯(lián)動激活，加上一系列完善的政策塑造軟環(huán)境是成都發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的獨特優(yōu)勢。

具體而言，首先，成都因其地理、資金、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和商業(yè)環(huán)境等優(yōu)勢，在發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的過程中具有較為明顯的稟賦優(yōu)勢；其次，近年來成都以天府新區(qū)、高新區(qū)等為抓手，大力融入到“一帶一路”等倡議和國家戰(zhàn)略中，在新產(chǎn)業(yè)培育、大項目引進(jìn)方面取得了較為突出的成績；再次，以“成都產(chǎn)業(yè)新政50條”為核心的產(chǎn)業(yè)政策，有效推動成都新經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

NBD：11月9日，成都召開了新經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會，強調(diào)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的重要出發(fā)點和落腳點。您認(rèn)為新經(jīng)濟(jì)應(yīng)如何服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)？

王高翔：新經(jīng)濟(jì)不該與實體經(jīng)濟(jì)割裂開，新經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)生和發(fā)展的過程中，本身就是以面向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化實體經(jīng)濟(jì)、提升實體經(jīng)濟(jì)為目的。

作為具有“微行為、眾力量”的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，新經(jīng)濟(jì)以所有市場主體的創(chuàng)新發(fā)展為目的，將個體的“微行為”匯聚成群體的“眾力量”。在這個過程中，新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會推動實體經(jīng)濟(jì)形成新的消費理念、商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)。同時，新經(jīng)濟(jì)不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的單側(cè)發(fā)力，更強調(diào)從供給側(cè)和需求側(cè)兩側(cè)、生產(chǎn)端和消費端兩端發(fā)力，將新經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵貫穿在產(chǎn)業(yè)鏈的“研發(fā)創(chuàng)造、生產(chǎn)供給到消費應(yīng)用”的全流程中，由新經(jīng)濟(jì)打通生產(chǎn)消費鏈條，激活實體經(jīng)濟(jì)，為城市經(jīng)濟(jì)帶來更大的發(fā)展空間。

流量為成都帶來發(fā)展新機(jī)遇

NBD：成都在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會中提出新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“五新”基本路徑，即以新技術(shù)為驅(qū)動，新組織為主體，新產(chǎn)業(yè)為支撐，新業(yè)態(tài)為引擎，新模式為突破，共同構(gòu)建集成、協(xié)調(diào)、系統(tǒng)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。您認(rèn)為這一路徑應(yīng)如何實現(xiàn)？

王高翔：成都以“五新”作為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，是符合現(xiàn)階段發(fā)展城市新經(jīng)濟(jì)要求的，具有較高可行性。

成都在新技術(shù)驅(qū)動方面，應(yīng)圍繞創(chuàng)新創(chuàng)造及本地科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化，加速新技術(shù)的本地化應(yīng)用；同時，為適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化、柔性化和集群化的發(fā)展特點，成都也應(yīng)該多方發(fā)力，以構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)組織為目標(biāo)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、加速孵化網(wǎng)絡(luò)等一系列產(chǎn)業(yè)組織，以最大限度推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)培育方面，應(yīng)加大對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型業(yè)態(tài)等相關(guān)項目的招引力度，在招引大項目的同時也可圍繞新經(jīng)濟(jì)的熱點領(lǐng)域和前沿領(lǐng)域，謀劃吸引“小而美”、“小而精”的科技型創(chuàng)新項目入駐成都；在新經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新和引導(dǎo)方面，也應(yīng)該積極通過體制機(jī)制創(chuàng)新，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，突破新模式在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸和限制。通過多措并舉、多個角度共同發(fā)力，最終實現(xiàn)城市新經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

NBD：成都在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會中提出聚焦“六大形態(tài)”，即重點發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)。您認(rèn)為為什么要重點發(fā)展這六大領(lǐng)域？

王高翔：孕育興起的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，正在加速重構(gòu)全球分工體系和競爭格局，世界經(jīng)濟(jì)加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動轉(zhuǎn)變。信息流引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要的生產(chǎn)要素和社會財富?？梢哉f現(xiàn)在城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)從物質(zhì)經(jīng)濟(jì)逐步向信息經(jīng)濟(jì)拓展，圍繞信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)是未來新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。

成都作為正在建設(shè)中的國家中心城市，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群逐步網(wǎng)絡(luò)化的時代具有較為明顯的節(jié)點地位。而這樣的信息流、物流、人流、資金流節(jié)點地位也為成都發(fā)展流量經(jīng)濟(jì)帶來較為明顯的機(jī)遇。圍繞信息流、人流、資金流在成都的集中和分散，成都完全具有從發(fā)展流量經(jīng)濟(jì)到節(jié)點經(jīng)濟(jì)再到樞紐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展條件，而流量的快速增加也會為成都發(fā)展新經(jīng)濟(jì)帶來新活力和新機(jī)遇。