人民大學(xué)馬中：構(gòu)建綠色金融體系 引導(dǎo)社會資本真正進(jìn)入綠色產(chǎn)業(yè)

每經(jīng)編輯 每經(jīng)實習(xí)記者 張壽林    

每經(jīng)實習(xí)記者  張壽林

綠色發(fā)展理念正被越來越多的企業(yè)和個人所接受。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，全球多位專家在報告其研究結(jié)果時指出，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中融入綠色，能夠提升長期收益水平，不管對整個經(jīng)濟(jì)、市場主體，還是消費者。因追求低成本而放棄綠色反而需要支付更高成本，得不償失。

12月9日，在中國人民大學(xué)重陽金融研究院舉行的“促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)性的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展查塔姆&中國人民大學(xué)研討會”上，中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長馬中一語中的：正是環(huán)境的低成本造成了其他方面的高成本。

正在建設(shè)的墨西哥城國際機場是全碳中和的建筑。研討期間，經(jīng)合組織（OECD）高級政策分析師Matthieu CAHEN援引此案例指出，基礎(chǔ)設(shè)施的綠色程度與項目吸引性相關(guān)。全球基礎(chǔ)設(shè)施巴塞爾基金會首席執(zhí)行官Hans-Peter EGLER進(jìn)一步認(rèn)為，把環(huán)境因素融合到項目中，可以幫助企業(yè)對沖風(fēng)險，并會為其帶來其他收益。

觀點1：投入綠色成本能增加投資長期收益

綠色成本對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，究竟是助力還是阻力?；卮疬@個問題，其實不能想當(dāng)然。

一些嘗試讓人們有機會看到新的可能。墨西哥城國際機場正在建設(shè)之中，將成為世界第三大機場。這項建設(shè)堅持全碳中和，也就是說，投入使用后，機場的碳排放將全部由自身吸收。機場使用光伏清潔能源，并規(guī)劃建立森林區(qū)域，吸收排放的碳，同時將降低周邊噪音也考慮在內(nèi)，以達(dá)到較好的環(huán)保效果。

這一項目需要投入130億美元的建筑成本，墨西哥政府以及項目業(yè)主通過發(fā)行綠色債券融資。Matthieu CAHEN發(fā)現(xiàn)，項目優(yōu)勢明顯，對投資者具有較好吸引力。

Hans-Peter EGLER指出，人們總認(rèn)為，可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施項目因高成本而降低回報率，實際并非總是如此。這主要取決于設(shè)計。把社會和環(huán)境因素融合到項目中，可以幫助項目利益相關(guān)方對沖風(fēng)險，還會為其帶來其他收益。“比如，在城市中心設(shè)計了濕地野生動物項目，在大片的濕地中，大家可以看到很多奇珍異獸。”“我們開發(fā)出的基礎(chǔ)設(shè)施會帶來很多創(chuàng)收渠道，很多項目碰到困難是因為盈利點并不明顯。”

Hans-Peter EGLER表示，對于基礎(chǔ)設(shè)施項目，一些準(zhǔn)則需要從一開始就考慮進(jìn)來。有了這一前提，才會有后期的有效投資。比如赤道原則、氣侯變化公約、生物多樣性公約以及應(yīng)災(zāi)公約等。“在這個過程中我們充分考慮使用風(fēng)險管理工具和收益分析工具。”

 “和我們一起合作的丹麥專家對歐洲投資銀行以往項目進(jìn)行過總體評估，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，項目中更多關(guān)注環(huán)境問題的，長期來說收益更好。”環(huán)保部環(huán)境保護(hù)對外合作中心環(huán)境金融咨詢服務(wù)中心副主任劉援指出，大家擔(dān)心環(huán)境問題會影響到投資效益，其實從長期來看，投入環(huán)境成本后回報更好。

觀點2：基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品應(yīng)該盡量少補貼

在長期從事環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的馬中看來，正是國內(nèi)的環(huán)境低成本造成了其他方面的高成本。

每年中國農(nóng)業(yè)用水約3900億立方米，但不收費；工業(yè)用水每年約1400億立方米，生活用水每年約700億立方米，雖然收費，但工業(yè)和生活用水僅占全國用水量約1/3。

即便如此，生活用水價格也偏低。以北京水價為例。密云水庫的水從長江引入。引入之前每噸（相當(dāng)于1立方米）8元，分送到居民家庭后成本上升到10元，但北京市民用水價格為每噸4元，政府補貼了6元。

馬中指出，以能源資源為例，中國的自然資源價格普遍偏低，在這種情況下，不能指望固定資產(chǎn)設(shè)施投資能夠得到有效的資金投入，需要全面改革資源價格制度。

 銀監(jiān)會政策研究局巡視員葉燕斐則指出，北京市的財政實力較好，可以大力補貼，但全國城市中很少有同等水平的財政實力。

“這種情況下，我們能夠想象，全國供水和排水的垃圾不可能有好的投入治理。”馬中說。

 葉燕斐進(jìn)一步認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品不應(yīng)該有補貼或者盡量少補貼，才能產(chǎn)生持續(xù)收益，項目本身的現(xiàn)金流能夠覆蓋本金和利息，才有可能讓商業(yè)機構(gòu)和商業(yè)銀行的錢源源不斷輸入。

他還指出，很多環(huán)境成本會轉(zhuǎn)嫁給消費者，消費者的個人行動比集體行動治理污染的成本要高得多。“比如空氣污染排污成本很低，我們都要買口罩，家里用清風(fēng)機，辦公室用清風(fēng)系統(tǒng)。”“北京市水價最高才4元，大家都需要喝水，但不喝自來水了，這個成本多高？”他認(rèn)為，國家提高排放標(biāo)準(zhǔn)，整體的社會成本會更低。

馬中總結(jié)認(rèn)為，構(gòu)建綠色金融體系是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個重要內(nèi)容，這樣能夠引導(dǎo)社會資本真正進(jìn)入綠色產(chǎn)業(yè)。