保監(jiān)會強(qiáng)化相互保險信披 比照公眾公司標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 袁 園 每經(jīng)編輯 姚茂敦    

每經(jīng)記者 袁 園 每經(jīng)編輯 姚茂敦

隨著國內(nèi)首家相互保險社2月獲批開業(yè)，監(jiān)管層也開始逐步加強(qiáng)對該領(lǐng)域的監(jiān)管。

4月7日，保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)相互保險組織信息披露有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》），從組織治理、經(jīng)營管理、董監(jiān)事及高級管理人員、關(guān)聯(lián)交易、重大事項、監(jiān)管措施等方面明確了相互保險組織的信息披露要求，進(jìn)一步增強(qiáng)相互保險組織經(jīng)營管理的規(guī)范性與透明度，加強(qiáng)對相互保險組織的公眾監(jiān)督，促進(jìn)相互保險組織規(guī)范健康發(fā)展。

“相互保險的信披制度的起草經(jīng)歷了相當(dāng)長的一個過程，主要是為了能讓公眾對相互保險社的運(yùn)營、管理等了解得更透徹。”一位業(yè)內(nèi)相關(guān)人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，相互保險社不同于保險機(jī)構(gòu)，需要對公眾更加透明，讓公眾有更多的知情權(quán)，所以《通知》的信披內(nèi)容借鑒了上市公司的一些披露方式。

5月1日起施行

自2015年發(fā)布《相互保險組織監(jiān)管試行辦法》之后，近日保監(jiān)會再次針對相互保險的信息披露公開發(fā)文。

《通知》要求，相互保險組織應(yīng)及時披露，組織治理、經(jīng)營管理、董（理）監(jiān)事及高級管理人員、關(guān)聯(lián)交易、重大事項等信息，其中對涉及治理、運(yùn)營的關(guān)鍵信息應(yīng)予以重點(diǎn)披露。對管理層信息披露范圍，除要求披露董監(jiān)事及高級管理人員簡歷和履職情況，還需披露其年度報酬情況。

《通知》要求將相互保險組織定位為公眾公司，信息披露標(biāo)準(zhǔn)需比照公眾公司要求。針對相互保險組織投保人即是所有人的本質(zhì)特點(diǎn)，《通知》要求相互保險組織既要披露組織治理信息、重大事項，又要披露經(jīng)營管理情況、盈余分配方案、初始運(yùn)營資金償付情況，以充分維護(hù)會員作為消費(fèi)者和所有者的雙重權(quán)益。

保監(jiān)會表示，《通知》主要遵循以下原則：一是體現(xiàn)問題導(dǎo)向。針對國際上相互保險治理透明度相對較低的問題，明確要求對涉及治理、運(yùn)營的關(guān)鍵信息予以重點(diǎn)披露，并進(jìn)一步擴(kuò)大對管理層信息披露的范圍。二是體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。要求將相互保險組織定位為公眾公司，信息披露標(biāo)準(zhǔn)比照公眾公司要求。三是體現(xiàn)相互保險特點(diǎn)。針對相互保險組織投保人即是所有人的本質(zhì)特點(diǎn)，要求相互保險組織既要披露組織治理信息、重大事項，又要披露經(jīng)營管理情況、盈余分配方案，以充分維護(hù)會員作為消費(fèi)者和所有者的雙重權(quán)益。四是體現(xiàn)與現(xiàn)有制度的銜接。重點(diǎn)對現(xiàn)有規(guī)定不適用部分進(jìn)行完善，對可適用部分不作重復(fù)性規(guī)定。

記者注意到，《通知》將于5月1日正式施行。下一步，保監(jiān)會將結(jié)合相互保險組織的運(yùn)作規(guī)則和經(jīng)營特點(diǎn)，針對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)陸續(xù)出臺一系列監(jiān)管制度，切實維護(hù)廣大會員利益，推動相互保險組織規(guī)范經(jīng)營、穩(wěn)健發(fā)展。

業(yè)內(nèi)：利于推動行業(yè)發(fā)展

資料顯示，相互保險是一種歷史悠久、在全球范圍內(nèi)影響深遠(yuǎn)的保險組織形式，其起源最早可追溯至18世紀(jì)。但在國內(nèi)，相互保險尚屬于新興事物。2015年，我國《相互保險組織監(jiān)管試行辦法》剛出臺時，國內(nèi)一度掀起了“相互保險熱潮”。

去年，保監(jiān)會批籌三家相互保險社，分別是眾惠財產(chǎn)相互保險社、信美相互人壽保險公司及匯友建工相互保險有限公司。經(jīng)歷了近一年的籌建，目前眾惠財產(chǎn)相互保險社已經(jīng)正式拿到工商牌照并開業(yè)運(yùn)營，主要針對特定產(chǎn)業(yè)鏈的中小微企業(yè)和個體工商戶的融資需求，開展信用保證保險等特定業(yè)務(wù)，其他兩家相互保險社的籌建也接近完成。

保監(jiān)會副主席梁濤表示，中國開展相互保險試點(diǎn)，定位為現(xiàn)有市場主體的合理和必要補(bǔ)充，側(cè)重于“補(bǔ)短板、填空白”，與現(xiàn)有股份制主體相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

據(jù)了解，相互保險信息披露文件的制定經(jīng)歷了較長過程，在此期間，監(jiān)管層參考了多方面的意見和信息披露要求，以保證《通知》監(jiān)管的完善。

“由于相互保險的獨(dú)特性，公眾需要對相互保險有更多的知情權(quán)，以保證相互保險的透明化運(yùn)營，所以監(jiān)管對相互保險的信息披露要求更為嚴(yán)格，也有利于這個行業(yè)的長久發(fā)展。”上述業(yè)內(nèi)相關(guān)人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，由于相互保險性質(zhì)比保險機(jī)構(gòu)更為特殊，所以《通知》中的有關(guān)信息披露內(nèi)容借鑒了上市公司的一些信披要求。

保監(jiān)會表示，由于相互保險組織在我國尚屬新生事物，在所有制形式、治理方式、組織體系、面臨風(fēng)險等方面均與股份制公司存在較大區(qū)別。所以“有必要一 開始就對其進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、高透明度地嚴(yán)格監(jiān)管。”