頁巖氣區(qū)塊兩輪招標(biāo)“開花難結(jié)果” 各路資本從熱捧到知難而退

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 陳耀霖    

每經(jīng)記者 陳耀霖 每經(jīng)編輯 張海妮

沉寂數(shù)年的頁巖氣，最近又引發(fā)市場關(guān)注。7月6日，國土資源部網(wǎng)站公布《貴州省正安頁巖氣勘查區(qū)塊探礦權(quán)拍賣公告》。這也是近5年來，國家啟動的首個頁巖氣資源出讓項目。上一次的第二輪頁巖氣招標(biāo)，則要追溯到2012年。

作為資本追捧的對象，前幾年頁巖氣區(qū)塊的招標(biāo)情況不可謂不火熱。然而，不少參與者卻栽了跟頭。據(jù)國土資源部公示，自2014年6月后，第二輪招標(biāo)的19個頁巖氣區(qū)塊中標(biāo)者之投入遠(yuǎn)未達(dá)其承諾。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，雖然各路資本競逐頁巖氣，但參與民企進(jìn)展緩慢苦苦支撐，大型央企和地方國企，甚至“兩桶油”都未能復(fù)制頁巖氣的“涪陵經(jīng)驗”，而擁有海外經(jīng)驗的國際巨頭則早已知難而退。

從資本競逐到開發(fā)“沉寂”

“頁巖氣革命”雖然誘人，但從過往經(jīng)歷看，通過第二輪招標(biāo)拿到頁巖氣勘查區(qū)塊的不少企業(yè)，日子卻并不好過。

據(jù)國土資源部公示，2012年的出讓探礦權(quán)的19個頁巖氣區(qū)塊中，民營企業(yè)中標(biāo)2塊，其余17個區(qū)塊花落國有企業(yè)。在國企中，除華電、神華等大型國企外，重慶市能投集團(tuán)、銅仁市能投集團(tuán)等地方投資的能源集團(tuán)成為中標(biāo)主力。

在民企中，華瀛山西和泰坦通源兩家民營企業(yè)，分別中標(biāo)貴州鳳岡頁巖氣二區(qū)塊、三區(qū)塊。其中，華瀛山西是A股上市公司永泰能源（600157）的子公司。作為以煤炭為主業(yè)的公司，永泰能源也借此有了頁巖氣概念。雖然煤炭主業(yè)慘淡、業(yè)績平平，但公司股票一度受到市場熱捧。

根據(jù)中國能源網(wǎng)研究中心2015年的報告顯示，頁巖氣第二輪招標(biāo)中19塊區(qū)塊的中標(biāo)企業(yè)，大部分企業(yè)仍然在制定勘探實施方案，并沒有進(jìn)入實際性的勘探階段。其中，華瀛山西還完成了兩口參數(shù)井的鉆探和測井工作，而泰坦通源則僅完成了二維地震野外采集工作。

值得注意的是，為緩解子公司頁巖氣開發(fā)的現(xiàn)金壓力，永泰能源還曾通過一系列的資產(chǎn)出售、借款和綜合授信擔(dān)保，為子公司共籌得10億元資金。然而，本來負(fù)債率就較高的永泰能源也因此背上了不小的資金壓力，公司有息負(fù)債一直居高不下，而頁巖氣的后續(xù)開發(fā)資金需求仍然巨大。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在永泰能源2013年年報中，公司董事會報告還有“按照公司發(fā)展規(guī)劃，積極拓展頁巖氣產(chǎn)業(yè)”的論述。但梳理近幾年的年報來看，在經(jīng)營情況討論與分析中，公司對頁巖氣已經(jīng)只字未提了，頗有些“銷聲匿跡”的味道。

國土部此次對正安區(qū)塊的拍賣文件新增了不少招標(biāo)細(xì)節(jié)，其中就包括：“三年落實儲量，實現(xiàn)規(guī)模開發(fā)”、“競買主體必須參與過頁巖氣勘查開發(fā)工作”等。

民企苦撐 海外巨頭退卻

由于中標(biāo)區(qū)塊開發(fā)進(jìn)展緩慢等因素影響，2012年后，國內(nèi)頁巖氣招標(biāo)也進(jìn)入了長達(dá)數(shù)年的沉寂期。

2016年9月，國家能源局公布了《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃(2016~2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，《規(guī)劃》坦言：目前我國頁巖氣發(fā)展存在著部分中小型企業(yè)投資積極性減退、深層開發(fā)技術(shù)尚未掌握、勘探開發(fā)競爭不足、市場開拓難度較大等種種問題。

“我們現(xiàn)在還是在開發(fā)階段，這個技術(shù)確實特別復(fù)雜。有突破的話會第一時間公告的。”在采訪中，永泰能源一位內(nèi)部人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，據(jù)他了解，第二輪中標(biāo)的不管是國企還是民企，“確實進(jìn)展都不大”，而這主要是企業(yè)的技術(shù)瓶頸導(dǎo)致的。

實際上，在企業(yè)對頁巖氣的開發(fā)中，既涉及技術(shù)，又涉及一個開發(fā)性價比的問題。“美國的頁巖氣是大平原，井就七八百米。我們這一弄就是兩千多米，還都是在山溝里。”前述永泰能源人士向記者表示，據(jù)他了解，有的單個區(qū)塊的勘探投入高達(dá)十幾億元，“即便開發(fā)成功，投入的生產(chǎn)、運(yùn)營成本也是一個不小的數(shù)字。”

永泰能源遇到的情況并不是個例。據(jù)記者了解，在第二輪中標(biāo)貴州省頁巖氣五區(qū)塊的幾家企業(yè)中，僅有2家企業(yè)有實際進(jìn)展。除技術(shù)問題外，一些企業(yè)面臨資金問題、持觀望態(tài)度，也是開發(fā)進(jìn)展緩慢的原因。

在此情況下，除了四川宜賓和重慶涪陵的開發(fā)突破，“兩桶油”的進(jìn)展也乏善可陳。記者獲悉，在獲得區(qū)塊后的2014年初，中石化某區(qū)域分公司在貴州的區(qū)塊已投資約15億元開展頁巖氣勘探，但至今也未能復(fù)制涪陵頁巖氣的“功績”。 

“許多國外的技術(shù)拿過來也沒用，殼牌退出四川的頁巖氣項目就是一個例子。”一位從事頁巖氣開發(fā)的業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，國外的大公司也有在中國“折戟沉沙”的例子。“作為一種新型礦種，頁巖氣的確具有非常大的資源潛力，但至少目前沒有成熟的技術(shù)可以在國內(nèi)應(yīng)用。”

2016年，能源巨頭殼牌、康菲石油等先后退出了四川頁巖氣區(qū)塊的合作，退出的原因是認(rèn)為四川頁巖氣項目暫時看不到大規(guī)模開發(fā)的前景。據(jù)殼牌集團(tuán)天然氣一體化及新能源業(yè)務(wù)總裁魏思樂對外確認(rèn)，殼牌在四川的三個頁巖氣項目中投資規(guī)模超過20億美元。“但殼牌的評價結(jié)果認(rèn)為，這三個項目的地質(zhì)條件無法進(jìn)行大規(guī)模開發(fā)。”