西部首批示范“中國(guó)制造2025” 成都從三方面謀突破

每經(jīng)編輯 余蕊均    

每經(jīng)記者 余蕊均 每經(jīng)編輯 官遠(yuǎn)星

作為“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市的新晉成員，成都將試什么？

2月16日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》從成都市政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，近期，工業(yè)和信息化部批復(fù)同意《成都市創(chuàng)建“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市實(shí)施方案》，成都成為繼寧波市、蘇南城市群和珠江西岸城市群之后，全國(guó)第二批、西部首批“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市。

成都市經(jīng)信委總工程師鮮櫻表示，成都將圍繞創(chuàng)新能力、質(zhì)量效益、兩化融合、綠色發(fā)展四個(gè)方面制定年度計(jì)劃，分三年推進(jìn)試點(diǎn)示范，“到2019年，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)制造業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)，建設(shè)創(chuàng)新型制造業(yè)示范城市，將成都打造為國(guó)家重要的先進(jìn)制造業(yè)中心，成為國(guó)家基于全球戰(zhàn)略布局的先進(jìn)制造業(yè)基地。”

同時(shí)，成都今年將還在設(shè)立面向先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資基金，總規(guī)模不低于120億元。

標(biāo)致4008在成都下線

三項(xiàng)創(chuàng)新試點(diǎn)

2019年率先實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效升級(jí)

制造業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。歷史證明，每一次制造技術(shù)與裝備的重大突破，都深刻影響了世界強(qiáng)國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)格局，制造業(yè)的興衰印證著世界強(qiáng)國(guó)的興衰。

從2015年5月國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)制造2025》至今，中國(guó)的“制造強(qiáng)國(guó)”建設(shè)已經(jīng)從規(guī)劃階段進(jìn)入了全面實(shí)施階段。近期，武漢、泉州、成都等多個(gè)城市正式通過(guò)專家組審批，成為第二批“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市。成都也成為首批入選試點(diǎn)的西部城市。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，根據(jù)工信部的批復(fù)要求，武漢將主要圍繞新興產(chǎn)業(yè)模式培育、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)、先進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合三大試點(diǎn)展開(kāi)探索；泉州力爭(zhēng)用三年時(shí)間建成國(guó)內(nèi)外知名的先進(jìn)制造業(yè)基地、品牌之都、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展之城和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)典范；成都則以實(shí)施政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、軍民融合體制創(chuàng)新、開(kāi)放合作模式創(chuàng)新三項(xiàng)創(chuàng)新試點(diǎn)為突破，“為西部地區(qū)樹(shù)立制造強(qiáng)市典型樣板”。

不難看出，新一輪試點(diǎn)示范城市各有側(cè)重。此前，工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人曾指出，開(kāi)展以城市（城市群）為載體的“中國(guó)制造2025”城市試點(diǎn)示范工作是推動(dòng)《中國(guó)制造2025》系統(tǒng)落地的重要抓手，有利于調(diào)動(dòng)地方主動(dòng)性和創(chuàng)造性，探索新常態(tài)下制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新模式、新路徑。

具體而言，成都將如何試點(diǎn)？

成都市經(jīng)信委總工程師鮮櫻表示，一方面，成都將探索政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的“成都路徑”，爭(zhēng)取在重點(diǎn)領(lǐng)域改革配套、區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)打造、協(xié)同創(chuàng)新模式推進(jìn)等方面取得突破，另一方面，在民參軍機(jī)制創(chuàng)新、軍轉(zhuǎn)民開(kāi)放創(chuàng)新、軍民融合服務(wù)體系等方面尋求突破，探索軍民融合體制創(chuàng)新的“成都經(jīng)驗(yàn)”，同時(shí)，力爭(zhēng)在國(guó)際產(chǎn)能合作、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧等方面取得突破，走出一條內(nèi)陸開(kāi)放發(fā)展先行道路，探索開(kāi)放合作模式創(chuàng)新的“成都模式”。

“分三年推進(jìn)試點(diǎn)示范，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，到2019年，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)制造業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。”鮮櫻說(shuō)。

設(shè)120億產(chǎn)業(yè)投資基金

“引入社會(huì)力量支持成都工業(yè)發(fā)展”

事實(shí)上，作為國(guó)家在西部地區(qū)的重要工業(yè)基地，成都近年來(lái)“抓工業(yè)”的成效已經(jīng)顯現(xiàn)，量和質(zhì)均實(shí)現(xiàn)了新突破。四川省社科院副院長(zhǎng)盛毅表示，“入選試點(diǎn)既是對(duì)成都的肯定，也讓成都可以先行一步搶占先機(jī)。”

會(huì)上，成都市經(jīng)信委副巡視員劉幼成表示，成都工業(yè)企業(yè)在應(yīng)用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智能制造的意識(shí)、行動(dòng)和裝備技術(shù)水平方面，非常有特色。“如成飛公司將高端數(shù)控裝備、3D打印等新設(shè)備、新技術(shù)，運(yùn)用在殲擊機(jī)的設(shè)計(jì)制造過(guò)程中。西門(mén)子數(shù)字化工廠，實(shí)現(xiàn)了研發(fā)、生產(chǎn)、物流和質(zhì)量管理體系全部數(shù)字化，通過(guò)MES系統(tǒng)和柔性的生產(chǎn)線，可實(shí)現(xiàn)電子產(chǎn)品的混流生產(chǎn)。”

在介紹探索民參軍機(jī)制創(chuàng)新時(shí)，劉幼成特別提到了海威華芯的案例。2015年，四川海特高新技術(shù)股份有限公司收購(gòu)中電科29所旗下成都嘉石科技，控股53%，成立海威華芯，進(jìn)入了半導(dǎo)體集成電路芯片制造領(lǐng)域。隨后，海特高新及時(shí)投入大筆資金、改革企業(yè)管理體制，海威華芯“煥發(fā)活力”。

“目前，海威華芯已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)首個(gè)均有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的集工藝開(kāi)發(fā)、器件模型、產(chǎn)品生產(chǎn)制造于一體的第二代/第三代化合物半導(dǎo)體集成電路領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)平臺(tái)。”劉幼成說(shuō)，“該項(xiàng)目填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空白，并已經(jīng)獲得發(fā)改委批準(zhǔn)和支持，將打破歐美壟斷，對(duì)軍、民用集成電路產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的革命和最廣泛的應(yīng)用。”

今年是成都正式試點(diǎn)“中國(guó)制造2025”的第一年，目前，工作重點(diǎn)已經(jīng)明確。包括“加快成都工業(yè)云平臺(tái)推廣應(yīng)用，實(shí)施數(shù)字化車間和智能工廠試點(diǎn)，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系”“開(kāi)展工業(yè)企業(yè)品牌培育試點(diǎn)，打造一批知名度高、美譽(yù)度好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、附加值高的區(qū)域品牌”“繼續(xù)實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，力爭(zhēng)產(chǎn)生一批細(xì)分領(lǐng)域的世界級(jí)‘隱形冠軍’、‘單項(xiàng)冠軍’企業(yè)”“開(kāi)展企業(yè)服務(wù)型制造試點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)城融合示范園區(qū)和工業(yè)特色示范小鎮(zhèn)建設(shè)”等。

值得注意的是，成都還提出了“到2017年末制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到86”的目標(biāo)。該指數(shù)是反映我國(guó)制造業(yè)質(zhì)量整體水平的經(jīng)濟(jì)技術(shù)綜合指標(biāo)，由質(zhì)量水平和發(fā)展能力兩個(gè)方面共計(jì)12項(xiàng)具體指標(biāo)計(jì)算得出，目前，國(guó)家層面提出的發(fā)展目標(biāo)是“到2025年達(dá)到85.5”。

此外，成都在工業(yè)投融資方面也有新動(dòng)作。據(jù)了解，今年將設(shè)立總規(guī)模不低于120億元的面向先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資基金，主要投資方向包括電子信息、生物醫(yī)藥、汽車、軍民融合、軌道交通等領(lǐng)域，“通過(guò)基金運(yùn)行的方式引入社會(huì)力量、金融資本力量支持成都工業(yè)發(fā)展。”鮮櫻表示。