成都高新區(qū)：加快打造具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

每經(jīng)編輯 張強    

日前，成都市召開國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，提出構(gòu)建具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為城市發(fā)展提供強有力支撐。

作為成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎，7月6日，成都高新區(qū)黨工委召開會議，明確下一階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作目標和重點。成都高新區(qū)今年要確保每季度都有100億元以上的重大產(chǎn)業(yè)化項目簽約，全年力爭引進項目100個以上、協(xié)議總投資超過3000億元；力爭引進諾貝爾獎獲得者等頂尖領(lǐng)軍人才6名，國家、省“千人計劃”70名和高技能人才10000名。

目前，在全球產(chǎn)業(yè)版圖中，成都高新區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)已占據(jù)重要一極，初步形成了以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。成都高新區(qū)將聚焦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，“加長”“拉粗”集成電路、新型顯示、高端軟件產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造具有全球影響力的電子信息產(chǎn)業(yè)集群；加快培育千億級生物產(chǎn)業(yè)，形成生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學(xué)工程、生物服務(wù)、智慧健康4大產(chǎn)業(yè)集群；超前布局新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，圍繞數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、智能經(jīng)濟細分領(lǐng)域打造創(chuàng)新生態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，力爭成為成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國家中心城市的產(chǎn)業(yè)主支撐。

吸引全球戰(zhàn)略投資者 加快構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

制造業(yè)是城市經(jīng)濟的脊梁，建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市，離不開產(chǎn)業(yè)支撐，尤其是培育先進制造業(yè)新動能。

七月盛夏，在位于成都高新區(qū)的格羅方德晶圓代工廠——Fab11，15臺塔基、4臺吊車分散排開，同時施工，上千人奮戰(zhàn)其間，施工現(xiàn)場如火如荼，預(yù)計本月內(nèi)可完成主體結(jié)構(gòu)施工。該“百億美金”級投資項目建成投產(chǎn)后，將使成都實現(xiàn)集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈合璧，深度參與國際產(chǎn)業(yè)分工。  

產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展突出體現(xiàn)于又大又強的項目帶動上，成都高新區(qū)將從技術(shù)、信息、管理等方面入手，提升要素供給效率，全面保障區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)項目的推進落實。跟緊重點項目，確保格羅方德一期12英寸晶圓生產(chǎn)線2018年底建成投產(chǎn)，促進英特爾先進封裝測試技術(shù)落戶及擴大產(chǎn)能，全力推進京東方6代線項目快投快建，確保2017完成100億元投資，助力成都打造全球第二大新型顯示產(chǎn)業(yè)基地。

今年以來，成都高新區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全力“招大引強”、招才引智，1-5月實際到位內(nèi)資232.47億元、外資9.18億美元，同比分別增長19.1%、19.8%；累計引進項目48個、協(xié)議總投資超過1600億元，包括100億元以上項目5個、50億元以上項目2個。目前，成都高新區(qū)重點瞄準總投資超過4000億元的98個重大項目，量身定制“一對一”促進方案，確保有的放矢。

圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、新經(jīng)濟等重要引領(lǐng)性和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成都高新區(qū)將組建“招培一體”的專業(yè)機構(gòu)和團隊，打造一支懂經(jīng)濟、懂產(chǎn)業(yè)、懂法律、懂政策、懂國際商務(wù)規(guī)則和精于項目談判的專業(yè)招商隊伍，以深刻產(chǎn)業(yè)認知吸引投資者，以專業(yè)服務(wù)精神打動投資者，以高效辦事效率吸引全球戰(zhàn)略投資者，加快構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

營造國際一流營商環(huán)境 打造產(chǎn)業(yè)集聚、功能集中的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

本次國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會提出，要提升政務(wù)服務(wù)的規(guī)范性、及時性和精準性。成都高新區(qū)相關(guān)負責(zé)人表示，成都高新區(qū)將打造與國際接軌的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、一流營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期。

圍繞新一輪全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，成都高新區(qū)將梳理整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策，制定在西部乃至全國全球都具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)政策支持體系，降低企業(yè)制度性交易成本，引導(dǎo)集成電路、新型顯示、生物醫(yī)藥、高端軟件、新經(jīng)濟領(lǐng)域市場主體加速聚集。

按照專業(yè)化原則，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，成都高新區(qū)將重組一批專業(yè)機構(gòu)，促成成立行政審批局、市場監(jiān)管局和電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟發(fā)展的專門機構(gòu)，最大限度把承接省市的權(quán)限向市場主體放權(quán)。依托自貿(mào)區(qū)政策提高產(chǎn)業(yè)雙向開放水平，盡快完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄、市場準入與投資準入負面清單制訂，最大化釋放政策紅利，吸引全球資金、技術(shù)、人才等加速聚集。

為突出新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新價值，成都高新區(qū)將追蹤分析目標企業(yè)和知名企業(yè)家、領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀團隊的個性需求，分別制定專業(yè)化、特色化、精準化的產(chǎn)業(yè)政策，全覆蓋設(shè)立專項產(chǎn)業(yè)基金，集成“資金+人才+市場+服務(wù)”等優(yōu)勢資源，突出疊加效應(yīng)，增強政策優(yōu)勢。

成都高新區(qū)相關(guān)負責(zé)人表示，成都高新區(qū)將完善人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，探索外籍人才注冊成立內(nèi)資公司，建好國家級人力資源產(chǎn)業(yè)服務(wù)園，建設(shè)國際專家公寓、國際學(xué)校、國際醫(yī)院建設(shè)，開通高層次人才落戶、購房、子女入學(xué)等方面的綠色通道，以高素質(zhì)人口結(jié)構(gòu)帶動形成新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

“企業(yè)強，產(chǎn)業(yè)才能強，城市才能強。”該負責(zé)人表示，目前成都高新區(qū)聚集世界500強企業(yè)和國內(nèi)外知名企業(yè)300多家、高新技術(shù)企業(yè)830家、上市企業(yè)31家、新三板掛牌企業(yè)109家，各類企業(yè)的蓬勃發(fā)展已經(jīng)成為推動成都高新區(qū)經(jīng)濟社會高速發(fā)展最寶貴的核心資源。今年，成都高新區(qū)將力爭為企業(yè)減負50億元以上，進一步降低企業(yè)稅費負擔、用人成本、用能用地成本、融資成本、制度性交易成本，增強企業(yè)獲得感，振興實體經(jīng)濟。

下一步，成都高新區(qū)將大力引進行業(yè)龍頭、研發(fā)機構(gòu)、公共技術(shù)平臺、領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊和關(guān)聯(lián)配套項目，從公共服務(wù)和配套設(shè)施、生產(chǎn)生活環(huán)境等方面入手，推動建設(shè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，強化產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作，爭搶國際行業(yè)標準話語權(quán)，構(gòu)建共生共榮的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境以及政策集成、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集中的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

緊扣“東進”“中優(yōu)”戰(zhàn)略 成都高新區(qū)企業(yè)發(fā)展空間廣闊

本次成都國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會提出，實施東進、南拓、西控、北改、中優(yōu)“十字方針”，其中把實施“東進”戰(zhàn)略作為重中之重，著眼未來50年乃至100年發(fā)展，堅持產(chǎn)業(yè)分區(qū)、集約開發(fā)、集群發(fā)展，推動先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重心東移，規(guī)劃建設(shè)天府國際空港新城和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，開辟經(jīng)濟社會發(fā)展“第二主戰(zhàn)場”。

搶抓成都“東進”契機，成都高新區(qū)將加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)和新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，大力推進天府國際空港新城重大項目招商引資工作，建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，打造完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。目前，空港集團正全方位拓展招商渠道，項目儲備穩(wěn)步提升，已經(jīng)儲備重大合作項目40多個。

“天府空港新城將力爭成為成都在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工當中發(fā)展新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的一個制高點。”成都天府空港新城建設(shè)指揮部相關(guān)負責(zé)人表示，將加快聚集臨空指向性強、附加值高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)和新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。依托機場優(yōu)勢，今年將優(yōu)先啟動發(fā)展22平方公里航空物流園區(qū)，絳西河兩岸的新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，以及軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

緊扣“中優(yōu)”戰(zhàn)略，成都高新區(qū)將深入推進高新技術(shù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)和新興服務(wù)業(yè)，加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，發(fā)展金融業(yè)、總部經(jīng)濟和高端配套服務(wù)業(yè)。目前正大力推進成都天府國際生物城建設(shè)，深入推進南部園區(qū)和成都金融總部商務(wù)區(qū)建設(shè)。

總投資40億元的綠葉生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園項目日前正式簽約落戶成都天府國際生物城。綠葉生命科學(xué)集團的合作，將加快推進成都天府國際生物城的建設(shè)進程，進一步夯實成都天府國際生物城產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，快速形成生物產(chǎn)業(yè)項目集聚態(tài)勢。截至目前，成都天府國際生物城累計簽約項目62個，協(xié)議總投資788億元。已簽約項目中含諾獎團隊3個，兩院院士團隊2個，國家千人計劃團隊7個，海外歸國高層次人才團隊18個。

作為全國首批國家級高新區(qū)、西部首個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，四川省全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)和自由貿(mào)易試驗區(qū)核心區(qū)，成都高新區(qū)迎來多重窗口開啟、多元政策疊加的發(fā)展新機遇。成都高新區(qū)相關(guān)負責(zé)人表示，從發(fā)展空間上講，483平方公里的成都天府空港新城正在高水平規(guī)劃建設(shè)，與雙流區(qū)合作共建44平方公里的成都天府國際生物城也在迅速壯大發(fā)展，為各類企業(yè)投資、擴產(chǎn)、興業(yè)提供了充分的空間載體支持。

該負責(zé)人表示，成都高新區(qū)將緊扣“東進、南拓、西控、北改、中優(yōu)”城市空間布局，奮力打造國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)，奮力成為西部經(jīng)濟中心的主支撐、西部科技中心的主引擎、西部金融中心的主陣地、西部文創(chuàng)中心的主品牌、西部對外交往中心的主窗口，全力助推成都建設(shè)體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市。每經(jīng)記者 張強