重慶暫停受理主城區(qū)范圍內(nèi)非首套公積金貸款

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 鄢銀嬋 每經(jīng)編輯 姚治宇    

每經(jīng)記者 鄢銀嬋 每經(jīng)編輯 姚治宇

5月9日，重慶市住房公積金管理中心網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于優(yōu)先保障職工家庭首套住房公積金貸款需求的通知》（以下簡稱《通知》），明確即日起優(yōu)先保障職工家庭首套住房公積金貸款需求，暫停受理主城區(qū)范圍內(nèi)非首套住房公積金貸款申請。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，目前全國各地樓市調(diào)控的原則基本都是打擊投資、抑制改善、保護(hù)剛需，重慶此次公積金信貸新政也與這一原則一致。同時(shí)，這也是樓市后期調(diào)控收緊的趨勢所在。

“認(rèn)房又認(rèn)貸”

5月9日發(fā)布的重慶公積金貸款新政目的十分明確，即公積金貸款優(yōu)先保障職工家庭首套住房公積金貸款需求，暫停受理主城區(qū)范圍內(nèi)非首套住房的公積金貸款申請。

《通知》對首套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是“既認(rèn)房又認(rèn)貸”，即職工家庭無房且無貸款購房記錄，這包括商業(yè)貸款和公積金貸款。

具體來說，經(jīng)公積金中心系統(tǒng)查詢，職工家庭已有一次及以上公積金貸款記錄的（無論是否還清）；經(jīng)人民銀行征信系統(tǒng)查詢，職工家庭已有一次及以上貸款購買住房記錄的（無論是否還清）；或者經(jīng)重慶市不動(dòng)產(chǎn)登記管理機(jī)構(gòu)查詢，職工家庭已擁有一套及以上住房的，均認(rèn)定為非首套住房。

自去年“9·30新政”以來，全國已有多地對住房公積金二套房貸款進(jìn)行了調(diào)控。例如，去年11月15日，深圳規(guī)定在深擁有1套住房的公積金貸款首付比例不低于70%；珠海在去年12月12日規(guī)定住房公積金貸款首付不低于30%，擁有兩套及以上住房的職工家庭，暫停發(fā)放個(gè)人住房公積金貸款；今年3月20日，長沙將購買二套房公積金貸款最低首付比例從原有的20%提升至了35%。

有分析認(rèn)為，相較于上述城市提高二套房公積金貸款首付比例的一般做法，重慶此次新政對于二套房的公積金貸款政策限制則更為徹底。

“由于近期重慶房地產(chǎn)價(jià)格較全國來看漲幅較高，因此此次調(diào)整更為徹底也能夠理解。”張大偉表示。

國家統(tǒng)計(jì)局于4月18日發(fā)布的數(shù)據(jù)則顯示，重慶3月份新建住宅價(jià)格指數(shù)環(huán)比增長1.1%，高于全國70個(gè)大中城市平均0.71%的增幅，同比則增長8.9%。

新政影響或有限

據(jù)《重慶市住房公積金2016年年度報(bào)告》顯示，2016年，重慶市發(fā)放個(gè)人住房貸款8.06萬筆共273億元，同比分別增長64.15%、74.05%。其中，自有資金發(fā)放個(gè)人住房貸款6.75萬筆共228.05億元，利用銀行資金發(fā)放住房公積金貼息貸款1.31萬筆共44.95億元。

人行重慶營管部數(shù)據(jù)則顯示，3月末，重慶全市個(gè)人住房貸款余額同比增長20.73%。

此次重慶對個(gè)人公積金信貸政策的收緊，對當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場影響將如何？

張大偉表示，按照之前的經(jīng)驗(yàn)來看，由于公積金貸款二套房成交比較并不高，且市場信貸發(fā)放比例中首套房比例已明顯上升。因此，此次公積金貸款新政對于重慶樓市影響較為有限。

“但是，3月開始的這一輪樓市調(diào)控的主要政策就是恢復(fù)認(rèn)房又認(rèn)貸，各地樓市快速降溫，市場成交退燒后，房地產(chǎn)信貸收緊逐漸使得市場成交繼續(xù)回落。”張大偉補(bǔ)充道。

上述報(bào)告顯示，2016年重慶個(gè)人住房貸款率為95.62%，比上年同期增加7.07個(gè)百分點(diǎn)；資金運(yùn)用率95.62%，比上年同期增加6.15個(gè)百分點(diǎn)。

值得注意的是，今年3月份，安徽省出臺(tái)了《住房公積金資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》），以防范和控制住房公積金資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，適度約束資產(chǎn)負(fù)債。該《辦法》將公積金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別分為三級(jí)，最高級(jí)三級(jí)為住房公積金個(gè)人住房貸款率達(dá)到95%以上，資金凈流量持續(xù)為負(fù)數(shù)，啟動(dòng)三級(jí)預(yù)警時(shí)，必要時(shí)則會(huì)通過實(shí)行住房公積金貸款輪候發(fā)放政策，控制住房公積金資金流出速度。

張大偉表示，由于去年以來全國樓市成交火熱，公積金流動(dòng)性趨緊是存在的一個(gè)趨勢，但是二套房貸款相對于商業(yè)銀行貸款的影響來說，對于公積金流動(dòng)性的影響不大。

（實(shí)習(xí)生王琳對本文亦有貢獻(xiàn)）