力推成都股交中心改革發(fā)展 四川將組建“四板基金”

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張喜威 每經(jīng)編輯 姚茂敦    

每經(jīng)記者 張喜威 每經(jīng)編輯 姚茂敦

今年全國兩會期間，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報告中明確，要“深化多層次資本市場改革，完善主板市場基礎(chǔ)性制度，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板、新三板，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場”。

近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從四川省金融工作局獲悉，四川正大力推進(jìn)成都（川藏）股權(quán)交易中心（以下簡稱股交中心）的改革發(fā)展，集聚各方優(yōu)勢資源，將成都（股權(quán)）交易中心打造成四川西部金融中心建設(shè)的核心板塊，構(gòu)建四川省中小微企業(yè)融資中心和政府扶持中小微企業(yè)政策措施的綜合運用平臺。

據(jù)了解，成都（川藏）股權(quán)交易中心是經(jīng)四川省人民政府和西藏自治區(qū)人民政府共同批準(zhǔn)設(shè)立的，全國唯一一家跨省區(qū)區(qū)域性股權(quán)交易場所。

四川省金融工作局提出，2017年，股交中心展示企業(yè)要達(dá)到1500家，掛牌企業(yè)達(dá)到560家，新增融資額100億元；到2018年，展示企業(yè)要達(dá)到2500家，掛牌企業(yè)達(dá)到1000家，新增融資額200億元。

四川省金融工作局副局長張少鹿透露，今年上半年，將以股交中心的股東為主，加上一定的財政支持，組建“四川四板基金”。

●多元化推動企業(yè)掛牌

根據(jù)股交中心官網(wǎng)披露的數(shù)據(jù)，目前展示板企業(yè)總數(shù)為968家。

四川省金融工作局透露，將結(jié)合四川產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，在股交中心設(shè)立“軍民融合”板、“一帶一路”板、“科技金融”板和“雙創(chuàng)”企業(yè)板等四個業(yè)務(wù)板塊。在這個板塊構(gòu)架下，圍繞多元化推動企業(yè)掛牌和多渠道解決企業(yè)融資兩大核心任務(wù)，正在進(jìn)一步修訂、完善業(yè)務(wù)規(guī)則體系，完善上市和掛牌企業(yè)后備資源庫及“創(chuàng)業(yè)板行動計劃”，做大做實后備企業(yè)資源，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)到股權(quán)中心掛牌融資。

四川省金融工作局副局長張少鹿表示，“四個板塊是根據(jù)中小微企業(yè)融資發(fā)展需要和四川產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況來設(shè)計和打造，有助于對接我省產(chǎn)業(yè)政策，培育重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)。”

“中小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢等一直是各級政府著力解決的問題。四川在打造西部金融中心的同時，也要積極發(fā)展多層次資本市場，所以我們把股交中心改革發(fā)展作為西部金融中心建設(shè)的重中之重。”張少鹿表示，股交中心作為中小微企業(yè)融資中心和政府扶持中小微企業(yè)政策措施的綜合運用平臺，不僅能能幫助中小微企業(yè)實現(xiàn)股權(quán)和債權(quán)直接融資，更能幫助企業(yè)與銀行等金融機(jī)構(gòu)對接，實現(xiàn)股權(quán)質(zhì)押融資等間接融資；不僅能幫助企業(yè)獲得資金，還能幫助企業(yè)規(guī)范發(fā)展；不僅能幫助企業(yè)在四板市場融資、規(guī)范，也能將符合條件的企業(yè)培育推送到滬、深交易所上市。所以，股交中心還有培育企業(yè)的作用。

據(jù)悉，四川正在實施“五千四百”計劃，“五千”即通過4年努力，實現(xiàn)改制企業(yè)達(dá)到5000家；“四百”即重點推行“四個一百家”計劃，培育100家“創(chuàng)業(yè)板行動計劃”、100家“中小板精選”、100家“上交所藍(lán)籌精選”、100家“境外上市”企業(yè)庫。而這“四個一百家”企業(yè)將全部來自股交中心掛牌企業(yè)。

●多渠道解決企業(yè)融資

值得注意的是，四川省金融工作局、省工商局、人行成都分行、四川銀監(jiān)局此前已聯(lián)合推出了非上市公司股權(quán)質(zhì)押融資指導(dǎo)意見，在全省范圍內(nèi)推廣開展股權(quán)質(zhì)押融資。

此外，四川還計劃推動政府引導(dǎo)基金投資掛牌企業(yè)，推動省級產(chǎn)業(yè)基金及其參股子基金優(yōu)先投資股交中心掛牌企業(yè)。

張少鹿副局長透露，今年上半年，將以股交中心的股東為主，加上一定的財政支持，組建“四川四板基金”，專項投資于股交中心掛牌企業(yè)，基金目標(biāo)規(guī)模20億元。通過合作設(shè)立子基金或聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)和其他投資機(jī)構(gòu)，以跟進(jìn)投資、聯(lián)合投資、匹配投資等方式，力爭帶動投融資規(guī)模200億元。

今年1月份，國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場的通知》中明確，區(qū)域性股權(quán)市場是主要服務(wù)于所在省級行政區(qū)域內(nèi)中小微企業(yè)的私募股權(quán)市場。

張少鹿副局長還強(qiáng)調(diào)，雖然成都（川藏）股權(quán)交易中心叫“股權(quán)交易中心”，但其功能是以融資為主，交易為輔。按照國務(wù)院文件的相關(guān)要求，股交中心一方面要吸引企業(yè)聚集掛牌，另一方面要吸引合格投資者，即符合條件的機(jī)構(gòu)投資者和有風(fēng)險承擔(dān)能力的個人投資者，參與投資掛牌企業(yè)，分享企業(yè)未來成長。股交中心將重點吸引產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)來。

對于當(dāng)前四川企業(yè)掛牌、上市不夠積極的現(xiàn)象，張少鹿認(rèn)為主要有兩個方面的原因：

第一，企業(yè)進(jìn)入資本市場的意識不足。因為資本市場與傳統(tǒng)的銀行貸款不同，需要企業(yè)在自身的規(guī)范方面有一定的準(zhǔn)備。進(jìn)入資本市場，企業(yè)自身要有一個基本的規(guī)范，比如財務(wù)報表、信息披露要真實，需要證券公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)幫助核實并推薦企業(yè)進(jìn)入資本市場。

第二，支持政策整合不足。實際上，各級政府部門此前已經(jīng)對中小微企業(yè)出臺了很多支持政策，但這些政策都分散在各個部門、各個環(huán)節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，對企業(yè)支持的目的也不一樣，并沒有形成合力。所以，未來希望通過股交中心的平臺，把各級政府、各部門對企業(yè)，尤其對中小微企業(yè)的支持政策整合起來，全力支持企業(yè)的規(guī)范發(fā)展和融資，進(jìn)而越做越大。同時，股交中心正在全國范圍公開招聘總經(jīng)理，逐步完善治理結(jié)構(gòu)，形成專業(yè)化、市場化的經(jīng)營團(tuán)隊，更好地為中小微企業(yè)服務(wù)。