一天連出兩條重磅新政，來這座準(zhǔn)一線城市炒房的人要失望了

每經(jīng)編輯 杜冉樂    

今天（4月12日），對(duì)于準(zhǔn)一線城市成都來說，樓市有些不同尋常。一天之內(nèi)，連出兩條新政，令外界矚目，而這兩條新政的目標(biāo)也很明確，就是打擊炒房。

今天，成都先是針對(duì)住房公積金“騙提套取”行為明確規(guī)定“十條”認(rèn)定辦法。不久，成都市房管局、成都市金融辦、四川銀監(jiān)局、人行成都營管部“四部門”聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場及住房信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的通知》（簡稱《通知》）。

每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者注意到，上述《通知》涉及嚴(yán)格規(guī)范房企經(jīng)營、嚴(yán)格落實(shí)房貸調(diào)控政策、嚴(yán)格房貸合法性審查、嚴(yán)格房貸認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)審首付款資金來源與還款能力及嚴(yán)防投機(jī)炒房等“七嚴(yán)”措施。

針對(duì)投機(jī)炒房，上述新政明確在限購區(qū)內(nèi)新購的新房、二手房，須取得產(chǎn)權(quán)證滿3年才能轉(zhuǎn)讓。此外，四川日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)旗下四川在線還報(bào)道稱，成都限購區(qū)域二套房首付比例提高至六成，三套房暫停貸款。

防范“三大”風(fēng)險(xiǎn)

據(jù)悉，上述《通知》中第一條直指房企的預(yù)售管理。新政明確規(guī)定，達(dá)到商品房預(yù)售條件未在30日內(nèi)申請(qǐng)預(yù)售許可或不接受預(yù)售申報(bào)價(jià)格指導(dǎo)的，房管部門可在1年內(nèi)不受理其預(yù)售許可申請(qǐng)。

也就是說，如果一家房企要推新項(xiàng)目預(yù)售，如果未在1個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)預(yù)售許可證或不接受地方政府的預(yù)售報(bào)價(jià)指導(dǎo)，那么這意味著該房企1年內(nèi)就別想申請(qǐng)預(yù)售許可證。

全國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟四川分會(huì)秘書長、成都中睿地產(chǎn)營銷總經(jīng)理何良栩告訴每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者：

房企以前都是一批次一批次申請(qǐng)預(yù)售的，預(yù)售價(jià)會(huì)逐步調(diào)整，但新政執(zhí)行后，意味著預(yù)售證要集中申請(qǐng)、消化，這很考驗(yàn)房企對(duì)市場的把控，影響樓盤去化與資金回籠。

記者注意到，上述新政的第2條~第4條均指向了購房的房貸合規(guī)性等核心問題。比如，嚴(yán)格房貸合法性審查，要求各金融機(jī)構(gòu)在審查房貸資格時(shí)須通過網(wǎng)簽系統(tǒng)核查商品房買賣合同、存量房買賣合同的網(wǎng)上簽約狀態(tài)，甄別房屋交易的真實(shí)性，對(duì)未在網(wǎng)上簽約的，暫不予受理。

此外，新政還明確強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格審核購房首付款資金來源，嚴(yán)禁購房者通過首付貸、個(gè)人消費(fèi)貸、個(gè)人經(jīng)營性貸款、信用卡透支支付首付款等加大購房杠桿、變相突破住房信貸政策的行為，嚴(yán)禁加大購房杠桿行為。

除嚴(yán)審首付款之外，新政對(duì)購房者還款能力也格外重視，要求各銀行嚴(yán)格落實(shí)月供收入比不超過50%等政策要求。對(duì)于購房人提供虛假收入證明或不符合月供收入比要求的，不得放貸。對(duì)于已成年、未就業(yè)且沒有固定收入的借款人，銀行應(yīng)進(jìn)一步嚴(yán)格住房貸款條件，提高首付比例。

當(dāng)天下午，四川日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)旗下四川在線對(duì)外披露了一份《四川省商業(yè)個(gè)人住房貸款最低首付比例調(diào)整方案》的文件，但該文件未蓋公章，報(bào)道稱成都限購區(qū)域內(nèi)首套房首付比例政策不變，二套房首付最低六成，三套房暫停貸款。

策源股份成都總經(jīng)理費(fèi)宇表示：

從新政出臺(tái)的邏輯看，跟隨國家調(diào)控樓市的主基調(diào)，一方面是打擊“炒房”，另外對(duì)房企來說，這個(gè)政策讓其很難受，關(guān)鍵要看后面政策的執(zhí)行力度。

從“限購”到“限賣”防投機(jī)

除了上述嚴(yán)防三大風(fēng)險(xiǎn)之外，新政規(guī)定，自4月13日起，在成都市住房限購區(qū)域內(nèi)新購買的住房（含商品住房和二手住房），須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿3年后方可轉(zhuǎn)讓。

針對(duì)此項(xiàng)新規(guī)，各銀行機(jī)構(gòu)需要做的是督促各支行網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)格遵守差別化住房信貸政策及自律機(jī)制確定的自律要求，不得為投機(jī)炒房行為提供貸款支持，不得違規(guī)為不具有購房資格的購房人發(fā)放住房貸款，不得違反住房貸款條件、貸款比例發(fā)放貸款，不得違反商品住房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議劃付商品住房預(yù)售款。

每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者觀察到，在成都出臺(tái)新政之前，已有多個(gè)城市出臺(tái)“限賣”新政。4月10日，東莞夜間出臺(tái)樓市新政，除了限購措施之外，還規(guī)定在東莞市行政區(qū)域內(nèi)購買住房的(含新建商品住房和二手住房，以網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn))，須取得產(chǎn)權(quán)證滿2年后才能轉(zhuǎn)讓。

如此來看，成都上述“限賣”措施與之比較類似，差異就在時(shí)間長短。當(dāng)前，包括東莞、惠州、珠海、廣州、廈門、青島、福州、成都等約10個(gè)熱點(diǎn)城市曾先后出臺(tái)了限賣政策。

“兩手抓”應(yīng)對(duì)策略

何良栩透露，當(dāng)前成都庫存周期大約僅剩8個(gè)月，之前供地節(jié)奏有所放緩，加上市場升溫，需求旺盛，才導(dǎo)致供不應(yīng)求。他認(rèn)為應(yīng)該加大土地供應(yīng)。

按照易居研究院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2月，杭州庫存周期僅6.05個(gè)月，廣州庫存周期僅5.83個(gè)月，南京庫存周期僅3.8個(gè)月。據(jù)其研究，全國70個(gè)重點(diǎn)城市中，至少有45個(gè)城市庫存周期在12個(gè)月以下（含12個(gè)月）。

4月6日，住建部和國土部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)近期住房及用地供應(yīng)管理和調(diào)控有關(guān)工作通知》，要求住房供求矛盾突出、房價(jià)上漲壓力大的城市應(yīng)合理增加住宅用地，特別是普通商品住房用地供應(yīng)規(guī)模。

記者注意到，該兩部委的《通知》要求各地根據(jù)商品住房庫存消化周期，對(duì)消化周期在36個(gè)月以上的，應(yīng)停止供地；36-18個(gè)月的，應(yīng)減少供地；12-6個(gè)月的，應(yīng)增加供地；6個(gè)月以下的，應(yīng)加快供地節(jié)奏。

何良栩表示，各地限購新政主要是從需求端進(jìn)行抑制，暫時(shí)會(huì)讓樓市降溫，但從供給端更應(yīng)該發(fā)力，那就是加大土地供應(yīng)。

從公開資料來看，北京已明確未來7年要供給土地6000公頃（一公頃15畝），其中國有建設(shè)用地5000公頃。據(jù)《中國國土資源報(bào)》報(bào)道，成都4月10日明確未來3年供地1800公頃，年均600公頃，可建約40萬套普通商品住房，滿足約130萬人住房需求。其中，2017年計(jì)劃供應(yīng)商品住宅用地587公頃，同比實(shí)際供應(yīng)量增長約13%。

每經(jīng)編輯 王曉波