“十三五”科技治霾 24億將花在哪？

經(jīng)歷1月21日7級陣風(fēng)洗禮后，北京上空藍(lán)天依舊。驅(qū)散霧霾，需要的不僅僅是“等風(fēng)來”。22日，在科技部社發(fā)司和科技日報(bào)社聯(lián)合主辦的科技治霾專家座談會上，與會專家圍繞大氣污染成因與控制技術(shù)研究最新進(jìn)展、“十三五”期間科技治霾如何發(fā)力進(jìn)行了研討。

“‘十三五’期間，圍繞研究霧霾和光化學(xué)煙霧形成機(jī)制、大氣污染對人群健康的影響、監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)等6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，科技部啟動實(shí)施‘大氣污染成因與控制技術(shù)研究’重點(diǎn)專項(xiàng)，該專項(xiàng)投入的中央財(cái)政資金為24.74億元。”科技部21世紀(jì)中心副主任柯兵在會上介紹道。

破解霧霾成因

霧霾到底從哪來？從普通百姓，到大氣污染研究領(lǐng)域的專家，這都是一個迫切想知道答案的問題。

令中國工程院院士、清華大學(xué)教授郝吉明感到無奈的是，一位苦于搖不到車號的記者拋向他的問題。“有研究發(fā)現(xiàn)機(jī)動車尾氣對霧霾的‘貢獻(xiàn)’只有3%—4%左右，既然占的比例這么小，那為什么還要嚴(yán)格限購限行？”

事實(shí)上，PM2.5來源復(fù)雜，其化學(xué)成分既來自于直接排放，也來自于二次轉(zhuǎn)化。郝吉明解釋道，“不到4%”的結(jié)論，計(jì)算的是機(jī)動車尾氣在一次排放中所占的比例，而在二次轉(zhuǎn)化里，機(jī)動車尾氣是貢獻(xiàn)霧霾的“大戶”。在部分媒體報(bào)道里，將“一次”二字省掉了，引起廣泛誤解。

中國環(huán)境科學(xué)研究院副總工程師鮑曉峰還有另一個身份——國家環(huán)保部機(jī)動車排污監(jiān)控中心主任。在他看來，需要關(guān)注的不僅僅是行駛在道路上的機(jī)動車尾氣排放，非道路移動源的尾氣排放同樣不容忽視。非道路移動源包括工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、小型通用機(jī)械、柴油發(fā)電機(jī)組、船舶、鐵路內(nèi)燃機(jī)車、飛機(jī)等。

目前，對于霧霾的來源和形成機(jī)制，科學(xué)界還存在一些不同認(rèn)識。掌握重點(diǎn)城市群大氣污染的演變特征和成因機(jī)制，確定PM2.5爆發(fā)性增長的主控因子，是大氣污染成因與控制技術(shù)研究重點(diǎn)專項(xiàng)要解決的兩個基礎(chǔ)科學(xué)問題之一。

評估霧霾對健康影響

在弄清霧霾成因之外，研究細(xì)顆粒物等污染物與呼吸道、心血管等疾病的關(guān)系，是大氣污染成因與控制技術(shù)研究重點(diǎn)專項(xiàng)要攻克的另一個基礎(chǔ)科學(xué)問題。霧霾對人體健康會造成哪些影響，同樣也是公眾迫切關(guān)注的問題。

最近一則在大腦組織中檢測到PM2.5顆粒的報(bào)道，加劇了人們對霧霾影響健康的擔(dān)憂。而在北京大學(xué)教授邱興華看來，隨著技術(shù)的進(jìn)步，能在人體中檢測到許多過去無法檢出的微量物質(zhì)，在大腦組織中檢測出PM2.5顆粒物，并不能說明顆粒物對健康有影響。

“對大氣污染物控制的研究，國內(nèi)起步很早，但對于霧霾與健康之間的關(guān)系，國內(nèi)所做的相關(guān)研究起步非常晚。公眾對健康問題十分敏感，一旦某個研究小組有相關(guān)的新發(fā)現(xiàn)，可能被媒體無限放大，引起不必要的恐慌。”邱興華指出。

長期從事環(huán)境健康研究的中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員段曉麗認(rèn)為，暴露在霧霾環(huán)境中的時間長短，對健康的影響是不一樣的。如果用短期暴露產(chǎn)生急性應(yīng)激反應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果，即單位濃度暴露水平下的劑量反應(yīng)關(guān)系，去評價(jià)長期暴露帶來的慢性健康損傷風(fēng)險(xiǎn)，會有高估風(fēng)險(xiǎn)的可能。

霧霾對健康的影響，每個人都想知道的更多。針對評估大氣污染健康影響的科學(xué)難題，大氣污染成因與控制技術(shù)研究重點(diǎn)專項(xiàng)列出一份任務(wù)清單：研究大氣污染暴露評價(jià)和健康效應(yīng)早期識別技術(shù)，研究大氣細(xì)顆粒物對人體健康的急性和慢性健康損傷的暴露—反應(yīng)關(guān)系，研究典型城市群大氣污染的健康風(fēng)險(xiǎn)等等。

突破三項(xiàng)共性防治技術(shù)

21世紀(jì)中心資源環(huán)境處處長王磊，用“232”概括了大氣污染成因與控制技術(shù)研究重點(diǎn)專項(xiàng)的總體目標(biāo)。除了上面提到的要解決的兩個基礎(chǔ)科學(xué)問題以外，還要突破三項(xiàng)共性防治技術(shù)，建立兩類應(yīng)用示范平臺。

對三項(xiàng)共性防治技術(shù)，專項(xiàng)給出了具體的任務(wù)指標(biāo)。突破大氣污染精細(xì)化監(jiān)測預(yù)警技術(shù)，形成天地一體化監(jiān)測能力和120小時以上精細(xì)化預(yù)報(bào)能力；形成典型重污染行業(yè)全過程治理技術(shù)能力，技術(shù)和管理進(jìn)步對大氣污染減排能力貢獻(xiàn)率提升20%左右；形成聯(lián)防聯(lián)控決策支持技術(shù)能力，支撐建立完善的空氣質(zhì)量管理體系。

兩類應(yīng)用示范平臺則包括，貫通基礎(chǔ)研究—共性技術(shù)—應(yīng)用示范，建立京津冀等聯(lián)防聯(lián)控示范區(qū)，形成污染綜合治理技術(shù)方案，支撐重點(diǎn)地區(qū)重污染天氣減少、重大活動空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。建立大氣環(huán)境技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大幅提升自主研發(fā)技術(shù)市場占有率。