銀監(jiān)會通報近期工作重點：市場對監(jiān)管政策有誤解

每經(jīng)編輯 每經(jīng)實習(xí)記者 王琛 每經(jīng)編輯 姚茂敦    

每經(jīng)實習(xí)記者 王琛 每經(jīng)編輯 姚茂敦

近日，銀監(jiān)會舉行“近期重點工作通報”通氣會，同時，也對市場情緒做出“安撫”。會議指出，對于近期銀監(jiān)會發(fā)布的眾多政策，將在自查督查和規(guī)范整改工作間安排4至6個月的緩沖期，為銀行實現(xiàn)合規(guī)達標(biāo)預(yù)留時間，市場不必過分緊張。

此次通氣會上，在談到同業(yè)業(yè)務(wù)時，銀監(jiān)會審慎規(guī)制局局長肖遠企表示，從數(shù)據(jù)看同業(yè)業(yè)務(wù)還是比較穩(wěn)定的，有一些小幅度調(diào)整。但這種調(diào)整，可能是市場對相關(guān)政策有一些誤解或誤會導(dǎo)致的緊張。

對此，民生銀行首席研究員溫彬?qū)Α睹咳战?jīng)濟新聞》記者表示，從防范風(fēng)險的角度看，目前市場確實存在對于監(jiān)管政策過度解讀的現(xiàn)象。而在此次通報會上，監(jiān)管部門強調(diào)的就是現(xiàn)在出臺的對于銀行風(fēng)險管理的辦法在以前的相關(guān)制度中也是有體現(xiàn)的，市場不必過于緊張。

民生銀行首席研究員溫彬?qū)τ浾弑硎荆壳般y行業(yè)經(jīng)營模式是良好的，無論從不良資產(chǎn)指標(biāo)還是撥備情況來看，風(fēng)險仍可控。

監(jiān)管政策實行新老劃斷

肖遠企5月12日在“銀監(jiān)會近期重點工作通報”通氣會上，談及近期銀監(jiān)會開展一系列風(fēng)險治理和檢查對于銀行業(yè)和整個市場帶來的影響時，直言目前銀行業(yè)經(jīng)營和風(fēng)險監(jiān)管指標(biāo)都非常好，金融體系沒有問題。

據(jù)介紹，銀監(jiān)會在政策制定和監(jiān)管安排方面注意把握四個原則：一是堅持問題導(dǎo)向，針對銀行業(yè)存在的主要風(fēng)險和突出問題，重點規(guī)范銀行業(yè)經(jīng)營行為和市場秩序，防范、處置和化解風(fēng)險，引導(dǎo)銀行業(yè)回歸本源、專注主業(yè)，增強服務(wù)實體經(jīng)濟能力。二是堅持標(biāo)本兼治，既督促銀行業(yè)對標(biāo)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范經(jīng)營行為；又立足長遠，引導(dǎo)銀行業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，強化合規(guī)意識，健全風(fēng)險治理。三是堅持統(tǒng)籌兼顧，既強調(diào)對銀行業(yè)有效監(jiān)管，也關(guān)注監(jiān)管措施的全局影響，切實防止發(fā)生“處置風(fēng)險的風(fēng)險”，有效維護金融業(yè)穩(wěn)定。四是堅持疏堵并舉，采取開正門、堵旁門的方式，促進各類金融市場體系健康發(fā)展，在保持銀行業(yè)資金供應(yīng)穩(wěn)步增長的同時，不斷提高金融資源配置效率。

肖遠企還透露，銀監(jiān)會對相關(guān)檢查也是分步驟推進的，目前尚在自查階段，主要是為摸清底數(shù)，之后進入督查階段，最后整改。肖遠企說，監(jiān)管必須對整個銀行經(jīng)營情況、風(fēng)險水平以及支持實體經(jīng)濟方面存在什么問題進行摸底，做到心中有數(shù)，以便有針對性的解決問題。

“當(dāng)然，對于不合規(guī)經(jīng)營、不利于支持實體經(jīng)濟發(fā)展、不利于防范風(fēng)險、不利于市場穩(wěn)定的，監(jiān)管絕不手軟，反過來，則會堅決支持鼓勵?！毙みh企說，這是制定一系列監(jiān)管制度的初衷和目的。

近期監(jiān)管文件并無新規(guī)定

4月，銀監(jiān)會針對銀行業(yè)“三套利”“四違反”“四不當(dāng)”“十亂象”進行專項整治，并針對強化風(fēng)險管控、彌補監(jiān)管短板連發(fā)7個文件，一時間讓近年來理財業(yè)務(wù)、投資業(yè)務(wù)和同業(yè)業(yè)務(wù)迅猛擴張的銀行繃起了神經(jīng)。

對此，肖遠企表示，監(jiān)管密集發(fā)文不是要限制或取消某一個業(yè)務(wù)，只要是合法合規(guī)的都鼓勵和支持，市場沒必要緊張。此外，銀監(jiān)會在開展監(jiān)管行動的同時，也充分考慮銀行業(yè)風(fēng)險實際，科學(xué)把握力度和節(jié)奏，穩(wěn)妥有序推進自查督查和規(guī)范整改工作之間安排4至6個月的緩沖期，并實行新老劃斷，存量業(yè)務(wù)允許存續(xù)到期實現(xiàn)自然消化。

肖遠企說，從內(nèi)容上來看，近期發(fā)的監(jiān)管文件并沒有新的監(jiān)管規(guī)定，特別是沒有定量的規(guī)定，都是對現(xiàn)有制度的梳理和強調(diào)，過去都散落在不同的文件里。而且，銀監(jiān)會對潛在的影響也做了充分的評估，包括對市場的影響，要求把握好節(jié)奏，有計劃實施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各個政策的落實推進都有間隔，錯峰推進，不是一個時點推進，給機構(gòu)消化時間。

溫彬表示，目前銀行業(yè)經(jīng)營模式是良好的，無論從不良資產(chǎn)指標(biāo)還是撥備情況來看，風(fēng)險仍可控。而當(dāng)下對銀行業(yè)的定位仍以服務(wù)實體經(jīng)濟為主要方向，防范銀行風(fēng)險與服務(wù)實體經(jīng)濟二者并不對立，所有防范銀行體系風(fēng)險的監(jiān)管舉措最終都應(yīng)以發(fā)展實體經(jīng)濟為目標(biāo)和動力。

溫彬還表示，從防范風(fēng)險的角度來看，目前市場確實存在對于監(jiān)管政策過度解讀的現(xiàn)象，所以引起了資本市場波動。而在此次銀監(jiān)會的通報會上，監(jiān)管部門強調(diào)，現(xiàn)在出臺的有關(guān)銀行風(fēng)險管理的辦法以前相關(guān)制度中也有體現(xiàn)，市場不必過于緊張。目前，監(jiān)管部門對于近期監(jiān)管政策并沒有突出具體的量化指標(biāo)，而是對之前的監(jiān)管政策進行梳理和整合。此外，銀行業(yè)應(yīng)根據(jù)外部經(jīng)濟形勢的變化加強對自身業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而推動整個銀行業(yè)向健康穩(wěn)定的方向發(fā)展。

中國銀行首席研究員宗良則對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，總體來看，同業(yè)存單監(jiān)管趨緊與同業(yè)存單發(fā)行趨緩，都將利好實體經(jīng)濟。通過加強監(jiān)管同業(yè)存單，能夠堵住銀行同業(yè)業(yè)務(wù)漏洞，進一步實現(xiàn)同業(yè)去杠桿，引導(dǎo)資金脫虛向?qū)?，促進實體經(jīng)濟融資渠道多元化。