北京各區(qū)擬劃共享單車停車區(qū)

來源：北京晨報

各區(qū)擬劃共享單車停車區(qū)

代表建議：設立共享單車準入及管理標準 交通部門：管理辦法有望年內出臺

出鏡代表：市人大代表、民盟北京市委專職副主委 　宋慰祖

隨著各種顏色的共享單車新鮮亮相，市民們應接不暇地享受著各家競爭帶來的免費騎行福利。但與此同時，有關車輛被毀、車鎖開啟慢、車輛被占為己有等消息也不斷傳出。在方便市民出行的同時，愈發(fā)讓人眼花繚亂的共享單車亟待監(jiān)管。對此，市人大代表、民盟北京市委專職副主委宋慰祖表示，應設立共享單車準入及管理標準，并加密自行車停放基礎設施，同時依據(jù)標準加大執(zhí)法力度。市交通部門表示，共享單車管理辦法有望年內出臺，目前正在研究方案，各區(qū)或將施劃共享單車停放區(qū)，由共享單車運營公司負責管理，引導共享單車健康有序發(fā)展。

亂象一

隨意停放難定位

和摩拜單車、ofo剛出現(xiàn)在人們視野中時相比，如今走出地鐵站，各家的共享單車已經讓人有些眼花繚亂：除了早期的橘色摩拜和ofo小黃車之外，還有車身印著“免費騎十次”的小綠，以及上周剛剛投放市場的小藍單車。

北京晨報記者逐一體驗發(fā)現(xiàn)，這些共享單車的車身、車型等都不相同，騎行起來的舒適度、輕便度和安全性也不同。“個人感覺小黃車比較輕便，但摩拜的定位功能、車鎖開啟等更方便。手機里已經有兩款騎行軟件，感覺夠用了。”一位市民告訴記者。

同時，記者在走訪過程中還發(fā)現(xiàn)，每天清晨，一些重點商圈或是客流較大地鐵站周邊，共享單車都相對整齊，明顯被擺放過。但一天下來，這些集中停放區(qū)中的車輛就會變得凌亂不堪，馬路邊及社區(qū)門口隨處可見形單影只的共享單車，或擋住出入口或占用盲道。市民蔣女士說，她曾在小區(qū)地下行車通道見到過共享單車，如果只靠手機APP上的地圖，絕對無法找到這輛車。據(jù)了解，摩拜等共享單車企業(yè)每天8時到17時會有專人對單車進行不間斷巡視，發(fā)現(xiàn)亂停車現(xiàn)象便迅速整理。

亂象二

損壞車輛花樣多

“共享單車越來越多，可北京真的需要這么多單車嗎？各家都在投放車輛搶占地盤，但這樣下去，只會讓市場更混亂。我經?？吹揭恍┕蚕韱诬嚤浑S意丟在路邊，甚至疊落在一起，特別心疼。不知是惡意破壞，還是同行之間的惡性競爭導致？”市民付女士說。

除了亂停放，共享單車被損壞、被噴漆、被惡意占為己有等也不是新鮮事兒。“沒有腳踏板的、車鎖故障的、閘掉了的、丟了車座的……簡直令人震驚。”陳女士說她曾經一連找了7輛，才找到一輛能正常騎行的，“明顯都不是正常折損。”

亂象三

騎行安全誰負責

隨著使用共享單車的市民越來越多，騎行安全問題也逐漸浮出水面。今年2月初，深圳就傳出3名孩子騎共享單車摔傷的消息。

北京晨報記者了解到，一些共享單車的解鎖方式過于簡單，前一名使用者騎行后，如果沒把密碼打亂，下一名使用者就可以直接開鎖。更有媒體報道，只要注意觀察密碼按鍵，小學生5秒就能給單車解鎖。此外，還有家長帶孩子一起使用單車，甚至幫孩子解鎖后任由孩子自己騎行。

代表建議

應設立準入門檻及管理標準

宋慰祖表示，共享單車切實解決了市民最后一公里的出行問題，但目前管理比較亂。他稱，首先應制定共享單車準入、管理標準規(guī)范。對共享單車企業(yè)、車輛停放管理、維修、車輛品質質量、車輛安全性和用戶信息安全性等提出明確要求。“共享單車的耗損比家用單車要大很多，為此應該對車輛自身安全性提出明確要求。另外，用戶的注冊信息、騎行軌跡、常出沒的地方等個人信息都不能被外泄。所以除了車的安全，用戶信息的安全也有必要關注。”宋慰祖稱。

此外，還應該為自行車停放創(chuàng)造充足的硬件條件，也就是應加密建設自行車停放區(qū)。“既然市民綠色出行和共享單車模式已出現(xiàn)，在城市基礎設施建設上也應做出相應調整。”宋慰祖表示，自行車停放區(qū)可以設置在主要地鐵進出口、公交車站等比較集中的地方，甚至可以在住宅小區(qū)內劃出專門的共享單車停放區(qū)。“未來如果各個社區(qū)內設有專門的共享單車停放區(qū)，企業(yè)不用擔心車輛亂停放、找不到車，市民用車也能更方便。”

“標準有了，基礎設施完善了，最后一步當然是執(zhí)法。”宋慰祖表示，當有企業(yè)在車輛質量、停放管理等方面不合乎標準時，有關部門有權依據(jù)法律法規(guī)對其進行清理、處罰，甚至讓其退出市場等。

企業(yè)聲音

車輛損毀現(xiàn)象減少近一半

摩拜單車相關負責人告訴北京晨報記者，目前摩拜單車已在全國22個城市投放了100萬輛車，北上廣深等大城市投放量都近10萬輛。該負責人表示，相比普通自行車，共享單車耗損較大，為此從安全性等各方面都需要有標準，抬高門檻。

針對車輛損害情況，該負責人稱，從目前的案例來看，單車被損壞多是黑摩的、黑車司機等所為。不過，現(xiàn)在越來越多的黑車司機自己也成了共享單車的用戶，從實際數(shù)據(jù)來看，摩拜單車被惡意破壞的數(shù)量相比剛投放市場之初減少了至少一半。

ofo共享單車相關負責人表示，對于不斷冒出各個品牌共享單車，ofo一直在按照自己的規(guī)劃方案進行，并未受此影響。對于車輛最新?lián)p毀情況尚未有完全統(tǒng)計。

政府引導

或將在各區(qū)施劃停車區(qū)

北京晨報記者了解到，近兩個月，北京市共享單車的總數(shù)已經由最初的不到1萬輛迅速增長至飽和狀態(tài)。市交通部門相關負責人在接受記者采訪時表示，針對共享單車發(fā)展中出現(xiàn)的問題，今年將采取一系列手段，引導共享單車有序發(fā)展。年底預計將出臺有關共享單車管理辦法，目前具體方案仍在研究中。今年年初，市交通委停車管理處已會同多部委先后到摩拜單車和ofo共享單車運營企業(yè)及其自行車投放點進行現(xiàn)場調研。

“總體來說，是以租賃自行車企業(yè)‘自主經營、自主投入、自行管理’為主，激勵并引導企業(yè)采用技管和人管相聯(lián)合的方式治理停車秩序。比如，正在考慮各區(qū)施劃停車區(qū)，讓市民知曉哪里可以停、哪里不可以停，然后由各共享單車企業(yè)進行管理。”該負責人稱。

北京晨報記者了解到，日前，海淀區(qū)就在多個街道的交通樞紐、地鐵站附近施劃了共享單車停放黃線，部分社區(qū)還設置了推薦停車牌，規(guī)范市民使用共享單車。下一步，門頭溝也將與單車運營公司協(xié)商，對共享單車進行規(guī)范化管理，在有條件的社區(qū)等相關場所設置停車場，并督導運營公司承擔管理責任，維護好共享單車運行秩序。

他山之石

成都發(fā)布首個管理方案

3月3日，成都正式發(fā)布《成都市關于鼓勵共享單車發(fā)展的試行意見》，這是我國首個有關共享單車的管理方案。《試行意見》指出，成都將加快推進自行車停車點位的劃定工作。城市管理行政主管部門負責共享單車停放秩序和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理；共享單車運營企業(yè)則應針對使用者制定安全騎行規(guī)范停放守則、文明用車獎懲制度及建立個人信用評價體系，并通過技術創(chuàng)新等手段加大對使用者的監(jiān)督管理力度，協(xié)助政府相關部門對違法行為的調查處理。比如，共享單車運營企業(yè)應組建專業(yè)運行維護隊伍，做好車輛停放秩序的維護管理；并做好車輛運營調度和車輛維修，提高車輛故障維修、廢棄或故障車輛處理反應速度。 北京晨報記者 曹晶瑞