21年隔空激辯中國經(jīng)濟(jì) “林張之爭”今日約戰(zhàn)未名湖畔

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 馮彪    

◎每經(jīng)記者 馮彪

是時(shí)候結(jié)束兩人間21年的論戰(zhàn)了？還是延續(xù)真理越辨越明的傳統(tǒng)一直走下去？

今天（11月9日）下午，素日雅靜的北大朗潤園將迎來一場舌尖和智慧的大比拼——北京大學(xué)教授、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫和張維迎將就產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行當(dāng)面激辯。根據(jù)北京大學(xué)國家發(fā)展研究院的安排，這場名為“關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策問題的討論”將持續(xù)4個(gè)小時(shí)。

實(shí)際上，今年8月以來，兩位學(xué)者的產(chǎn)業(yè)政策之爭已經(jīng)持續(xù)良久。兩位大師級經(jīng)濟(jì)學(xué)教授或許已將對方觀點(diǎn)甚至言談習(xí)慣了然于胸，因?yàn)橥谝粋€(gè)學(xué)院的他們在此前21年里已經(jīng)有過3次交鋒。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，從1995年在北大針對國企改革的初次“交火”，到2004年對我國發(fā)展前景的不同判斷，2014年在追思經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊小凱時(shí)對政府和市場作用以及對中國經(jīng)驗(yàn)的不同解讀，再到此次圍繞產(chǎn)業(yè)政策的系列爭論，盡管勝敗仍需時(shí)間的考驗(yàn)，但林張之爭已然是中國學(xué)界的佳話。

這一次林張之爭到底爭的是什么？

在2014年接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)，張維迎曾坦言：“我不太關(guān)注太短期的話題。我原來對自己說，3年之內(nèi)的事情，我不關(guān)心。我一直堅(jiān)持這一點(diǎn)。”

被外界認(rèn)為是市場守望者和從不改變觀點(diǎn)的張維迎今年似乎有所“食言”，稱自己不關(guān)心3年之內(nèi)事情的他，在今年10月份公開批評部分地方政府的網(wǎng)約車新規(guī)。從中也可稍窺這位57歲的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授對市場化的堅(jiān)定支持。

在批評網(wǎng)約車新規(guī)之前的兩個(gè)月，張維迎和林毅夫就產(chǎn)業(yè)政策問題已多次隔空交火。

今年8月25日，張維迎在亞布力中國企業(yè)家論壇2016年夏季峰會上發(fā)表演講。他認(rèn)為，人類認(rèn)知的局限和激勵機(jī)制的扭曲，意味著產(chǎn)業(yè)政策注定會失敗。張維迎將產(chǎn)業(yè)政策稱之為“披著馬甲的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”，主張廢除任何形式的產(chǎn)業(yè)政策，政府不給任何行業(yè)、企業(yè)特殊政策。

對此，秉持經(jīng)濟(jì)發(fā)展要基于要素稟賦結(jié)構(gòu)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，“有為政府”在產(chǎn)業(yè)甄別和產(chǎn)業(yè)升級中發(fā)揮作用，并將這些觀點(diǎn)歸納為新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的林毅夫提出反駁。

9月13日，林毅夫發(fā)表文章認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)政策才能成功，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，“有為的政府”也必不可缺。許多發(fā)展中國家的政府采用產(chǎn)業(yè)政策時(shí)經(jīng)常失敗，除了執(zhí)行能力的問題之外，究其原因是發(fā)展中國家的政府容易出于趕超的目的，而去支持違反比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，結(jié)果這些產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)在開放競爭的市場中缺乏自生能力，只能靠政府永無止境的保護(hù)補(bǔ)貼來生存。

實(shí)際上，林毅夫并非僅僅表明支持政府“有為”的觀點(diǎn)就了事，而是在其《解讀中國經(jīng)濟(jì)》、《新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)》等一系列著作中，針對政府在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷中因勢利導(dǎo)、如何選擇正確的產(chǎn)業(yè)政策提出了一整套理論主張。

但是張維迎并未因林毅夫的回應(yīng)而信服，而是在隨后的論戰(zhàn)中直指“林毅夫在產(chǎn)業(yè)政策問題上的四個(gè)錯(cuò)誤”。張維迎認(rèn)為，后發(fā)國家保持長時(shí)間持續(xù)增長很難說是奇跡，發(fā)揮比較優(yōu)勢與強(qiáng)調(diào)政府作用存在矛盾，企業(yè)家精神與產(chǎn)業(yè)政策存在矛盾，以及重新思考戰(zhàn)略與體制的關(guān)系以保證更多個(gè)人自由。

隨后，林毅夫?qū)埦S迎提出的“所謂四個(gè)錯(cuò)誤”一一回應(yīng)。林毅夫稱，中國傳統(tǒng)社會就是自然經(jīng)濟(jì)，是相當(dāng)自由的，但仍然發(fā)展不好；在發(fā)揮動態(tài)比較優(yōu)勢時(shí)，政府的作用很關(guān)鍵；企業(yè)家創(chuàng)新建立在政府支持的基礎(chǔ)科研和公用技術(shù)的突破之上；以及政府發(fā)揮作用的方式只要是對的，能給予個(gè)人更大的自由。

21年來他們之間交鋒了哪些話題？

此次產(chǎn)業(yè)政策存廢之爭，實(shí)際上仍是林毅夫和張維迎在政府和市場關(guān)系問題上爭論的延續(xù)。此前21年，盡管已有3次交鋒，兩位學(xué)者更親切地稱呼對方為毅夫、維迎，但兩位學(xué)者恐怕誰也沒有服誰。

1995年，國企改革正酣。張維迎從現(xiàn)代企業(yè)理論出發(fā)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的剩余索取權(quán)和控制權(quán)必須匹配，因此，國企改革的方向就是民營化，并建議將企業(yè)中的國有資本變成債權(quán)、非國有資本變成股權(quán)。

而林毅夫認(rèn)為，國企的主要問題是承擔(dān)了太多的社會負(fù)擔(dān)和政策負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致國企缺乏活力，因此國企改革的方向是營造一個(gè)競爭性市場環(huán)境，并建議政府對國有企業(yè)“抓大放小”。

2004年，在北大中國經(jīng)濟(jì)研究中心創(chuàng)辦10周年的慶祝活動中，林毅夫、張維迎二人再次同臺并就中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期表達(dá)了各自的觀點(diǎn)。林毅夫認(rèn)為，只要沿著當(dāng)前的路子走下去，中國經(jīng)濟(jì)再增長二三十年沒問題，到2030年，經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模一定趕超美國。

張維迎則擔(dān)心在未來的20年里，中國經(jīng)濟(jì)增長的源泉將發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，這將會使中國企業(yè)面臨很大的挑戰(zhàn)。

2014年，張維迎與林毅夫就“政府定位與后發(fā)優(yōu)勢”再次爭論。張維迎認(rèn)為，“沒有國家和政府參與，市場或變得更好，政府再不退出市場，后發(fā)優(yōu)勢就要轉(zhuǎn)變?yōu)楹蟀l(fā)劣勢了”。林毅夫堅(jiān)稱，“后發(fā)國家需要政府發(fā)現(xiàn)和扶持企業(yè)的比較優(yōu)勢，不然就是無效市場”。

我國此前30余年的改革開放被認(rèn)為是“摸著石頭過河”，在經(jīng)濟(jì)總量已位居世界第二，同時(shí)又進(jìn)入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)增長“參照系”日漸式微之際，“理念與方向之船”重要性突顯。

正如中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授聶輝華所說，21年前的林張之爭，涉及國企改革的方向問題，那么21年后的這次爭論則涉及中國的創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步問題，從而影響到中國能否跳出“中等收入陷阱”。因此，不能把這些爭論僅僅看作是學(xué)術(shù)爭論，它們關(guān)系涉及中國的政策導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)增長。

林毅夫觀點(diǎn)

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)政策才能成功，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，“有為的政府”也必不可缺。

2.在發(fā)揮動態(tài)比較優(yōu)勢時(shí)，政府的作用很關(guān)鍵。

3.企業(yè)家創(chuàng)新建立在政府支持的基礎(chǔ)科研和公用技術(shù)的突破之上……

張維迎觀點(diǎn)

1.人類認(rèn)知的局限和激勵機(jī)制的扭曲，意味著產(chǎn)業(yè)政策注定會失敗。

2.主張廢除任何形式的產(chǎn)業(yè)政策，政府不給任何行業(yè)、企業(yè)特殊政策。

3.發(fā)揮比較優(yōu)勢與強(qiáng)調(diào)政府作用存在矛盾，企業(yè)家精神與產(chǎn)業(yè)政策存在矛盾……