航空樞紐不能簡(jiǎn)單建機(jī)場(chǎng) 臨空經(jīng)濟(jì)尚缺一批龍頭企業(yè)帶動(dòng)

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張虹蕾    

每經(jīng)記者 張虹蕾 實(shí)習(xí)編輯 方芳

“未來真正的樞紐之爭(zhēng)，不僅是機(jī)場(chǎng)、基地、航空公司競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)是平臺(tái)和生態(tài)體系競(jìng)爭(zhēng)。”6月26日，在?？谂e辦的首屆臨空經(jīng)濟(jì)“一帶一路”發(fā)展論壇上，埃森哲全球副總裁、大中華區(qū)副主席吳琪對(duì)中國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了展望。

提出上述展望的背后，則是我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)面臨起步晚、發(fā)展速度慢、未能建立明確的發(fā)展體系等現(xiàn)狀。如何更好地調(diào)整和構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、交通和空間的協(xié)同發(fā)展，是業(yè)界亟須突破與解決的問題。

國(guó)際民航組織亞太地區(qū)分辦事處副主任肖靖在論壇現(xiàn)場(chǎng)向包括《每日經(jīng)濟(jì)新聞》在內(nèi)的記者表示，中國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，亟需一批大型專業(yè)從事臨空經(jīng)濟(jì)開發(fā)的龍頭企業(yè)。

國(guó)際航空治理缺乏話語權(quán)

臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是地方對(duì)外開放的門戶，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的穩(wěn)步持續(xù)推進(jìn)，各沿線空港城市如何借力臨空經(jīng)濟(jì)的探討也越來越多。

此前，國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)發(fā)布報(bào)告稱，亞太地區(qū)是推動(dòng)航空需求增長(zhǎng)的最大動(dòng)力。未來20年，超半數(shù)的新增旅客將來自該地區(qū)。2029年前后，中國(guó)將取代美國(guó)，成為全球最大的航空市場(chǎng)（根據(jù)飛抵、飛離中國(guó)及中國(guó)國(guó)內(nèi)客運(yùn)量計(jì)算）。

上述數(shù)據(jù)無疑是中國(guó)航空運(yùn)輸臨港經(jīng)濟(jì)具有巨大市場(chǎng)前景的印證之一，但不容忽視的是，我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)面臨起步晚、發(fā)展速度慢、未能建立起明確的發(fā)展體系等現(xiàn)狀。

中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋朝義稱，我國(guó)具有人口紅利，臨空經(jīng)濟(jì)、通航產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，以及創(chuàng)新建設(shè)的前景廣闊。眼下，我國(guó)的飛行器有了質(zhì)的飛躍和量的提高，軍用飛機(jī)發(fā)展比較快，但依然面臨空港經(jīng)濟(jì)起步晚，通用航空發(fā)展較為滯后等問題。

全國(guó)政協(xié)委員、原中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)裴長(zhǎng)洪則提到，由于我們航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比較滯后，距離發(fā)達(dá)國(guó)家的差距還很大，在航空的國(guó)際治理上還沒有話語權(quán)。

在肖靖看來，必須以國(guó)際視野和全球眼光研究和探討中國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)，需要一批大型專業(yè)從事臨空經(jīng)濟(jì)開發(fā)的龍頭企業(yè)。

值得注意的是，進(jìn)入臨空經(jīng)濟(jì)開發(fā)的品牌龍頭企業(yè)“陣營(yíng)”并非易事。肖靖稱，除了具有遠(yuǎn)大的企業(yè)愿景、國(guó)際視野、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及城市運(yùn)營(yíng)等專業(yè)能力和強(qiáng)大資源整合能力，還需要具有“親清”政商關(guān)系，形成良好的體制機(jī)制。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展不全靠興建機(jī)場(chǎng)

除了培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)，臨空產(chǎn)業(yè)還面臨著生態(tài)體系待完善的問題。

“誰是你的合作伙伴？如何組合？如何有針對(duì)性地適應(yīng)顛覆？”吳琪的三連問指出，隨著商業(yè)模式的不斷顛覆和創(chuàng)新，上述問題也是航空樞紐發(fā)展、組建航空產(chǎn)業(yè)集群、尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)時(shí)必須要思考的方面。

“如果一個(gè)城市希望推動(dòng)臨空發(fā)展，需要做的不是建個(gè)機(jī)場(chǎng)，修三、四、五條跑道，弄個(gè)很大的貨站。”吳琪進(jìn)一步解釋稱，上述方式并不能使城市機(jī)場(chǎng)未來成為樞紐，并不能真正把握“一帶一路”和全球供應(yīng)鏈快速變化過程中帶來的機(jī)會(huì)。

吳琪提醒稱，真正需要構(gòu)建的是貨流、信息流、資金流，形成生態(tài)和平臺(tái)，才能在效率、成本、創(chuàng)造性方面有所提升。另一方面，航空的流量跟城市發(fā)展指數(shù)是相關(guān)的，地方政府考慮借助航空拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，需要在腹地上有相應(yīng)的、合適的、前瞻性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這才有可能使得航空的發(fā)展變成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

“臨空產(chǎn)業(yè)要有綜合生態(tài)，是因?yàn)槟壳暗呐R空產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。”會(huì)后，一位相關(guān)企業(yè)高管和《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者交流時(shí)表示，僅是具有較好的硬件設(shè)備難以滿足臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還需要人員素質(zhì)、架構(gòu)體系等多方面要素的配合，只有構(gòu)建起完整的生態(tài)，產(chǎn)業(yè)才能走得更好更遠(yuǎn)。

國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司趙宇飛也在活動(dòng)上表示，臨空經(jīng)濟(jì)應(yīng)該以機(jī)場(chǎng)為核心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好機(jī)場(chǎng)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的關(guān)系。機(jī)場(chǎng)的發(fā)展應(yīng)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要，科學(xué)的提出機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建方案，慎重選擇遷建的方案。