先健科技報了個“假”競標最低價 部分醫(yī)用耗材過半“水分”遭壓縮

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 趙天宇 每經(jīng)編輯 陳俊杰    

每經(jīng)記者 趙天宇 每經(jīng)編輯 陳俊杰

各省份醫(yī)療采購報價日益公開透明，黑龍江省日前卻遭遇了企業(yè)申報“假的最低價”。

5月11日，黑龍江省公共資源交易網(wǎng)公布了血管介入類醫(yī)用耗材中標結(jié)果，先健科技（深圳）有限公司（01302，HK，以下簡稱先健科技）規(guī)格為XJZDF24040的大動脈覆膜支架系統(tǒng)，最終報全國最低價為50800元。不過，5月9日該網(wǎng)站的報價表單中，同一產(chǎn)品曾報價65000元，并標稱“全國最低價”，而海南省的參考報價才50800元。由此，先健科技上述產(chǎn)品因價格“虛高”上萬元受到質(zhì)疑。

同期被質(zhì)疑的企業(yè)，還有北京美中雙和醫(yī)療器械股份有限公司（835190.OC）（以下簡稱美中雙和），上海勝邁醫(yī)療器械有限公司（以下簡稱上海勝邁），北京華醫(yī)圣杰科技有限公司（以下簡稱華醫(yī)圣杰），涉及產(chǎn)品共計181項。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，此次報價“虛高”的品類市場中僅有為數(shù)不多的幾家企業(yè)參與競爭，甚至有企業(yè)在國內(nèi)獨家提供相關(guān)產(chǎn)品。按照黑龍江省的醫(yī)用耗材陽光采購方案，若報價存疑而未按時澄清，在后續(xù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的采購中，該企業(yè)產(chǎn)品將失去被選購的資格。

部分產(chǎn)品報價“水分”過半

在醫(yī)改逐步深化的背景下，近年來多地陸續(xù)推行醫(yī)用耗材陽光采購，采用公開透明的方式，向社會公布企業(yè)在該省、市所報的耗材最低價，各地之間互為參考，希望降低耗材進入本地市場的價格。

5月9日，來自黑龍江省公共資源交易網(wǎng)、落款為黑龍江省衛(wèi)計委的消息顯示，該省血管介入類醫(yī)用耗材審核通過的企業(yè)及產(chǎn)品在5月7日已結(jié)束公示。不過，在公示期內(nèi)，“部分企業(yè)報價被質(zhì)疑非全國最低價”，因而黑龍江省衛(wèi)計委要求被質(zhì)疑企業(yè)在5月11日12：00前遞交價格澄清文件，逾期未交者將暫時取消掛網(wǎng)資格。

被質(zhì)疑報價“虛高”企業(yè)共有4家，分別是美中雙和、上海勝邁、華醫(yī)圣杰和先健科技，涉及產(chǎn)品包括顱內(nèi)支架系統(tǒng)LVIS、封堵器輸送系統(tǒng)、網(wǎng)籃導絲、腔靜脈濾器、大動脈覆膜支架系統(tǒng)等血管介入類醫(yī)用耗材，共計181項。

其中，先健科技規(guī)格為XJZDZ36060的大動脈覆膜支架系統(tǒng)，此前在黑龍江省所報“全國最低價”為41325元，但海南省價僅為19800元，差價達到21525元。如今，按照黑龍江省衛(wèi)計委5月11日公布的《黑龍江省血管介入類醫(yī)用耗材中標目錄》，該產(chǎn)品最終的“全國最低價”為19800元，意味著此前的“最低價”并非最低，該產(chǎn)品擠壓掉的“水分”占比過半；華醫(yī)圣杰規(guī)格7F的封堵器輸送系統(tǒng)報價2400，參考山東、江蘇、四川的質(zhì)疑價為1125元，如今同樣下調(diào)至1125元。

不過，被質(zhì)疑價格的醫(yī)用耗材也有未進行調(diào)價的案例，例如，上海勝邁規(guī)格為212517-CAS的顱內(nèi)支架系統(tǒng)LVIS，此前在黑龍江省報價為39800元，但安徽省價32300元。其報價遭質(zhì)疑后，如今在黑龍江省標中的價格仍保持39800元。就此，記者試圖聯(lián)系黑龍江省衛(wèi)計委以及上海勝邁詢問原因，但截至發(fā)稿未獲回復。

報價“虛高”品類市場集中

在黑龍江省的醫(yī)用耗材集中采購流程中，省政府采購中心負責受理申報材料，并對其完整性進行審核，若發(fā)現(xiàn)企業(yè)提交的材料信息存在差異，將通知其提供有關(guān)原件進行核實或者予以澄清。企業(yè)未在規(guī)定時間內(nèi)核實或澄清的，則不能進入下一步采購流程。

華醫(yī)圣杰工作人員5月11日曾對記者表示，該公司已提交了上述澄清文件，但具體細節(jié)其未做詳述。

按照黑龍江省相關(guān)規(guī)則，若企業(yè)所稱“全國最低價”遭到質(zhì)疑而未及時澄清，則將失去被該省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采購的機會。而這也將對耗材的市場占有率造成直接影響。

值得注意到是，此次涉及報價風波的醫(yī)用耗材品類，持有注冊證的生產(chǎn)或代理商數(shù)量普遍不多，這意味著市場中僅有為數(shù)不多的幾家企業(yè)在參與競爭，甚至有企業(yè)在國內(nèi)獨家提供相關(guān)產(chǎn)品。

例如，三氧化二砷藥物涂層支架輸送系統(tǒng)，目前僅有美中雙和持有注冊證，該耗材無進口，屬于美中雙和的自主產(chǎn)品，其在黑龍江省的報價前后相比下調(diào)了1053.6元。美中雙和2016年年報顯示，三氧化二砷藥物涂層支架輸送系統(tǒng)年度收入2452.4萬元，占公司營收的9.71%。

不過，這一自主產(chǎn)品帶來的市場優(yōu)勢亦伴隨著注冊證到期的風險。根據(jù)美中雙和2016年年報，三氧化二砷藥物涂層支架輸送系統(tǒng)注冊證于2016年10月22日到期，到期后工廠不得生產(chǎn)該產(chǎn)品，但可以銷售到期日前生產(chǎn)的有效期內(nèi)的產(chǎn)品，因此存在醫(yī)療器械注冊證到期導致自主產(chǎn)品停產(chǎn)的風險，公司表示力爭在2017年6月底取得該產(chǎn)品新注冊證。

此外，報價遭質(zhì)疑后擠壓“水分”的，還有先健科技的大動脈覆膜支架系統(tǒng)，而該產(chǎn)品的國產(chǎn)廠商只有維科醫(yī)療器械(蘇州)有限公司。截至2016年12月31日止年度，先健科技的覆膜支架銷售收益增長約45.5%，年度收益為3.53億元，公司擁有人應(yīng)估年內(nèi)溢利1.46億元。